白、黃、綠、藍(lán)、紅。當(dāng)你走進(jìn)四川省成都市公安局武侯區(qū)分局漿洗街派出所的榮譽(yù)室，你會(huì)看到一面由這五種顏色組成的哈達(dá)墻。每一種顏色，寓意不同，白色代表純潔，黃色代表尊貴，紅色代表莊重……每一條哈達(dá)，都是藏族同胞對(duì)派出所的認(rèn)可，都是“楓”景。 

茶馬古道悠悠，漿洗街歷史悠久，這里是茶馬古道的起點(diǎn)，著名古橋萬(wàn)里橋佇立于此，還有聞名遐邇的武侯祠、錦里。藏漢情誼綿綿，奏響民族團(tuán)結(jié)和弦，這里是成都最大的少數(shù)民族聚居地，每年有超百萬(wàn)的藏族群眾因就醫(yī)、訪親、辦事過(guò)往于此，還有涉藏駐蓉機(jī)構(gòu)18家，藏餐廳、藏歌廳、民族飾品等商家346家，被藏族同胞親切稱作內(nèi)地“小拉薩”。

從藏區(qū)到內(nèi)地，從草原到城市，對(duì)藏族同胞而言，語(yǔ)言的不通，習(xí)俗的不同，文化的差異……讓他們?nèi)谌氤鞘兄凡⒎且宦诽雇荆渤蔀槊墚a(chǎn)生的源頭。2021年，漿洗街轄區(qū)每6起警情就有1起是涉及藏族群眾，雖然大多是雞毛蒜皮的小摩擦，但調(diào)解難度大，稍不注意就會(huì)上升到影響民族團(tuán)結(jié)的高度，民警戲稱“寧辦十起案，不愿沾一起涉藏糾紛”。

如何將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，幫助藏族群眾更好融入城市生活，漿洗街派出所在踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的征程上，通過(guò)“三融工作法”來(lái)破題。

融心：學(xué)藏語(yǔ)、習(xí)藏俗、交藏族朋友

語(yǔ)言不通，成為藏族群眾來(lái)到城市面臨的第一個(gè)難題，不會(huì)藏語(yǔ)、不懂習(xí)俗成為阻隔在民輔警與藏族群眾之間的第一道障礙。兩年前，派出所支部向全體民輔警發(fā)出學(xué)藏語(yǔ)、習(xí)藏俗的號(hào)召，每周請(qǐng)藏族民警、藏語(yǔ)老師來(lái)上藏語(yǔ)課、風(fēng)俗課，當(dāng)日學(xué)習(xí)、當(dāng)日考試。全國(guó)優(yōu)秀人民警察郭學(xué)彬已經(jīng)50多歲，因?yàn)橛洃浟ο陆?，每天身上揣著藏漢對(duì)照小卡片，連吃飯走路都在練習(xí)藏語(yǔ)。一段時(shí)間，所里用“扎西德勒”代替了“你好”，再見(jiàn)時(shí)都說(shuō)“得莫”，不知道的人還以為進(jìn)了藏區(qū)派出所。

為了尊重藏族習(xí)俗，派出所的民警標(biāo)配是“四個(gè)一”：包里隨時(shí)裝著一條哈達(dá)、一塊茶磚，見(jiàn)面一句藏語(yǔ)問(wèn)候，轄區(qū)至少交一個(gè)藏族朋友。所里會(huì)說(shuō)藏語(yǔ)、懂得習(xí)俗的“雙語(yǔ)警官”逐漸多了起來(lái)，他們奔走在街區(qū)、院落、醫(yī)院，遇到矛盾糾紛時(shí)，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情化解于無(wú)形，用象征感情的白色哈達(dá)換回了象征尊重的黃色哈達(dá)。

這，就是三融工作法中的“融心”。

融城：優(yōu)習(xí)俗、轉(zhuǎn)觀念、享城市和美

院落，藏族同胞的居住之所。洗面橋橫街22號(hào)院，院內(nèi)70%的房屋都租給藏族同胞居住或經(jīng)營(yíng)，次把擁措就在此租房經(jīng)營(yíng)了一家小餐館。去年，因不了解政策，次把擁措準(zhǔn)備將兩個(gè)子女送回藏區(qū)老家上學(xué)，社區(qū)民警了解到情況后，不厭其煩地幫助其跑手續(xù)，通過(guò)成都隨遷子女就學(xué)政策順利在成都入學(xué)，一家人也融入了城市生活。這里還有個(gè)小插曲，擁錯(cuò)的丈夫之前因違法被派出所處理過(guò)，一家人對(duì)公安機(jī)關(guān)的態(tài)度十分對(duì)立。因?yàn)檫@件事，化解了心結(jié)，每年過(guò)年還邀請(qǐng)所上民警去餐館團(tuán)年，親得像一家人一樣。

鍋莊，藏族同胞的民間舞蹈。在漿洗街的街頭，經(jīng)?？梢钥吹教伹f、載歌載舞的藏族群眾。噪音擾民等問(wèn)題也隨之而來(lái)，投訴、糾紛多發(fā)，這也是社會(huì)基層治理中普遍遇到的難題。派出所依托“格?；ㄕ{(diào)解室”，與藏族群眾講理說(shuō)情，最終為鍋莊明確了時(shí)間，劃定了區(qū)域，規(guī)定了音量，糾紛就此化解。

天葬，藏族同胞的古老習(xí)俗。上個(gè)月，轄區(qū)一位藏族群眾去世，按照習(xí)俗要返回藏區(qū)進(jìn)行天葬。派出所依托“石榴籽少數(shù)民族工作站”“363一站式雙語(yǔ)警務(wù)工作站”，充分尊重喪葬習(xí)俗，為其提供幫助。最終，這名藏族群眾的家屬轉(zhuǎn)變觀念，作出就地進(jìn)行火化的決定。

從生活之變到習(xí)俗之變?cè)俚接^念之變，具有新生活新習(xí)慣新觀念的“三新”藏族群眾更好地融入了都市生活。在這背后，派出所依靠的正是“兩站兩室”工作機(jī)制，兩站是指“石榴籽少數(shù)民族工作站”“363”一站式雙語(yǔ)警務(wù)工作站，兩室是指“郭學(xué)彬工作室”“格桑花調(diào)解室”。這些從實(shí)際出發(fā)，設(shè)置在基層的工作站、工作室，將派出所工作的觸角進(jìn)一步延伸，最大限度把矛盾化解在基層，把風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在最初始。

正是因?yàn)橛辛艘婚_(kāi)始的“融心”，民警贏得藏族同胞的信任，在“兩站兩室”工作機(jī)制之下，矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解工作事半功倍，實(shí)現(xiàn)了“三融工作法”中的第二步——藏族同胞“融城”。

融合：雙向奔赴、“義”同守護(hù)、助共建共治

在漿洗街，對(duì)矛盾的化解，對(duì)楓橋經(jīng)驗(yàn)的踐行，派出所迎來(lái)了可喜的“一降一升”變化。首先是涉藏警情實(shí)現(xiàn)大幅下降，平均每年下降17.3%，其中擾亂秩序類警情下降了53%。其次，矛盾糾紛調(diào)解成功率實(shí)現(xiàn)大幅上升，達(dá)到98%以上。

相較于數(shù)據(jù)，漿洗街轄區(qū)更迎來(lái)了一場(chǎng)“雙向奔赴”。一支由派出所領(lǐng)導(dǎo)，由藏族群眾組成的“漿洗杰巴”義警隊(duì)成立起來(lái)。“杰巴”在藏語(yǔ)中是指調(diào)解矛盾糾紛的人，一般具有高尚的品格，擁有較高的聲望。派出所通過(guò)黨建共建、主動(dòng)參與等形式，在藏族熱心群眾中選擇了6名“杰巴”組成了義警隊(duì)。他們?cè)谳爡^(qū)主動(dòng)提供服務(wù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾，主動(dòng)化解矛盾，對(duì)派出所的工作帶來(lái)很大的幫助。

現(xiàn)在，“漿洗杰巴”義警隊(duì)已經(jīng)發(fā)展到16人，除了藏族群眾，還有街道社區(qū)的藏族干部、大學(xué)藏語(yǔ)老師等。正是因?yàn)橛辛嗣窬谛摹⒉刈迦罕娙诔?，才有三融工作法的最后一步——融合，警民攜手共建共治，繪就美麗“楓”景。

千年前的茶馬古道，像一條紐帶，用商貿(mào)往來(lái)推動(dòng)藏漢緊緊相連，漿洗街是起點(diǎn)。

新時(shí)代的多彩漿洗，像五色哈達(dá)，用楓橋經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)藏漢和諧共融，漿洗街又走在了新的起點(diǎn)。（何良 趙蕓文/圖）