法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 鄭麗霞 易威

今年以來，四川省眉山市公安局東坡區(qū)分局以基層治理“深耕善治”三年計劃為牽引，緊緊圍繞“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)，聚焦政警協(xié)同、突出預(yù)防警務(wù)，不斷夯實基層基礎(chǔ)工作，努力推動構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，基層社會治理成效明顯。

搭建“三種體系” 

做優(yōu)政警協(xié)同

眉山東坡公安持續(xù)深化“兩隊一室”警務(wù)運行機制改革，主動向黨委政府匯報并取得大力支持，16名派出所所長掛任鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員，139名社區(qū)民警進(jìn)入村（社區(qū)）兩委班子，為全區(qū)169個行政村配備警務(wù)助理，搭建形成“一村一警一警務(wù)助理二支”的群防群治隊伍，實現(xiàn)“政警協(xié)同”基層治理體系順暢運行。

針對各村（社區(qū)）治安狀況，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，強力推進(jìn)網(wǎng)格陣地建設(shè)，強化基層社會治理實體支撐，將全區(qū)劃為130余個網(wǎng)格，配備821個網(wǎng)格員，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事逐個解決。

充分發(fā)揮“政警協(xié)同”優(yōu)勢，建立基礎(chǔ)信息聯(lián)采、重點人員聯(lián)控、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安防范聯(lián)巡、違法犯罪聯(lián)治、安全隱患聯(lián)查、預(yù)防宣傳聯(lián)宣的“七聯(lián)機制”，建立“源頭發(fā)現(xiàn)、推送流轉(zhuǎn)、處置反饋、預(yù)警歸檔”四步警務(wù)處置閉環(huán)工作流程，做到治安要素底數(shù)清、情況明，風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，不斷夯實治理根基。今年以來，通過“七聯(lián)機制”的高效運行，開展聯(lián)巡聯(lián)防186次，消除安全隱患150處，排查化解各類矛盾糾紛481件。

創(chuàng)新“三種模式”

做細(xì)前端防控

眉山東坡公安以社區(qū)為網(wǎng)格、以樓宇為節(jié)點、以住戶為單元逐級建立微信群，固化形成“網(wǎng)格細(xì)胞”治理機制，利用依托“東坡區(qū)分局”公眾號、“東坡警事”抖音號，群眾可在線上報信息、尋求幫助，全方位打通警民聯(lián)系線上渠道。

以建設(shè)平安校園為目標(biāo)，從落實校園“人防、物防、技防”措施和強化學(xué)生“防詐騙、講安全、防欺凌”意識兩方面入手，建立警校聯(lián)動模式，通過主動報、定期訪、定期講，切實發(fā)揮警校聯(lián)動效能，確保校園安全。今年以來，累計開展進(jìn)校宣傳80余次，開展講座38次，受教育青少年3000余人次。

為提升基層社會治理科技化、現(xiàn)代化，充分發(fā)揮綜合指揮服務(wù)實戰(zhàn)打擊功能，在中心城區(qū)車站廣場增設(shè)前端視覺計算感知源10個，將4000余路“雪亮工程”“慧眼工程”和136路“魔鏡”系統(tǒng)全部整合至社區(qū)警務(wù)室，接入網(wǎng)格化綜合信息和矛盾糾紛多元化解等信息系統(tǒng)，為做好基層治理工作夯實預(yù)警防范基礎(chǔ)。

固化“三種成效”

做實安全管理

按照“平時關(guān)注、戰(zhàn)時穩(wěn)控”工作方式，眉山東坡公安積極主動與黨委政府聯(lián)系，建立重點人員定期聯(lián)席會議機制，通過“互通信息、共同會商、指令預(yù)警、落實盯控”四項舉措，穩(wěn)控相關(guān)人員71人次，消除風(fēng)險隱患105件。

將169個村組納入網(wǎng)格化管理，明確責(zé)任人，制作《每月矛盾糾紛排查表》開展聯(lián)合入戶走訪，掌握社情民意，排查隱患苗頭。期間，走訪農(nóng)戶2.4萬家，今年以來，矛盾糾紛報警數(shù)同比分別下降15.7%。

以多元化解為重點，組建“政府派駐、村社干部、警務(wù)助理+公安”的矛盾糾紛化解隊伍，依托“一村一警”，開展法治宣講，引導(dǎo)群眾明是非、判對錯。目前，已成功化解村民矛盾糾紛365起，化解率達(dá)到98.4%。

突出“三種舉措”

做精打防一體

眉山東坡公安根據(jù)治安防控形勢變化，采取“公安+警務(wù)助理+治保隊伍”聯(lián)動巡邏模式，劃分組建成立21支治保隊伍，分時段、分區(qū)域，采取步巡、車巡、駐點防的方式開展重點區(qū)域的巡邏防控，擋獲可能擾亂社會秩序的違法人員7名，切實提高見警率、管事率，提升群眾安全感。

加強轄區(qū)警情數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析研判，及時打擊整治突出治安問題，快偵快破民生小案，提高轄區(qū)打擊破案效能，使人民群眾安全感更強，平安建設(shè)成色更足。全年接處警26307起，刑事立案1360件，破案539件，公訴案件、人數(shù)同比上升33.5%、36.6%。

緊盯電信詐騙、安全生產(chǎn)、校園欺凌、交通安全，運用通俗易懂、喜聞樂見的形式，主動進(jìn)學(xué)校企業(yè)、進(jìn)社區(qū)村組，以案說法、以案說防、以案說教，不斷增強群眾防范意識和能力。期間，懸掛宣傳橫幅364條，發(fā)放宣傳資料56000余份，提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)1324人次。