法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 梁平妮

記者近日從山東省青島市公安局了解到，青島公安錨定“走在前、挑大梁”，在深化服務(wù)重大項(xiàng)目、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上，不斷改革創(chuàng)新，持續(xù)政策供給，完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，出臺(tái)《服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展助力提振消費(fèi)22條措施》，更加高效服務(wù)民生，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

聚焦安商護(hù)企，營造良好營商環(huán)境

“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，公安機(jī)關(guān)就服務(wù)保障到哪里。”青島市公安局黨委副書記、政委顧清彌表示，青島公安充分發(fā)揮職能作用，精準(zhǔn)高效服務(wù)高水平對(duì)外開放、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展戰(zhàn)略等，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在服務(wù)高水平對(duì)外開放方面，全面做好240小時(shí)過境免簽、單免、互免、外國旅游團(tuán)乘坐郵輪免簽入境等通關(guān)政策配套服務(wù)，辦理各類出境入境證件56萬余件。對(duì)符合條件的緊急商務(wù)申請(qǐng)開通綠色通道，服務(wù)1.1萬余名出境商務(wù)人員。打造青島特色移民服務(wù)體系，建設(shè)3個(gè)移民事務(wù)服務(wù)中心和3個(gè)移民事務(wù)服務(wù)站，服務(wù)涉外單位2100余家、外籍人才5400余人次，人才類永居獲批量占全省51%，連續(xù)14年獲評(píng)“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。獲批上合示范區(qū)出入境5項(xiàng)便利新政，創(chuàng)新“一拍即核”外國人住宿登記自主申報(bào)系統(tǒng)，辦理外國人臨時(shí)住宿登記增長42.6%。

在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展方面，健全服務(wù)保障重大項(xiàng)目機(jī)制，深化項(xiàng)目警長負(fù)責(zé)制，打造16個(gè)金牌服務(wù)團(tuán)隊(duì)，前置1600余處駐企警務(wù)室、流動(dòng)人口服務(wù)站，公安業(yè)務(wù)“不出園區(qū)”服務(wù)4萬余人次。健全涉企警情快速響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格“接訴即辦”“青訴即辦”辦理，常態(tài)開展“問需、問策、問難”活動(dòng)，走訪企業(yè)1.9萬余家（次），協(xié)調(diào)解決問題5400余件，提前化解矛盾糾紛300余件。健全服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)制，完善常態(tài)聯(lián)系、信息共享、預(yù)警通報(bào)等工作措施，開展“警企面對(duì)面”“企業(yè)服務(wù)日”“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)100余場次，支持保障民營企業(yè)健康發(fā)展。

在服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略方面，青島公安系統(tǒng)治理交通堵點(diǎn)106處，推進(jìn)57所重點(diǎn)學(xué)校周邊交通秩序整治，優(yōu)化調(diào)整大客車限行區(qū)域，緩解前海一線交通壓力。圍繞重點(diǎn)區(qū)域開展“微改造”“微循環(huán)”，實(shí)施25處交通組織優(yōu)化。優(yōu)化完善“全市一個(gè)停車場”建設(shè)運(yùn)營，累計(jì)聯(lián)網(wǎng)接入全市各類停車場泊位76萬個(gè)，每日動(dòng)態(tài)推送高德、百度導(dǎo)航軟件停車數(shù)據(jù)信息170余萬條，城市交通運(yùn)行發(fā)展指數(shù)保持全國同類城市前列。擴(kuò)大文體消費(fèi)供給，實(shí)行營業(yè)性演出、體育賽事等大型群眾性活動(dòng)審批“全程網(wǎng)辦”，嚴(yán)格安全監(jiān)管，海軍節(jié)、華表獎(jiǎng)等980余場次活動(dòng)安全順利舉辦。服務(wù)保障新業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展，以落實(shí)實(shí)名登記制度為重點(diǎn)，推廣安裝民宿、網(wǎng)約房等新興住宿業(yè)信息系統(tǒng)2500余家。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用，開放低速無人駕駛車輛運(yùn)行線路60條。

聚焦利企便民，營造良好服務(wù)環(huán)境

“我們圍繞政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智慧創(chuàng)新并行，著力打造便捷高效、普惠可及的政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境?！鳖櫱鍙浾f。

在規(guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，青島公安打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，制定437項(xiàng)政務(wù)服務(wù)清單，逐項(xiàng)明確申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素，實(shí)現(xiàn)全市“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。建立“一窗通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨域通辦”三張清單，95項(xiàng)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入駐市民中心，全市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一窗通辦”綜合窗口102個(gè)，配備“全科警長”135名，86項(xiàng)公安服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，40項(xiàng)公安服務(wù)實(shí)行“跨域通辦”，87項(xiàng)公安業(yè)務(wù)減免提交證明材料25類。

如何延伸政務(wù)服務(wù)觸角？據(jù)介紹，青島公安堅(jiān)持主動(dòng)靠前，提升服務(wù)質(zhì)效。在企業(yè)、工地設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)站，實(shí)行居住登記“集中辦”；對(duì)行動(dòng)不便等特殊群體開通綠色通道，實(shí)行戶政業(yè)務(wù)“上門辦”；落地車管部門與順豐公司警企合作，實(shí)行駕駛證期滿換證、補(bǔ)換領(lǐng)牌證等9項(xiàng)業(yè)務(wù)“寄遞辦”，服務(wù)群眾30余萬人次。全力推動(dòng)“就近辦”，96項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)下放至區(qū)（市）車管所，在機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)、二手車交易市場、機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等單位設(shè)置服務(wù)站點(diǎn)345個(gè)、“警醫(yī)郵合作”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 169處，方便群眾“就近辦”車駕管業(yè)務(wù)170萬筆。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，協(xié)助完成企業(yè)開辦、變更、破產(chǎn)、注銷，公民出生、教育、退休“高效辦成一件事”重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)同行政審批、人社、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，拓展企業(yè)公民“一件事”改革，人才落戶、市政公用報(bào)裝審批、校車使用許可等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一事全辦”。會(huì)同法院、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合推行機(jī)動(dòng)車查封、抵押等業(yè)務(wù)“一鏈辦理”，149家機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)推行“交鑰匙”服務(wù)。青島全市范圍內(nèi)推行數(shù)字化戶籍檔案“同城查詢”和“掌上辦”服務(wù)。在山東省率先推出戶政業(yè)務(wù)“視頻辦”，戶口遷移、身份證辦理等68項(xiàng)業(yè)務(wù)通過視頻實(shí)現(xiàn)“在線提報(bào)、在線審批”。首創(chuàng)“AI+公安政務(wù)服務(wù)”人機(jī)交互多功能智慧窗，服務(wù)群眾6萬余人次。

聚焦公平正義，營造良好法治環(huán)境

青島公安堅(jiān)持“法治是最好的營商環(huán)境”，深化法治公安建設(shè)，嚴(yán)打突出違法犯罪，強(qiáng)化執(zhí)法管理監(jiān)督，營造一流法治營商環(huán)境。

深化法治公安建設(shè)。青島公安以規(guī)范涉企執(zhí)法行動(dòng)為牽引，健全“1+6”源頭治理工作機(jī)制，嚴(yán)明政商交往紀(jì)法紅線和政策底線，落實(shí)親清警企關(guān)系26項(xiàng)正負(fù)面清單，嚴(yán)格依法適用羈押性強(qiáng)制措施和查封扣押凍結(jié)措施。實(shí)體化運(yùn)行執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)，加強(qiáng)執(zhí)法要素全程化監(jiān)管，打造全省首個(gè)執(zhí)法辦案跨部門電子卷宗“單軌制”運(yùn)行平臺(tái)，公安法治指數(shù)連續(xù)5年位列全省第一。

嚴(yán)打突出違法犯罪。青島公安高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市、區(qū)（市）兩級(jí)偵查中心，開展夏季集中打擊突出違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，全市刑事警情同比明顯下降。深化電詐犯罪打防整治，預(yù)警勸阻96萬余人次，資金預(yù)警實(shí)現(xiàn)預(yù)后零被騙，電詐發(fā)案明顯下降。建立涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪一體化防控機(jī)制，聯(lián)合設(shè)立“陽光工作站”130家。偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件380余起，避免、挽回經(jīng)濟(jì)損失4億余元。開展“金盾助企、知產(chǎn)護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，與32家知名企業(yè)簽訂警企聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)協(xié)議，暢通企業(yè)維權(quán)綠色通道，保障市場主體合法權(quán)益，破獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域刑事案件60余起，數(shù)量居山東省第一。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督問效。青島高效運(yùn)行“民意110”，以社情為牽引，公安“968110”電話統(tǒng)一為全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理監(jiān)督熱線，歸口民意訴求反映渠道，與“12345”協(xié)同治理，全量匯集數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析研判，條塊聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，構(gòu)建全鏈條、全要素監(jiān)督管理體系，推動(dòng)警務(wù)工作良性循環(huán)，妥善解決群眾訴求4.98萬件，“12345”訴求辦理滿意率、解決率持續(xù)提升。

“下一步，我們將切實(shí)增強(qiáng)‘打頭陣、當(dāng)先鋒’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化青島實(shí)踐貢獻(xiàn)公安力量?！鳖櫱鍙浾f。