□ 法治日報全媒體記者 范天嬌

□ 法治日報全媒體通訊員 汪佳影

作為連續(xù)多次躋身全國城市創(chuàng)新能力百強榜前十的城市，安徽合肥“科創(chuàng)”名片越發(fā)亮眼：“祖沖之三號”實現(xiàn)超導量子計算最強優(yōu)越性、聚變能源商業(yè)化進程走在世界前列、“天都”雙星實現(xiàn)繞月編隊飛行……

保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。近年來，合肥市公安局通過主動警務、聯(lián)合執(zhí)法、數(shù)據(jù)賦能“三重保護”，助力構建知識產(chǎn)權保護體系，有力維護法治化營商環(huán)境，為這座創(chuàng)新之城的高質量發(fā)展保駕護航。

主動靠前服務企業(yè)發(fā)展

位于合肥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的科大國盾量子技術股份有限公司（以下簡稱“國盾量子”）是一家高科技上市企業(yè)，擁有多項核心專利和自主知識產(chǎn)權。

在公司經(jīng)營和發(fā)展過程中，合肥市公安局高新分局經(jīng)常為其支招。2023年9月以來，高新分局主動與國盾量子開展系列“警企共建”活動，建立日常聯(lián)系、會商辦理、快速受案等工作機制，聚焦知識產(chǎn)權保護、重大風險防范化解等方面，制作企業(yè)訴求清單，點對點為企業(yè)提供法律服務。

今年，結合合肥市公安局新推出的“20條優(yōu)化營商環(huán)境措施”，在合肥市企業(yè)內部職務犯罪預防聯(lián)合會指導下，高新分局開辟咨詢服務“綠色通道”，協(xié)助企業(yè)進行員工預防教育以及企業(yè)內控系統(tǒng)建設，引導企業(yè)增強風險防范和自我保護意識。

“這些實招讓企業(yè)更好地騰出手來，把精力聚焦在技術攻關和主營業(yè)務上。”國盾量子副總裁周雷說。

近年來，合肥市公安機關持續(xù)優(yōu)化涉企工作機制，推行服務企業(yè)助力經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施，指導縣區(qū)公安機關設立知識產(chǎn)權刑事保護警務聯(lián)絡室，推動全市109個公安派出所和143個市場監(jiān)管所同步設立企業(yè)知識產(chǎn)權保護聯(lián)絡員，專門受理企業(yè)知識產(chǎn)權保護訴求。

合肥市公安機關持續(xù)強化警企聯(lián)動協(xié)作，在全市183家企業(yè)一對一設立知識產(chǎn)權刑事保護警務聯(lián)絡員，聯(lián)合市場監(jiān)管部門、檢法機關在重點企業(yè)（園區(qū)）建立6家商業(yè)秘密協(xié)同保護指導站，定期通報典型案例，開展警示教育，受理企業(yè)舉報投訴，幫助解決商業(yè)秘密保護難題。與76家重點企業(yè)簽訂警企合作協(xié)議，指導企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權保護制度，提高企業(yè)主動防范和依法維權能力。

凝聚力量構建共治格局

“荃優(yōu)822”稻種是安徽某種業(yè)公司科研團隊歷經(jīng)8年研發(fā)出來的新品種雜交稻種，研發(fā)過程中使用的稻種母本培育技術和遺傳信息為公司核心秘密。2022年4月，該種業(yè)公司制種合作方鄧某某等人違反保密協(xié)議，私自截留稻種親本并非法組織種植，將產(chǎn)出的稻種交由另一家公司更換品牌包裝后銷售牟利。

市場監(jiān)管部門接到舉報線索后，隨即商請公安機關等單位組成聯(lián)合調查組，深入了解涉案品種稻種研發(fā)上市流程、核心商業(yè)秘密內容及載體、制種方式等，組織技術專家開展稻種培育技術信息鑒定，完成了從取證、固證到立案、起訴一系列流程。2024年9月，合肥高新區(qū)人民法院分別判處鄧某某等4人有期徒刑。辦案經(jīng)驗做法被收錄至公安部《食藥環(huán)和知識產(chǎn)權領域犯罪典型案例匯編》。

“辦好知識產(chǎn)權案件，需要公安機關與市場監(jiān)管以及法檢等部門、知識產(chǎn)權行業(yè)專家協(xié)作配合?！焙戏适泄簿质乘幁h(huán)知森支隊二大隊大隊長吳曉峰說，比如該案涉及植物新品種保護，專業(yè)性、法律性、政策性較強，需要多部門在法律適用、鑒定評估、調查固證等全方位支撐，才能順利辦結。

為了進一步凝聚合力，合肥公安聯(lián)合檢察院、市場監(jiān)管、文旅等16個部門，成立全國首個市級食藥環(huán)知聯(lián)合執(zhí)法中心，建立知識產(chǎn)權保護聯(lián)席會議機制，制定線索通報、聯(lián)合執(zhí)法、行政支撐偵查等14個協(xié)作機制，在線索流轉反饋、行刑雙向銜接、數(shù)據(jù)庫共建共享等方面形成協(xié)作制度，有效打通數(shù)據(jù)獲取、材料調取、檢驗鑒定、案件查詢等渠道。

針對商業(yè)秘密案件偵辦難特點，合肥市公安機關還牽頭成立知識產(chǎn)權（商業(yè)秘密）犯罪偵查聯(lián)動支援專家組，推動建立商業(yè)秘密鑒定機構，有效解決商業(yè)秘密案件鑒定時間長、成本高等問題，為受害企業(yè)鑒定固證提供便利。在此基礎上，梳理總結受立案證據(jù)要素，制定《侵犯知識產(chǎn)權犯罪報警指南》《侵犯商業(yè)秘密刑事案件舉證清單》，指導企業(yè)對照清單跟進補充、對賬銷號；對符合必備證據(jù)要素的報案先行受理，對侵犯商業(yè)秘密案件線索專案經(jīng)營、提級偵辦。

數(shù)據(jù)賦能實現(xiàn)精準打擊

今年4月7日，在合肥市公安局食藥環(huán)知森支隊民警劉克陽犯罪數(shù)據(jù)研判工作室里，電腦應用系統(tǒng)抓取、解析最新數(shù)據(jù)，民警輕點鼠標，一份風險提示分析報告隨即形成。

面對知識產(chǎn)權侵權手段日益網(wǎng)絡化、隱蔽化的挑戰(zhàn)，自2023年開始，合肥市公安局食藥環(huán)知森支隊在全局范圍內遴選行家里手，深度應用大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)對侵權線索的智能挖掘和風險預警，對偵查辦案提供精準指導。

2024年11月，合肥市公安機關根據(jù)系統(tǒng)分析提示，發(fā)現(xiàn)一起假冒品牌汽車配件案件線索，最終成功搗毀兩處犯罪窩點，抓獲7名犯罪嫌疑人，查獲假冒品牌汽車配件2700余件，涉案金額高達5000余萬元。

針對食藥環(huán)知領域數(shù)據(jù)壁壘問題，合肥市公安機關協(xié)調市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，通過一次打包、定期推送、開放端口等方式，分階段對相關部門執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)進行分類歸集、分析研判、動態(tài)管理。自2023年以來，在匯聚大量食藥環(huán)知執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)的基礎上，研判移送案件線索22條，偵破案件16起，適時向行政主管部門發(fā)出風險提示。依托匯聚的案例與執(zhí)法數(shù)據(jù)對相關領域開展調查研究，形成《合肥市知識產(chǎn)權刑事保護現(xiàn)狀及對策建議》等調研報告，有力指導打擊該領域違法犯罪行為。2023年以來，合肥市公安局食藥環(huán)知森支隊連續(xù)兩年獲評全國知識產(chǎn)權保護工作成績突出集體。