□ 法治日報全媒體記者 丁國鋒

□ 法治日報全媒體通訊員 王彪 王野

出臺服務高質(zhì)量發(fā)展助企優(yōu)商十項措施、出入境便民八項措施，推進群眾訴求全量閉環(huán)管理機制改革，推出系列為民舉措回應民意紓困解難……

今年以來，江蘇省徐州市公安局密切聚焦服務保障高質(zhì)量發(fā)展，緊盯企業(yè)所急所需、群眾所求所盼，全面深化公安行政管理服務改革，先后推出一系列促發(fā)展、惠民生的改革舉措，不斷擴大服務覆蓋范圍、豐富政務服務場景、簡化優(yōu)化服務流程，進一步拓展服務廣度、便民深度、品牌亮度和營商環(huán)境溫度，努力讓企業(yè)和群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。

從“人找服務”到“服務找人”

“這個導航圖根據(jù)需要直接推送服務，太方便了?！笔忻駨埌⒁滔氤鰢糜危瞧渥o照有效期不足一個月，想換領新護照，便在手機上打開“政務導航圖”查看相關業(yè)務?！罢諏Ш綀D”同步向張阿姨直觀展示附近的辦理地點和所需材料，張阿姨很快趕到最近的辦理點一次性辦結。

為解決企業(yè)、群眾在公安政務辦理中“找不到、多跑動、長等待、辦不成”等難題，徐州公安今年8月推出“政務導航圖”，依托“徐州公安微警務”正式上線運行，222個公安政務服務事項辦理和相關網(wǎng)點信息可一圖展示。

“發(fā)現(xiàn)有人查詢辦理，系統(tǒng)會智能推送線下窗口和線上網(wǎng)辦進行‘二選一’，為群眾提供政務服務新場景，實現(xiàn)從‘人找服務’向‘服務找人’轉(zhuǎn)型。”徐州市公安局政務服務管理支隊副支隊長宋家興邊給《法治日報》記者演示邊介紹，群眾可按需求選擇事項或網(wǎng)點名稱精準導航至辦理窗口，可以精確查詢辦理流程及材料清單，目前線下同步建成遍布城鄉(xiāng)的派出所綜合服務窗口168家，涵蓋戶籍、車駕管、治安、網(wǎng)安等業(yè)務。

此外，徐州市公安局還聚焦群眾辦事痛點、堵點、難點，積極協(xié)調(diào)完成機動車駕駛證補證、新生兒異地申報出生登記、居民身份證換領補領、無犯罪記錄證明等13項高頻業(yè)務跨省通辦服務，截至目前共辦理跨省通辦審批服務事項23萬余件。

今年5月，徐州市公安局推出《服務高質(zhì)量發(fā)展助企優(yōu)商十項措施》，包含優(yōu)化公安政務服務、深化全市戶籍制度改革、暢通警企交流渠道、強化企業(yè)合法權利保護、開展涉電企業(yè)專項服務、加強知識產(chǎn)權保護、提高大型活動安全保障水平、為來徐商貿(mào)人員提供簽證便利、促進汽車消費流通、便捷部分中型廂式貨車道路通行等舉措，服務保障民生能力顯著提升。

通過實施《出入境便民八項措施》，徐州市公安局積極推廣自助終端服務、提供全程幫辦服務、設立辦證“綠色通道”、推行容缺受理審批、申辦居留證件免于留存護照、簡化外籍人員簽證申辦手續(xù)等，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高效政策支持。

群眾訴求全量閉環(huán)管理

針對群眾訴求在流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)“板塊基層為主、多頭下達指令、紙面驗收銷賬”等問題，徐州市公安局依托“e呼即辦”群眾訴求閉環(huán)管理工作機制，把警種部門力量統(tǒng)合起來，實現(xiàn)18個監(jiān)督投訴渠道的訴求全部在“智慧版民意110”平臺統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一標簽、統(tǒng)一研判，該“訴求中心”已形成一張工單發(fā)向基層、一套流程推進整改、一類標準驗收核查、一個方案考評問責的工作機制。

今年以來，“訴求中心”已匯聚接轉(zhuǎn)、回訪評查各個途徑群眾訴求事項6869件。面對大量的信息匯入，如何做到高效閉環(huán)是徐州公安面對的巨大挑戰(zhàn)?！巴瞥鋈罕娫V求全量閉環(huán)管理改革，重要特色之一就是快接快轉(zhuǎn)快辦，通過‘快’來吸附投訴、體現(xiàn)態(tài)度、爭取滿意?！毙熘菔泄簿址瞻l(fā)展效能監(jiān)測中心主任高冬介紹，為高效解決群眾難題，他們堅持對每一起群眾訴求進行統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標注，對本地訴求統(tǒng)一分類研判，確保找到可以精準發(fā)力的“類案”整改點，解決個案的同時，推進類案整改。

銅山區(qū)市民周先生在網(wǎng)上預約“科目二”考試時發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)不顯示“科目一”成績，無法預約考試。接到反饋后，“訴求中心”立即轉(zhuǎn)入銅山分局，銅山分局迅速調(diào)度責任單位更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，將周先生“科目一”成績導入公安交通管理應用綜合平臺。

“當時心里很著急，‘訴求中心’的人員第一時間聯(lián)系我，問題解決后還回訪，讓我很感動?！敝芟壬嬖V記者，打完反饋電話不到1小時，工作人員便聯(lián)系他了解情況，告知是系統(tǒng)升級問題，讓他不要著急，此后當天便把考試預約好了。

快疏群眾堵點，快消民生難點。徐州市公安局對受理的群眾訴求事項分類處置轉(zhuǎn)辦，要求可當場辦結的，及時予以回復，不可當場辦結的，30分鐘內(nèi)簽收、半個工作日內(nèi)聯(lián)系推送、5個工作日內(nèi)回復辦理情況，確保快接、快轉(zhuǎn)、快辦，確保形成群眾訴求全量閉環(huán)。

推出一系列為民舉措

近日，徐州市公安局賈汪分局反詐中心接到預警，工業(yè)園區(qū)的龐女士正遭受電信詐騙，但因其對詐騙分子深信不疑，且本地又無親屬相幫，民警多次電話勸阻無效。賈汪分局緊急啟動“警政企民”合作機制，聯(lián)合工業(yè)園區(qū)管委會、園區(qū)大型企業(yè)等進行緊急排查，當晚便找到當事人，有效阻止其二次受騙。

賈汪分局通過警政協(xié)同、警企聯(lián)合、警民合作，深入打造“警政企民”反詐聯(lián)盟，吸引更多群眾加入反詐團隊。截至目前，賈汪區(qū)電詐發(fā)案率及案損數(shù)同比分別下降51.5%、70.3%，涉案“兩卡”數(shù)同比下降八成。

精準聚焦民意，積極回應訴求。徐州公安從全局參選的40余件為民舉措中精心評選出第一批“民生實事”：交警支隊“平安出行惡劣天氣應對徐州模式”“輕微事故遠程視頻快處”，情報指揮中心“走失人員查找中心守護民生2.0”，政務服務管理支隊“公安政務e心辦一網(wǎng)通辦一圖通查”，巡特警支隊“聞警而動再快一秒筑牢街面橋頭堡”……

徐州市目前機動車保有量約227.5萬輛，市區(qū)道路交通事故接警量日均高達400余起，其中輕微交通事故占比五成以上，“出警慢、協(xié)商慢、撤離慢、理賠慢”等問題突出?！笆鹿侍幚砭徛龑е?lián)矶碌耐对V量一直很高，我們著力打通數(shù)據(jù)壁壘，把‘一鍵視頻事故快處’的推廣使用作為重點民生實事打造，通過當事人現(xiàn)場視頻取證、交警在線認定，實現(xiàn)輕微事故快處快撤、減負增效。”徐州市公安局交警支隊副支隊長孫強說，今年以來共遠程快處輕微交通事故近4萬起，出警率同比下降四成，比傳統(tǒng)處理時間縮短七成。

“走失人員查找中心守護民生2.0”民生實事項目，也深受群眾關注。徐州市公安局通過完善淮海經(jīng)濟區(qū)四省十市聯(lián)絡員制度，建立聯(lián)動機制，并依托“情指行”一體化平臺，統(tǒng)籌指揮全市警用無人機協(xié)助開展查找工作。今年以來，已累計找回走失人員9661人，尋人平均時長由以往的18小時壓縮至6小時。

“通過對大量的民意訴求進行分析研判，推出一系列為民舉措回應訴求、便民利企，倒逼公安工作做細做實做好。”徐州市公安局服務發(fā)展效能監(jiān)測中心副主任張愷說，徐州公安深入開展季度“十件民生實事”、年度“十佳民生實事”評選，采取“四不兩直”方式實地走訪考評，保證考評質(zhì)量，確保找準切口、對癥下藥，辦好一件民生實事、解決一類群眾訴求。