近日，上海市檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，連續(xù)第十年發(fā)布《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察白皮書(shū)（2024）》，通報(bào)2024年全市檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察履職情況，并針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)提出針對(duì)性建議，為提升創(chuàng)新策源能力貢獻(xiàn)檢察智慧。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察案件基本情況

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的高發(fā)態(tài)勢(shì)。2024年全市檢察機(jī)關(guān)受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件1744件3774人，案件數(shù)和涉案人數(shù)同比分別上升27.4%、34.3%，總體案件受理量接近歷史最高值，反映出以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)權(quán)益作為侵害對(duì)象的犯罪行為形成高發(fā)態(tài)勢(shì)，也表明司法機(jī)關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪查處力度在不斷加大。在法院生效裁判案件中，判處有期徒刑三年及以上的占比為43.1%，判處三年以下有期徒刑的占刑罰的多數(shù)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪整體上仍呈輕罪化特點(diǎn)。

各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中，侵犯商標(biāo)權(quán)類犯罪仍是主要犯罪類型。全市受理侵犯商標(biāo)權(quán)類犯罪案件1490件3162人，占刑事案件首位；受理侵犯著作權(quán)類犯罪案件98件236人；受理侵犯商業(yè)秘密罪29件53人，案件數(shù)較2023年增長(zhǎng)20.8%。隨著全市商業(yè)秘密刑事案件提級(jí)管轄機(jī)制正式確立，整體案件量呈上升趨勢(shì)，尤其是核心技術(shù)、新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域成為案發(fā)重點(diǎn)。

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪共犯化、團(tuán)伙化程度加深。2024年辦理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審刑事案件，54.7%的案件系多人犯罪，案均起訴人數(shù)達(dá)2.1人，主要表現(xiàn)為多人結(jié)伙的共同犯罪和生產(chǎn)、銷售的上下游犯罪。

無(wú)痕化的技術(shù)手段被更加廣泛應(yīng)用。犯罪行為人實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪手段更加具有技術(shù)性、隱蔽性。從傳統(tǒng)的制售與注冊(cè)商標(biāo)完全相同的商品，轉(zhuǎn)向制售非標(biāo)產(chǎn)品，無(wú)痕化的技術(shù)手段被用于隱匿罪證，案件查辦挑戰(zhàn)顯增。

法律監(jiān)督持續(xù)深化，偵查和審判活動(dòng)規(guī)范性有所提升。辦理依法介入線索287件，其中檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)依法介入案件數(shù)占比73.5%，提出口頭或書(shū)面檢察意見(jiàn)207件，提出偵查活動(dòng)違法書(shū)面糾正意見(jiàn)后糾正采納率保持100%。立案監(jiān)督327件，追捕、追訴139人，其中54人被判處三年以上有期徒刑。建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪線索15件，均已立案?jìng)刹椤?duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判活動(dòng)違法情形書(shū)面提出糾正意見(jiàn)3件，糾正采納率100%。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作成效

堅(jiān)持改革創(chuàng)新服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)。率先探索建立科創(chuàng)園區(qū)“法治副園長(zhǎng)”機(jī)制，提供咨詢服務(wù)、線索研判等“零距離”檢察服務(wù)保障，目前已辦理一批案件；推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事附帶民事訴訟機(jī)制實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，通過(guò)檢法會(huì)商等方式達(dá)成司法共識(shí)，與上海市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)若干意見(jiàn)》，強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)力度；拓展上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心臨港新片區(qū)分中心功能，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門與公檢法之間的綜合研判機(jī)制，積極參與本市數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)保護(hù)理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，揭牌虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)基地，助力虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，與蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)共同會(huì)簽推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)意見(jiàn)，助力長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)。

全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職。上海市檢察院專門新成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作，進(jìn)一步推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職專門化辦案組織建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，加強(qiáng)依法介入、引導(dǎo)偵查以及在證據(jù)審查、法律適用方面的指導(dǎo)。

持續(xù)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察品牌影響力。組織全市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)以“守滬創(chuàng)新 真知卓檢”為主題，開(kāi)展第二屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主題宣傳月活動(dòng)。提升涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察服務(wù)能級(jí)，聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院面向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織碩士項(xiàng)目、“一帶一路”碩士項(xiàng)目中外學(xué)生，研發(fā)開(kāi)設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)”課程，組建檢察師資團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全英文授課。構(gòu)建“知企通”外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，發(fā)布《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)指引手冊(cè)》。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策建議

立足檢察綜合履職，筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)根基。嚴(yán)格落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”要求，通過(guò)指導(dǎo)案例、典型案例、類案指引等方式統(tǒng)一司法尺度，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域司法保護(hù)，嚴(yán)懲以創(chuàng)新為名的投機(jī)行為；針對(duì)新型案件，建立公安機(jī)關(guān)立案前通報(bào)、檢察機(jī)關(guān)同步依法介入機(jī)制，擴(kuò)充技術(shù)調(diào)查官、特邀檢察官助理隊(duì)伍，引入?yún)^(qū)塊鏈存證、電子數(shù)據(jù)鑒定等專業(yè)技術(shù)支持；聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、新型文化產(chǎn)業(yè)以及人民群眾反映強(qiáng)烈的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)懲治，聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展打擊侵犯商標(biāo)權(quán)違法犯罪、打擊互聯(lián)網(wǎng)侵犯著作權(quán)違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)。

依托一體化履職，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。夯實(shí)內(nèi)部線索移送和“四大檢察”業(yè)務(wù)銜接，促進(jìn)滬蘇浙皖知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策適用統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全面加大侵犯商業(yè)秘密犯罪懲治力度，加強(qiáng)一體化辦案協(xié)作；前移審查關(guān)口，進(jìn)一步加大公檢協(xié)作力度，提高偵查取證質(zhì)效，優(yōu)化行刑雙向銜接機(jī)制，加大違法犯罪線索發(fā)現(xiàn)和打擊力度，加強(qiáng)檢法交流；健全涉外檢察工作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則有效銜接，完善中英文版訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作，全面優(yōu)化權(quán)利人實(shí)質(zhì)性參與刑事訴訟，暢通中外創(chuàng)新企業(yè)和科技人才維權(quán)保障通道，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全生命周期檢察保護(hù)。

聚焦現(xiàn)代化治理，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察履職基礎(chǔ)。強(qiáng)化高水平人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨專業(yè)、涉外法治等高精尖人才培養(yǎng)，圍繞數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、人工智能等重點(diǎn)、新興、涉外領(lǐng)域，強(qiáng)化理論研究和實(shí)務(wù)調(diào)研；以“法治副園長(zhǎng)”機(jī)制為抓手，圍繞先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索貼合創(chuàng)新主體需求的運(yùn)作機(jī)制，做實(shí)“法治副園長(zhǎng)”進(jìn)駐數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)站和版權(quán)工作站“雙進(jìn)站”；落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，講好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)故事，加快建設(shè)“上海知產(chǎn)檢察”程序，對(duì)接本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，打通線上快速檢察服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)公眾通過(guò)一個(gè)平臺(tái)即能迅速檢索到上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察相關(guān)信息和維權(quán)路徑提示。（陸川 潘志凡 李邦碩）