法治日報全媒體記者 徐鵬

2021年5月,申請人譚某不堪忍受丈夫馬某長期家暴,向青海省化隆縣婦聯(lián)求助,化隆縣婦聯(lián)積極為其提供維權(quán)服務(wù),向化隆縣人民法院申請人身安全保護(hù)令。化隆法院家事審判團(tuán)隊法官準(zhǔn)確把握面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的審查標(biāo)準(zhǔn),迅速發(fā)出人身安全保護(hù)令。

近年來,化隆法院把加強(qiáng)家事案件工作作為多元化糾紛解決機(jī)制改革的重要領(lǐng)域,和縣婦聯(lián)、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等緊密聯(lián)動,努力使家事審判成為人民法院踐行司法為民的重要窗口。針對婚姻案件增多且原告多為女性的實際,該院設(shè)立了家事審判團(tuán)隊,以家事糾紛為重點,聘請了兩名在當(dāng)?shù)赜型娜嗣裾{(diào)解員參與調(diào)解。同時,建立第三方調(diào)解機(jī)制,縣婦聯(lián)等部門工作人員定期到法院對案件進(jìn)行細(xì)致調(diào)解化解矛盾,切實保護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

化隆法院踐行司法為民的具體舉措,還包括對內(nèi)加強(qiáng)訴前調(diào)解,深化分調(diào)裁審;對外積極參與訴源治理工作,建立訴前聯(lián)動解決糾紛機(jī)制。

2020年8月1日,化隆法院在立案庭成立訴前調(diào)解中心,組建由1名法官、1名法官助理、1名書記員和2名專職調(diào)解員構(gòu)成的訴前調(diào)解團(tuán)隊,專門開展調(diào)解工作。

數(shù)據(jù)顯示,2019年該院共受理民商事案件1280件,除三個基層法庭外,民事審判庭共審理449件,立案庭審理263件;2020年受理1769件民商事案件,除三個基層法庭外,民事審判庭共審理317件,立案庭共審理346件。由此看來,訴前調(diào)解中心成立后,部分案件通過訴前調(diào)解、繁簡分流、簡案速裁的緊密銜接,形成了分層遞進(jìn)的糾紛解決機(jī)制,提高了審判質(zhì)效。

同時,化隆法院大力推進(jìn)移動微法院、律師服務(wù)平臺網(wǎng)上立案,加大電子送達(dá)、郵政集約送達(dá)、網(wǎng)上辦理保全和網(wǎng)上繳退費,便民利民工作邁上新臺階。該院還健全完善簡案速裁快審配套機(jī)制,構(gòu)建快慢分道提效、輕重分離提速、繁簡分流提質(zhì)的“分調(diào)裁審”配套體系,細(xì)化分調(diào)裁審功能區(qū)分,明確立案登記、訴前調(diào)解、速裁團(tuán)隊的職責(zé)分工,形成快慢分道。

為加強(qiáng)訴源治理,化隆法院部署推進(jìn)基層矛盾糾紛非訴訟解決機(jī)制建設(shè),主動做好與黨委政府創(chuàng)建“無訟”村鎮(zhèn)一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調(diào)解中心工作對接。訴訟服務(wù)中心完善訴前多元解紛聯(lián)動銜接機(jī)制,與縣人社局、教育局、婦女聯(lián)合會、司法局等單位聯(lián)合出臺訴前聯(lián)動解決糾紛機(jī)制,建立調(diào)解前置機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解、律師調(diào)解、商會調(diào)解等訴前解紛作用?；》ㄔ哼€探索建立司法確認(rèn)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,推動司法確認(rèn)全面對接人民調(diào)解等線上平臺,實現(xiàn)司法確認(rèn)的快立快辦。

以巡回辦案等方式,化隆法院聯(lián)手相關(guān)部門大力開展控輟保學(xué),走訪每戶輟學(xué)學(xué)生,向監(jiān)護(hù)人進(jìn)行法治教育。此舉促使400多名留守兒童重返校園。

在清收扶持資金上,化隆法院依托訴前調(diào)解中心,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安局、人社局等部門協(xié)作,深入昂思多鎮(zhèn)、群科鎮(zhèn)、德恒隆鄉(xiāng)等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委,對拒絕償還產(chǎn)業(yè)扶持資金而引發(fā)的矛盾糾紛進(jìn)行準(zhǔn)確辨別、精準(zhǔn)分流。截至目前,共清收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持資金30余萬元。

2020年,化隆縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每村每戶的養(yǎng)老金進(jìn)行核查,對于存在問題的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與化隆法院聯(lián)系后,迅速啟動訴前聯(lián)動解紛機(jī)制,委派專職調(diào)解員、法警等數(shù)名干警,走訪10多個村,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部完成養(yǎng)老金核查工作。截至目前,40余筆養(yǎng)老金案件均化解在訴前。