□ 法治日報全媒體記者 趙紅旗

黃河流域河南段全長711公里，省內(nèi)黃河流域面積3.62萬平方千米，占全省面積的21.7%，保護和受益地區(qū)涉及13個省轄市105個縣（市、區(qū)），特別是黃河流域河南段處于山區(qū)向平原的過渡河段，河道形態(tài)、水沙情勢和人水關系特殊，歷史上黃河決口改道三分之二發(fā)生在河南境內(nèi)，是千百年來華夏治黃的主戰(zhàn)場，也是新時代黃河保護治理的核心區(qū)。

近年來，河南檢察機關牢牢把握“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”戰(zhàn)略導向，立足法律監(jiān)督職能，加強黃河流域河南段生態(tài)保護，促進高質(zhì)量發(fā)展，保護傳承弘揚黃河文化，以法治力量守護黃河，讓黃河成為造福人民的幸福河。

“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，全省檢察機關緊緊圍繞‘安全黃河、生態(tài)黃河、發(fā)展黃河和文化黃河’目標，聚焦黃河流域生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板弱項，牢牢把握法律監(jiān)督機關職責定位，全面貫徹實施黃河保護法，以高質(zhì)效辦案助推解決黃河保護治理難點堵點，以制度機制創(chuàng)新不斷增強法律監(jiān)督效能，以協(xié)同履職不斷凝聚黃河保護治理合力，為黃河流域河南段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務和保障?！焙幽鲜∪嗣駲z察院黨組書記、檢察長段文龍近日接受《法治日報》記者采訪時說。

高質(zhì)效辦案構筑堅實屏障

“黃河是全世界泥沙含量最高、治理難度最大、水害嚴重的河流之一。盡管黃河多年沒出大的問題，但黃河水害隱患還像一把利劍懸在頭上，絲毫不能放松警惕。河南位于黃河‘豆腐腰’部位，‘懸河’問題突出。全省檢察機關緊盯黃河安瀾這個關鍵點，充分發(fā)揮職能作用，助力構筑大河安瀾堅實屏障?！焙幽鲜z察院黨組副書記、副檢察長田凱介紹說。

2018年底，在最高人民檢察院和河南省委、省政府的領導支持下，河南省檢察院主動對接黃河水利委員會、省河長辦，倡議發(fā)起、協(xié)調(diào)推動沿黃九?。▍^(qū)）檢察機關、河長辦聯(lián)合開展“攜手清四亂、保護母親河”專項行動，推動解決一批歷時已久、難度較大、社會關注的破壞黃河生態(tài)“老大難”問題，黃河面貌持續(xù)改善。某旅游開發(fā)公司違法在鄭州黃河灘區(qū)建設占地約370畝的游樂園，經(jīng)省、市河長辦多次交辦，法院五次裁定拆除，違法占地問題仍然未能有效解決，河南省檢察院指導鄭州鐵路運輸檢察院向行政機關制發(fā)檢察建議，并多次與河長辦、屬地政府會商座談，凝聚各方合力，最終促使該突出問題徹底解決。

河南省檢察院立足省情，在全省常態(tài)化開展妨礙河道行洪、黃河千里大巡查等專項監(jiān)督活動，依法保障黃河河道行洪通暢。開封市沿黃五縣區(qū)檢察機關聚焦黃河行洪安全等問題，依托與河務、水利、自然資源等部門建立的“五點一線”聯(lián)動輪值會議制度，加強案件線索移送、信息互通互享，2018年以來辦理涉黃河行洪安全公益訴訟案件80件。

推動濕地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理

“按照省委、省政府提出的黃河流域河南段中游‘治山’、下游‘治灘’、受水區(qū)‘織網(wǎng)’的保護治理思路，全省檢察機關公益訴訟部門準確把握山水林田湖草沙的關系，以法治之力助推系統(tǒng)治理、源頭治理?！焙幽鲜z察院公益訴訟檢察部主任羅瑞說。

黃河流域河南段現(xiàn)有5處國家級、省級濕地自然保護區(qū)，1處國際重要濕地，鄭州、開封、新鄉(xiāng)、濮陽、商丘等地檢察機關加大監(jiān)督力度，助力保護黃河濕地生態(tài)環(huán)境。民權黃河故道濕地公園是全國64處國際重要濕地之一，也是河南省唯一的國際重要濕地，商丘市民權縣人民檢察院針對濕地公園上游河流養(yǎng)殖污染以及濕地公園管理范圍內(nèi)私搭亂建、非法捕撈等問題，督促行政機關及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)同履職，推動濕地生態(tài)環(huán)境得到系統(tǒng)治理。

鄭州、安陽、鶴壁、三門峽、濟源等地檢察機關充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，助推礦山環(huán)境治理工作。新密市人民檢察院開展“美麗礦山河湖”專項監(jiān)督行動，強化礦山治理與河湖一體化綜合保護?？？h人民檢察院在開展土地執(zhí)法查處領域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作中，針對發(fā)現(xiàn)的涉盜采石料占用耕地、破壞生態(tài)環(huán)境等問題，推動縣政府開展礦山綜合整治專項行動，有效保護礦山生態(tài)環(huán)境。

在加強生物多樣性保護方面，洛陽市人民檢察院持續(xù)開展野生動植物資源保護專項監(jiān)督活動，辦理公益訴訟案件55件。濮陽縣人民檢察院在濮陽金堤河國家濕地公園成立濮陽檢察生物多樣性保護公益訴訟基地，秉持共贏理念，做好生物多樣性保護工作。

助力黃河文化內(nèi)涵挖掘闡發(fā)

河南省檢察機關積極助力黃河文化內(nèi)涵挖掘闡發(fā)，鑄造中華民族精神家園。三門峽市人民檢察院出臺《關于充分發(fā)揮檢察職能支持仰韶文化遺址保護的意見》，安陽市人民檢察院開展“殷墟遺址保護”等專項行動，守護千年歷史文脈。安陽市殷都區(qū)人民檢察院通過研發(fā)涉文物犯罪漏罪漏犯類案監(jiān)督數(shù)字模型，2023年以來，在已判決的涉文物案件中篩查出涉及28名服刑罪犯遺漏的35起犯罪事實，追繳涉案文物2200余件，讓文物犯罪無處遁形，確保珍貴文物悉數(shù)追回。

開封市祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)木版年畫是首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是黃河流域農(nóng)耕文明的重要文化信息資源。祥符區(qū)人民檢察院針對朱仙鎮(zhèn)木版年畫知識產(chǎn)權保護不足、傳承斷代風險高等問題，向行政機關制發(fā)檢察建議，推動行政機關打造占地300余畝的非遺文化產(chǎn)業(yè)園，完善傳承人經(jīng)濟資助制度，幫助傳承人申請著作權保護和產(chǎn)品商標，助推黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“留下來、傳下去、活起來”。

“我們將持續(xù)扎扎實實辦案，切實擔負起以法治力量守護黃河秀美安瀾的重大責任和光榮使命，探索推動黃河流域跨區(qū)劃協(xié)同履職，持續(xù)深化‘河長+檢察長’‘林長+檢察長’‘社會參與+檢察監(jiān)督+行政管護’等工作機制，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效，積極推動構建黃河保護大格局?！碧飫P說。