□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉志月

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 賴(lài)棟才 趙明鏡

2025年中國(guó)道路交通安全創(chuàng)新與合作大會(huì)近日在湖北武漢召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)各地的2000多名代表，圍繞道路交通安全管理領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐與發(fā)展方向研討交流。

“近年來(lái)，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為源動(dòng)力，以智慧交管建設(shè)為主牽引，以科技賦能為硬支撐，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)邁向主動(dòng)防控，從人防到技防跨越轉(zhuǎn)變，努力繪制安全提質(zhì)、通行提效、服務(wù)提能的美好出行新圖景。”湖北省公安廳交通管理總隊(duì)負(fù)責(zé)人在會(huì)上作分享時(shí)說(shuō)。

指揮耳聰目明

4月11日22時(shí)，許廣高速暴雨如注，一輛載有32噸易燃液體的?；愤\(yùn)輸車(chē)突然側(cè)滑橫停。

收到平臺(tái)停車(chē)預(yù)警，湖北公安交管總隊(duì)合成作戰(zhàn)中心立即調(diào)取卡口記錄和交通部門(mén)行駛數(shù)據(jù)，3分鐘鎖定車(chē)輛位置及相關(guān)信息，電話(huà)引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員做好防護(hù)，聯(lián)動(dòng)應(yīng)急部門(mén)測(cè)算泄漏風(fēng)險(xiǎn)，指揮路面民警、施救人員同步出動(dòng)……

30分鐘后，事故車(chē)被安全轉(zhuǎn)移。這是湖北公安交管總隊(duì)合成作戰(zhàn)中心賦能實(shí)戰(zhàn)的一個(gè)場(chǎng)景。

在湖北公安交管總隊(duì)合成作戰(zhàn)中心，巨幅電子屏實(shí)時(shí)顯示全省31萬(wàn)公里路網(wǎng)的交通動(dòng)態(tài)。40余名民警24小時(shí)緊盯路網(wǎng)信息，實(shí)時(shí)研判處置“人、車(chē)、路、企”安全風(fēng)險(xiǎn)。

這里匯集了全省5.1萬(wàn)路視頻信號(hào)、1.6萬(wàn)處緝查卡口以及交通、氣象、企業(yè)等20余項(xiàng)行業(yè)數(shù)據(jù)，省市縣350M通信和4G/5G移動(dòng)圖傳實(shí)時(shí)互聯(lián)，形成防治風(fēng)險(xiǎn)的“數(shù)字底座”。

“合成作戰(zhàn)中心的啟用，真正實(shí)現(xiàn)全省交通管理態(tài)勢(shì)一屏縱覽、省市縣三級(jí)交管指揮中心一體聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急指揮調(diào)度一呼百應(yīng)?！焙惫步还芸傟?duì)合成作戰(zhàn)中心負(fù)責(zé)人韓濤介紹說(shuō)。

湖北公安交管總隊(duì)采取“數(shù)據(jù)融通+精細(xì)管理”模式，將交管4大平臺(tái)與“云哨”（即風(fēng)險(xiǎn)提醒勸止系統(tǒng)）等深度耦合，打造集5個(gè)數(shù)據(jù)中心、17類(lèi)功能應(yīng)用于一體的“情指行”一體化平臺(tái)，日均處理研判指令超千條，有效提升警情響應(yīng)效率。

與此同時(shí)，湖北公安交管總隊(duì)加速推進(jìn)惡劣天氣高影響路段、主干國(guó)省道和農(nóng)村地區(qū)等重要點(diǎn)位監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，試點(diǎn)應(yīng)用智能網(wǎng)聯(lián)無(wú)人駕駛巡邏車(chē)，常態(tài)化培訓(xùn)“無(wú)人機(jī)+智慧交管”200余人，讓“全域感知”觸角延伸至每個(gè)角落。

近兩年來(lái)，湖北公安交管總隊(duì)指揮各地圓滿(mǎn)完成大型演唱會(huì)、體育賽事、重大節(jié)慶活動(dòng)等交通組織300余場(chǎng)次，及時(shí)消除各類(lèi)易肇事肇禍隱患16萬(wàn)余起。

完善安全體系

“過(guò)去靠經(jīng)驗(yàn)巡邏，現(xiàn)在跟著數(shù)據(jù)走?！睏楆?yáng)市交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張德俊說(shuō)，通過(guò)事故數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)鎖定高風(fēng)險(xiǎn)路段，隱患改造后事故同比下降71.4%。

這樣的精準(zhǔn)治理，得益于道路交通安全防控體系的日趨完善。湖北公安交管總隊(duì)全力推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

“我們構(gòu)建‘常態(tài)+應(yīng)急+專(zhuān)項(xiàng)’研判會(huì)商機(jī)制，依托本條線以及相關(guān)職能部門(mén)、業(yè)務(wù)警種、社會(huì)力量的數(shù)據(jù)復(fù)用和專(zhuān)業(yè)支撐，近4年累計(jì)形成風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告113期，閉環(huán)處置線索1.1萬(wàn)余條?！焙惫步还芸傟?duì)指揮部門(mén)負(fù)責(zé)人劉斌說(shuō)。

除了事前研判，湖北公安交管總隊(duì)還上線事故調(diào)查和防控系統(tǒng)，對(duì)亡人、重大財(cái)損等6類(lèi)事故逐起溯源，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控由“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”“人為管理”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”“平臺(tái)督辦”轉(zhuǎn)變。

湖北公安交管總隊(duì)從“事故、基礎(chǔ)、管理、保障”4大類(lèi)出發(fā)，細(xì)化24項(xiàng)指標(biāo)和55個(gè)因子，構(gòu)建完善縣域道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，通過(guò)動(dòng)、靜態(tài)數(shù)據(jù)抽取計(jì)算和專(zhuān)家論證，為全省103個(gè)縣域道路精準(zhǔn)“畫(huà)像”，指導(dǎo)各地加強(qiáng)隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)防范。

“當(dāng)路網(wǎng)完成整體數(shù)字升級(jí)的全景拼圖，防控力量開(kāi)始向局部隱患靶向聚焦，這就像是在給全省縣域道路做CT?！焙惫步还芸傟?duì)指揮部門(mén)民警馬原介紹說(shuō)。

針對(duì)?；愤\(yùn)輸，湖北交管總隊(duì)建立危貨運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同評(píng)估體系，搭建危貨協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)常態(tài)開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)體檢”“動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)”，累計(jì)整治隱患3.1萬(wàn)起。

針對(duì)“兩高五重”風(fēng)險(xiǎn)（即高頻、高危，重點(diǎn)車(chē)輛、時(shí)段、區(qū)域、事件、違法），湖北交管總隊(duì)打造51類(lèi)大數(shù)據(jù)研判模型，僅2024年就向駕駛員推送預(yù)警信息1000余萬(wàn)條，引導(dǎo)查處重點(diǎn)違法行為30萬(wàn)起。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年以來(lái)，湖北各地累計(jì)投入13億元整改道路隱患1.66萬(wàn)余個(gè)，交通事故萬(wàn)人死亡率與萬(wàn)車(chē)死亡率雙下降，較大事故起數(shù)同比下降30.6%，未發(fā)生一次死亡10人以上重特大道路交通事故。

探索新型警務(wù)

4月16日，在武漢一“自助車(chē)管所”，劉先生僅用10分鐘就完成駕駛證換領(lǐng)。

從“少跑路”到“不跑路”，湖北公安交管部門(mén)在全省部署“自助車(chē)管所”250余個(gè)，投放車(chē)駕管自助終端600余套，年均“自助辦”75萬(wàn)余筆。

“道路交通管理，不僅是安全和秩序問(wèn)題，更是一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境。”湖北公安交管總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，湖北公安交管8項(xiàng)便民利企改革推行以來(lái)，已惠及320萬(wàn)人次，為群眾、企業(yè)減負(fù)超1億元。

湖北公安交管總隊(duì)大力推廣智能人行橫道、燈線精準(zhǔn)配對(duì)等10余項(xiàng)精細(xì)化管控舉措，以“繡花功夫”整治城市堵點(diǎn)。

據(jù)了解，此前荊門(mén)市長(zhǎng)寧大道與象山二路交叉口車(chē)輛排隊(duì)高峰時(shí)段超300米，通過(guò)治理現(xiàn)已縮短至80米。

類(lèi)似的路口改造，湖北還有520個(gè)，其中136個(gè)入選2024年省政府“十大民生項(xiàng)目”，3個(gè)入選全國(guó)精品案例。

應(yīng)急響應(yīng)的速度也在創(chuàng)造生命奇跡。

“幸虧‘云哨’提醒，不然真會(huì)出事?！?月18日，在滬渝高速公路上，駕駛?cè)送跄尺B續(xù)駕車(chē)4小時(shí)后被預(yù)警勸止。

在深化“云哨”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，湖北公安交管總隊(duì)在高速公路探索“無(wú)人機(jī)+智慧鐵騎”新型警務(wù)，開(kāi)辟“空地一體”巡航線路74條，在“春運(yùn)”“清明”等重要節(jié)點(diǎn)，快處路面突發(fā)情況400余起，有效提升道路通行效率。

據(jù)悉，湖北公安交管總隊(duì)“執(zhí)法評(píng)道”系統(tǒng)收到的325萬(wàn)條評(píng)價(jià)意見(jiàn)顯示，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.5%。