□ 推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 劉玉璟 常煜

“沒想到掃碼反映問題后，不到兩個月就拿到了被拖欠的工程款?！辈痪们?，某建設(shè)公司負責人趙某將錦旗送到內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗綜治中心，言語之中難掩感激之情。這起歷時許久的工程款項糾紛，通過“伊碼解紛”平臺高效化解，正是伊金霍洛旗綜治中心以人民為中心推進法治建設(shè)、破解基層治理難題的生動寫照。

近年來，伊金霍洛旗錨定“群眾矛盾糾紛‘馬上解’”目標，通過機制創(chuàng)新、科技賦能、資源整合，將綜治中心打造成矛盾化解的“終點站”、為民服務(wù)的“暖心港”，為“伊旗是個好地方”筑牢法治根基。

走進伊金霍洛旗綜治中心，“縣級領(lǐng)導輪班接訪+當日樓長”公示牌格外醒目。今年以來，該旗每日安排1名縣級領(lǐng)導到“解紛大樓”擔任“當日樓長”，法院、檢察院、公安局、司法局和信訪局五部門班子成員輪值，在受理大廳直面群眾訴求。通過“現(xiàn)場研判、精準分流、即時調(diào)解”，實現(xiàn)“責任上提、工作下沉”，大幅縮短群眾等待時間。

伊金霍洛旗綜治中心副主任倪博宇對兩起調(diào)解仍記憶深刻：不久前，王先生父子因擔保糾紛引發(fā)的贍養(yǎng)矛盾找到綜治中心，中心迅速聯(lián)動調(diào)解員、律師、心理咨詢師組建專班，3小時便促成雙方和解；面對王某與凌某的鄰里漏水糾紛，住建專業(yè)調(diào)委會通過“背靠背”溝通、“面對面”協(xié)商，成功化解僵局。這種“領(lǐng)導帶頭、部門協(xié)同”的機制，讓群眾訴求件件有回應(yīng)、事事有著落。

面對轄區(qū)地廣人稀、外來人口多的實際情況，伊金霍洛旗穩(wěn)步推進社會治理智能化建設(shè)。今年，由伊金霍洛旗委政法委牽頭，與伊金霍洛旗政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合打造“伊碼解紛”平臺，構(gòu)建“線上+線下”全渠道解紛網(wǎng)絡(luò)。群眾掃碼即可填報訴求，同時配備錄音轉(zhuǎn)文字功能簡化輸入流程，短短幾分鐘就能完成以往半天的業(yè)務(wù)；老年人等特殊群體通過線下窗口由工作人員協(xié)助登記，實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。

案件訴求提交后，系統(tǒng)依據(jù)屬地自動推送至旗鎮(zhèn)兩級綜治中心，受理人員按類型、復雜度精準分派調(diào)解員，當事人可實時查看辦理進度。在處理某建設(shè)公司與交通集團的工程款項糾紛中，工人代表趙某通過平臺上傳證據(jù)后，中心15分鐘內(nèi)完成派單，調(diào)解員全程跟進、督促履約，不到兩個月便推動工程款全額結(jié)清。

“截至目前，平臺注冊用戶已突破1.3萬人，累計受理群眾訴求500余件。通過全流程線上化、透明化辦理，中心將訴求響應(yīng)時間壓縮了60%以上，響應(yīng)速度與群眾滿意度顯著提升。”伊金霍洛旗綜治中心副主任黃躍談及“伊碼解紛”平臺運行情況時說。

針對勞動爭議糾紛攀升的態(tài)勢，伊金霍洛旗構(gòu)建“調(diào)解先行、仲裁銜接、法院終局”全鏈條機制，在綜治中心成立“市旗人社+法院”勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)解中心，通過統(tǒng)一裁審標準、整合部門資源，為勞動者提供“一站式”維權(quán)服務(wù)，截至今年9月初，已受理案件933件，為勞動者挽回損失3400多萬元。

同時，該旗綜治中心推動12個部門常駐、多部門輪駐，引入婚姻家庭、環(huán)境保護等13類專業(yè)調(diào)委會，吸納法律咨詢、心理服務(wù)等社會力量，形成“中心吹哨、部門報到”的聯(lián)動格局。

伊金霍洛旗委政法委常務(wù)副書記李自成向《法治日報》記者介紹說，從“多頭跑”到“一扇門”，從“面對面”到“鍵對鍵”，伊金霍洛旗綜治中心以機制、科技、資源的深度融合，破解了基層治理的“碎片化”難題。如今，這里不僅是集糾紛調(diào)解、信訪接待、法律援助于一體的“全科式”服務(wù)樞紐，更成為新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐陣地。伊金霍洛旗將持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化、實戰(zhàn)化建設(shè)，讓更多“民愿清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”，為平安伊金霍洛建設(shè)注入更強動力。