□ 法治日報全媒體記者 馬艷

□ 法治日報全媒體通訊員 勞運榮 黃昌輝

2022年12月15日16點43分，廣西壯族自治區(qū)南寧市公安局情報指揮中心110報警服務(wù)臺接到群眾報警，稱有一名快遞業(yè)人員手持菜刀辱罵過路人。接報警情后，南寧市公安局情報指揮中心一大隊(110接處警大隊)大隊長黃健華立即意識到這是一起重大警情，他高效指揮，僅用兩分鐘，出警單位到達(dá)現(xiàn)場成功處置，收繳刀具，無人員傷亡。

與時間賽跑，為生命護航，從警20年來，黃健華心系百姓，苦苦鉆研，讓接警、派警“再快一分鐘”，帶領(lǐng)大隊打造具有南寧特色的“扁擔(dān)110”現(xiàn)代警務(wù)模式，創(chuàng)新“一機制六通道”為民新舉措，大幅提升110為民服務(wù)質(zhì)量。因為成績突出，他先后榮立個人三等功5次，2022年被評為南寧市公安局“六星黨員（創(chuàng)新之星）”和百日行動“會戰(zhàn)之星”。

堅守初心攻堅克難

走進南寧市公安局情報指揮中心110接處警大廳，電話鈴聲、通話聲音、對講機應(yīng)答聲和鍵盤敲擊聲此起彼伏，“您好，南寧110……”民警們忙著錄入警情、分派警力、處理警情……

對情報指揮中心的民警來說，“110”不僅是一個普通的電話號碼，還是守護百姓安寧的連心線，更是挑著警民情誼的一根“扁擔(dān)”。2003年，黃健華到南寧市公安局110警務(wù)大隊工作，從此，他就與110結(jié)下不解之緣。

第一次出警、第一次抓捕嫌疑人、第一次救助群眾、第一次夜班、第一次受傷……無數(shù)個第一次讓黃健華得到了充分的磨煉，很快他便由一名新人成長為南寧市公安局情報指揮中心110接處警大隊負(fù)責(zé)人。談及這20年，他說：“我只是和同事們一樣，帶著最初的夢想，堅守著最赤誠的初心。”

2022年夏天，南寧市公安局情報指揮中心一大隊接到警情壓降暨重復(fù)警情治理工作任務(wù)，工作量大、擔(dān)子重。作為大隊負(fù)責(zé)人，黃健華主動擔(dān)當(dāng)，想對策，找方法，沉心靜氣，牽頭制定了警情處置、重復(fù)警情治理等多個工作方案，全面推動情報指揮中心“百日行動”工作的開展。

“那時候，困難不是一般的多。但是，我們有信心，堅信方法總會比困難多?！庇兄?0年的堅守和沉淀，黃健華顯得很自信。

牽頭梳理重復(fù)警情，強化警情源頭治理，全面排查化解矛盾糾紛，創(chuàng)新分級分類精準(zhǔn)到警，有效防范矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級，整治一批社會治安混亂區(qū)域……最終，情報指揮中心圓滿完成各項量化任務(wù)，做法獲得自治區(qū)公安廳肯定，績效考評工作拿到滿分的好成績。

快速反應(yīng)分秒必爭

民警多快一分鐘，群眾就多一分安全。多年來，黃健華一直瞄準(zhǔn)出警“再快一分一秒”的目標(biāo)，將提升快速反應(yīng)能力作為改進接處警工作的重中之重。

為此，他和同事深入南寧市30多個派出所開展接處警工作走訪調(diào)研，細(xì)致了解接處警工作的“頑瘴痼疾”，制定關(guān)于110警情快接快處的一系列規(guī)范性文件，為警情處置提速增效提供機制保障。

緊盯“再快一分鐘”的目標(biāo)，黃健華牽頭組織人員進行110接處警實地警情全流程測試，對接處警工作進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，形成常態(tài)化接處警工作督查機制，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，切實推動接處警提質(zhì)增效。

黃健華還定期對出警時長開展分析，統(tǒng)籌各單位嚴(yán)格落實“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機制和重大敏感類警情處置工作機制，強化重大敏感警情處置快速反應(yīng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力提升。加強接處警員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力強化接、派環(huán)節(jié)，助推“快接快處”。

總結(jié)、提升、培訓(xùn)，一段時間后，南寧市公安局各單位敏感警情出警時長不斷減少，派出所在涉人身傷害類警情處置中的出警時長減少達(dá)35%；首次派警時長速度提高26%，大幅提高了接警、派警、出警效率，為妥善處置警情贏得先機。

高效聯(lián)動共護平安

近年來，群眾遇事首先撥打110，大量的非警務(wù)事項得不到專業(yè)的職能部門解決。黃健華帶領(lǐng)情報指揮中心一大隊在廣西14個地市中率先實現(xiàn)與12345政務(wù)服務(wù)熱線、市應(yīng)急聯(lián)動中心系統(tǒng)聯(lián)動、信息互通，實現(xiàn)110社會聯(lián)動事項的科學(xué)、無縫對接流轉(zhuǎn)，確保了群眾求助件件有去向、事事有結(jié)果。

2022年以來，南寧市110主動消化、有效分流和自處警情占非警務(wù)警情總量53%，有效為公安基層減負(fù)的同時，更加精準(zhǔn)地為群眾解決問題。

2023年1月11日20時有群眾報警：在南寧市江南區(qū)壯錦大道有一名女子欲跳樓輕生。黃健華接報后，一方面立即組織值班民警按流程開展處置工作，第一時間使用對講機指令巡邏組快速前往處置并及時反饋現(xiàn)場情況；另一方面，聯(lián)動藍(lán)盾心理救援隊一同前往處置，最終成功救下輕生少女。

為更有效地發(fā)揮110緊急救助解危難的作用，黃健華推動110與119、120等應(yīng)急聯(lián)動成員單位建立溝通協(xié)作機制，同時與藍(lán)盾應(yīng)急救援中心、藍(lán)天救援志愿者協(xié)會開展合作，開辟“生命救援通道”，助遇險遇困群眾770多人，救助危急病人1700多人。

深植愛民情懷，黃健華大力推動既有速度，又有溫度的警務(wù)改革，傳承老一輩公安民警數(shù)年如一日用扁擔(dān)幫群眾挑水的“扁擔(dān)精神”，打造具有南寧特色的“扁擔(dān)110”現(xiàn)代警務(wù)模式，相繼牽頭制定走失人員緊急求助警情操作規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計，過去一年他們協(xié)助找回走失人員5500多名、送回迷路和身份不明人員3500多名；與此同時，黃健華還推動了警教聯(lián)合，將校園一鍵音視頻報警系統(tǒng)覆蓋到全市4000余所中小學(xué)、幼兒園，有效保證了優(yōu)先迅速處置涉校報警，成功處置校園報警2300多起，有效排除涉校園治安隱患。