□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 潘從武

□ 本報通訊員 楊蕊

近日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市沙依巴克區(qū)青河路社區(qū)中央郡小區(qū)居民賽某的孩子被小區(qū)樓道內(nèi)突然掉落的墻磚劃傷胳膊，賽某向小區(qū)物業(yè)公司索賠，雙方無法就賠償金額達(dá)成一致，賽某遂向社區(qū)求助。

青河路社區(qū)調(diào)解委員會將情況上報平頂山街道綜治中心。街道綜治中心工作人員到達(dá)現(xiàn)場后，視頻連線法律顧問開展調(diào)解。

通過法律顧問釋法、街道綜治中心工作人員講理，最終，小區(qū)物業(yè)公司賠償賽某1000元，糾紛圓滿化解。

“不能等矛盾激化了才出面，我們的職責(zé)是要把‘滅火器’放在離群眾最近的地方?！逼巾斏浇值傈h工委書記王海燕表示，事后，該小區(qū)物業(yè)公司排查了小區(qū)的墻面隱患，體現(xiàn)了基層社會治理的良性循環(huán)。

今年以來，烏魯木齊市各級社會治安綜合治理中心始終秉持“進(jìn)一扇門，解萬家愁”的理念，以“一站式”多元化解矛盾糾紛為抓手，整合各方資源，凝聚合力，將矛盾糾紛化解在源頭。

在天山區(qū)，區(qū)綜治中心通過部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，高效解決群眾的“急難愁盼”，積極回應(yīng)群眾訴求。

“來綜治中心解決問題，時間短、效率高、當(dāng)事人滿意度也高?！睘豸斈君R市頭屯河區(qū)人民法院派駐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))綜治中心的法官助理孫仕琦說。今年以來，經(jīng)開區(qū)(頭屯河區(qū))綜治中心深入基層開展“春風(fēng)送雨”系列下訪調(diào)解活動，通過專業(yè)力量下沉，成功化解各類矛盾糾紛60余起。

“在這里，群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。”烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))綜治中心工作人員楊宇哲說，綜治中心建成后，不僅為群眾帶來便利，還成為區(qū)域治理主陣地。

“傳統(tǒng)的調(diào)解模式在應(yīng)對復(fù)雜糾紛時，往往力有不逮。為此，我區(qū)推行‘律師+調(diào)解’聯(lián)動模式，構(gòu)建‘大調(diào)解’格局。”沙依巴克區(qū)綜治中心工作人員周艷向記者介紹聯(lián)動模式在化解重大疑難復(fù)雜糾紛中所展現(xiàn)出的獨特優(yōu)勢。

該綜治中心與沙依巴克區(qū)人民法院建立“調(diào)解前置”協(xié)作機(jī)制，對于適宜調(diào)解的民商事案件，法院在立案前或訴訟中，優(yōu)先通過“委托送單”的方式將案件導(dǎo)入律師調(diào)解程序，律師憑借專業(yè)優(yōu)勢，尋找平衡點，促成和解，有效減輕法院“案多人少”的壓力。

針對歷史積案、涉眾型“硬骨頭”糾紛，該綜治中心采取“揭榜掛帥”機(jī)制，即綜治中心梳理“疑難清單”，公開發(fā)布“英雄帖”，律師事務(wù)所根據(jù)專業(yè)特長“揭榜”應(yīng)戰(zhàn)，有效調(diào)動律所參與調(diào)解的積極性。

2022年至2023年，某公司拖欠多名務(wù)工人員勞務(wù)費共計112萬元，多次討薪無果后，務(wù)工人員向沙依巴克區(qū)綜治中心求助。綜治中心就此案糾紛發(fā)布“英雄帖”，一家律師事務(wù)所“揭榜”后，通過繞開債務(wù)僵局、委托直付的方案，成功化解了糾紛。

今年8月20日，米東區(qū)蘆草溝鄉(xiāng)綜治中心與司法所協(xié)同配合，促成一起土地糾紛的雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，化解了矛盾。

今年以來，蘆草溝鄉(xiāng)通過“司法+綜治”模式已成功化解各類矛盾200余件，提供法律咨詢150余人次，辦理法律援助案件30余件。

米東區(qū)司法局黨組副書記、局長何慶表示，今后將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面推廣該模式，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，努力將綜治中心打造成群眾信賴的“暖心站”。

今年1月，烏魯木齊縣司法局創(chuàng)新推出法治資源集成化服務(wù)，組織公證、律師、人民調(diào)解、司法鑒定法律服務(wù)機(jī)構(gòu)整體入駐烏魯木齊縣綜治中心。在合署辦公機(jī)制下，大量基層矛盾化解在萌芽，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。