□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩

筆架山下、廖氏宗祠上方，“古田會(huì)議永放光芒”幾個(gè)大字分外耀眼。暑假期間，來(lái)自全國(guó)各地的游客和學(xué)生來(lái)到福建省龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)溪背村的古田會(huì)議會(huì)址參觀和研學(xué)，汲取紅色力量。

一路上，幾位戴著草帽、穿著統(tǒng)一服裝的村民提著籃子，向過(guò)往游客輕聲詢問(wèn)是否購(gòu)買(mǎi)草帽和紀(jì)念品，游客擺了擺手，他們便笑笑走開(kāi)了。

“有了多方法治力量的共同護(hù)航，古田景區(qū)的旅游服務(wù)越來(lái)越規(guī)范，村民的收入也能得到保證?！鄙虾伎h司法局局長(zhǎng)劉勇介紹說(shuō)。

近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者跟隨司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)展的“2024年法治鄉(xiāng)村基層行”主題宣傳活動(dòng)，走進(jìn)福建福州、龍巖、廈門(mén)的大小村落和社區(qū)，聆聽(tīng)發(fā)生在群眾身邊的點(diǎn)滴小事，感受群眾生活發(fā)生的可喜變化，探尋八閩大地如何立足蘇區(qū)、僑鄉(xiāng)和特區(qū)的山海特色，確保鄉(xiāng)村振興在中國(guó)特色法治軌道上有序推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

賡續(xù)紅色法魂蘇區(qū)舊貌換新顏

上杭縣古田鎮(zhèn)的五龍村與溪背村相鄰，由于景區(qū)發(fā)展需要，兩村村民的承包田大多被征收。

為了增加村民收入，景區(qū)為村民提供了拍照、售賣(mài)紀(jì)念品等就業(yè)崗位。

一次，五龍村村民廖某未經(jīng)游客允許擅自拍照，強(qiáng)行向?qū)Ψ蕉凳壅掌?，雙方發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。

景區(qū)工作人員批評(píng)了廖某，沒(méi)想到她抵觸情緒強(qiáng)烈：“又不是我一個(gè)人這樣做，大家不都這樣嗎？”

工作人員無(wú)奈來(lái)到新時(shí)代紅古田“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐站暨“蒲公英”公益普法驛站求助。這個(gè)實(shí)踐站整合了司法所、法庭、市場(chǎng)監(jiān)管所及旅游公司和社會(huì)志愿者的力量，對(duì)景區(qū)內(nèi)各類涉旅矛盾開(kāi)展聯(lián)合調(diào)解工作。

“古田每年要接待上千萬(wàn)名全國(guó)游客，您作為本地人，如果不能知法守法，不是給‘紅古田’這個(gè)‘金字招牌’抹黑嗎？”駐站的司法所工作人員和法庭法官由情入理，將相關(guān)法律法規(guī)掰開(kāi)了、揉碎了講給廖某聽(tīng)，廖某連連點(diǎn)頭。

實(shí)踐站建議景區(qū)針對(duì)廖某這類從業(yè)人員專門(mén)制定一套從業(yè)規(guī)范，并指導(dǎo)景區(qū)按期組織村民學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，增強(qiáng)了景區(qū)從業(yè)人員的文明服務(wù)意識(shí)。

“我們賡續(xù)閩西紅色法魂，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚法治環(huán)境，為推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障?！饼垘r市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)江勛善表示。

作為革命老區(qū)基點(diǎn)村，龍巖市新羅區(qū)小池鎮(zhèn)培斜村大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從一窮二白的“省定貧困村”發(fā)展成如今的“竹席之鄉(xiāng)”“淘寶村”“旅游村”。

“隨著新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)，村干部的法律知識(shí)比較匱乏?！秉h的二十大代表、培斜村黨支部書(shū)記華錦先說(shuō)，“這時(shí)，村里的法律顧問(wèn)就派上了用場(chǎng)?！?/p>

由于發(fā)展運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)的需要，培斜村與某體育發(fā)展公司達(dá)成初步合作意向。整個(gè)合作過(guò)程，都有培斜村法律顧問(wèn)、福建公治律師事務(wù)所律師李東成的全程參與。

李東成建議村里派代表團(tuán)考察公司業(yè)務(wù)情況，并建議公開(kāi)招投標(biāo)，確保各流程合法。簽訂合同時(shí)，他又及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，完善了相關(guān)條款。今年6月19日，培斜村與該體育發(fā)展公司順利簽約。

近年來(lái)，福建省因地制宜、因村施策，推動(dòng)村（居）法律顧問(wèn)工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。2023年，全省村（居）法律顧問(wèn)共開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)15428場(chǎng)，參與調(diào)解矛盾糾紛21925件，協(xié)助村(居)委員會(huì)起草、審核、修訂村規(guī)民約和其他管理規(guī)定6018件（次），為基層治理和鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力。

善用活“法寶” 僑鄉(xiāng)發(fā)展添活力

坐落于福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)營(yíng)前街道的長(zhǎng)安村曾是福清、長(zhǎng)樂(lè)學(xué)子進(jìn)京趕考的必經(jīng)之地，因此留下了白石橋、古驛道等諸多古跡。

“長(zhǎng)安村是個(gè)僑村，旅居海外的有千余人，村里有大量古厝無(wú)人居住、年久失修，不僅存在安全隱患，還容易引發(fā)糾紛?！遍L(zhǎng)安村黨支部第一書(shū)記林巖云說(shuō)。

70多歲的歸僑林老伯已定居香港，因其老宅院中的龍眼樹(shù)無(wú)人修剪，樹(shù)枝越界長(zhǎng)到鄰居林泰（化名）家中，掃掉了他家屋頂?shù)耐咂?，落葉還堵住了院中的排水口。

2023年5月，回鄉(xiāng)探親的林老伯發(fā)現(xiàn)自家樹(shù)枝被林泰砍斷，便與他起了爭(zhēng)執(zhí)。

“大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，有話好好說(shuō)?！弊≡诟浇摹罢{(diào)解能手戶”、老黨員林書(shū)銘第一時(shí)間趕到，穩(wěn)住了雙方情緒。隨后，“法治帶頭人”、村調(diào)委會(huì)主任林木春和“法律明白人”陳勇也趕到現(xiàn)場(chǎng)。

“您種的樹(shù)損害了鄰居的房屋，就得履行停止侵害、排除妨礙的義務(wù)?！蹦沁?，林木春對(duì)林老伯說(shuō)。

“這棵樹(shù)是人家種的，您就不能隨意處分，本來(lái)有理也變得沒(méi)理了?！边@邊，陳勇也耐心地與林泰講明法理。

幾番合情合理又合法的勸說(shuō)，兩人逐漸平息怨氣，互相道了歉，鄰里重歸于好。

“目前，長(zhǎng)安村有10名‘法治帶頭人’、35名‘法律明白人’、6戶‘調(diào)解能手戶’和1支‘蒲公英’普法志愿者隊(duì)伍，這些活躍在‘家門(mén)口’的示范戶兼調(diào)解能手都是村里的‘法寶’，面對(duì)村民矛盾能掐得準(zhǔn)脈、找得到根、摸得著門(mén)?！遍L(zhǎng)樂(lè)區(qū)司法局營(yíng)前司法所所長(zhǎng)陳奇鳳說(shuō)。

截至目前，福建省共培育157141名以村干部、人民調(diào)解員、村民小組長(zhǎng)為重點(diǎn)的“法律明白人”，開(kāi)展涉農(nóng)法治宣傳活動(dòng)670場(chǎng)，受眾超300萬(wàn)人次。

鄰里關(guān)系和諧、古厝保護(hù)完好、村民僑胞擁護(hù)，有了這些條件加持，長(zhǎng)安村順利盤(pán)活特色文化資源，打造長(zhǎng)安不夜城，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅經(jīng)濟(jì)。2023年，長(zhǎng)安村村集體收入達(dá)100多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)從夜景“亮化”到經(jīng)濟(jì)“活化”。

探索“軟法治理” 特區(qū)引領(lǐng)新風(fēng)尚

“高山議理堂，依法來(lái)自治。遇事多協(xié)商，法律存心間……”在軍營(yíng)村的村規(guī)民約中，法治精神與自治精神完美地融合到一起。

軍營(yíng)村位于廈門(mén)市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)山區(qū)，曾是整個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)最貧窮的邊遠(yuǎn)山村。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，山村逐漸改變了貧窮面貌，也對(duì)鄉(xiāng)村治理水平有了更高追求。

近年來(lái)，軍營(yíng)村不斷探索“軟法治理”，發(fā)揮村規(guī)民約功能，鼓勵(lì)村民通過(guò)道德評(píng)判參與調(diào)解糾紛、移風(fēng)易俗等事務(wù)，引導(dǎo)村民自我管理、相互約束、共同提高。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)村民的法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，同安區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)人民法院、蓮花鎮(zhèn)政府共同設(shè)立“高山議理堂”，輻射包括軍營(yíng)村在內(nèi)的9個(gè)高山茶村。

“村民到議理堂說(shuō)事，由村干部評(píng)理、法律服務(wù)工作者和‘蒲公英’普法志愿者講法，鎮(zhèn)街干部解讀政策，大家在泡茶聊天中就能把矛盾說(shuō)開(kāi)來(lái)、化解掉?！避姞I(yíng)村村委會(huì)副主任高建設(shè)告訴記者。

作為改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)務(wù)院最早批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，廈門(mén)勇立潮頭，發(fā)揮特區(qū)先行先試的體制優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)多方社會(huì)主體參與，打造了共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

與偏遠(yuǎn)的軍營(yíng)村不同，思明區(qū)開(kāi)元街道的深田社區(qū)和湖里區(qū)江頭街道的金尚社區(qū)都位于中心城區(qū)，居民小區(qū)大多建于20世紀(jì)八九十年代，配套不足、環(huán)境老舊等問(wèn)題逐漸凸顯，影響了居民的正常生活。

在思明區(qū)司法局與開(kāi)元街道的指導(dǎo)下，深田社區(qū)運(yùn)用法治思維和法治方式，弘揚(yáng)“遠(yuǎn)親不如近鄰”理念，探索出“千百萬(wàn)”群眾工作法。

“千戶訪、百事幫、萬(wàn)家和，我們協(xié)調(diào)各方利益，激發(fā)共治活力，解決了無(wú)物業(yè)小區(qū)管理難題，推動(dòng)了公共空間全面改造，滿足了居民的多種需求，讓依法治理更有‘溫度’?！鄙钐锷鐓^(qū)黨委書(shū)記莊瑩瑩說(shuō)。

湖里區(qū)司法局大力推進(jìn)民主法治示范社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)金尚社區(qū)通過(guò)建立矛盾調(diào)解小組、做好法律政策宣傳、健全樓道管理制度等舉措，促成轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)成功加裝電梯共95部。

“有的樓棟還在黨員代表、群眾能人的帶頭下改造出了網(wǎng)紅電梯、最美樓道。”金尚社區(qū)副主任唐偉國(guó)說(shuō)，“一部部整齊的電梯就像是通往幸福生活的直升梯，拉近了鄰里之間的距離，也提升了居民的獲得感、幸福感。”