法治日報全媒體記者 張淑秋

“現(xiàn)在居委會將按期收回店面，重新規(guī)劃，希望你盡快搬出！”

“要我搬遷，也不考慮我這家店庫存這么多，一下子搬遷怎么可能？”

多年老店一朝被收回，店主拒絕搬遷，這種矛盾要怎么解決？

近日，福建省廈門市集美區(qū)人民法院（以下簡稱集美法院）積極融入集美區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，運用“坐標(biāo)軸系”立體化調(diào)解模式，確定最適解紛資源、最優(yōu)解紛方式，成功化解一起涉民生系列糾紛。

故事發(fā)生在2025年5月，集美法院收到一起租賃合同糾紛案件。

老陳（化名）承租了集美區(qū)某居委會名下的店面做食雜店，每天進貨出貨，日子過得簡單充實。然而，2024年下半年，居委會經(jīng)過會議決定，其名下的店面到期后不再續(xù)租。

租約到期前幾個月，居委會到店面對承租人開展數(shù)次搬遷動員，大部分租客已在租約到期后搬走，只剩下老陳幾戶還沒搬離，居委會遂訴至法院。

立案后，集美法院立案庭根據(jù)案件民生關(guān)聯(lián)度、矛盾對抗強度、爭議復(fù)雜性、屬地適配性等要素，建立調(diào)解評估維度坐標(biāo)系，綜合考量該案民生性強，爭議較小且屬地關(guān)聯(lián)度高的特點，確定分流“象限”，通過“智慧集美”平臺，將案件分流至綜治中心開展先行調(diào)解。

案件分流至集美區(qū)綜治中心后，綜治中心根據(jù)法院提煉的案件要素，在勞動糾紛、涉征拆糾紛、道交糾紛等14個行業(yè)性、專業(yè)性功能調(diào)解室中匹配最優(yōu)解紛資源，充分調(diào)動其龐大的解紛“朋友圈”優(yōu)勢，通過與常駐單位區(qū)司法局建立的人民調(diào)解員解紛庫網(wǎng)，精準(zhǔn)定位“坐標(biāo)”，找到司法局入駐綜治中心的誠毅金牌調(diào)解室的調(diào)解員老黃。

“老食雜店是我多年的營生，這附近的居民也都是我的老熟客，一下子要我搬走我怎么接受得了?！痹诰C治中心的誠毅金牌調(diào)解室，老陳向調(diào)解員老黃傾訴自己的煩惱。

對于調(diào)解老黃有自己獨特的“秘籍”，他一邊耐心傾聽，時不時點頭表示理解，手中的動作不停，轉(zhuǎn)眼一杯熱茶便放在了老陳面前。

“天大的事情也得先喝茶老陳，咱們閩南獨愛鐵觀音，這第一泡茶，以前都要先洗茶，一是洗去火氣，二來存真，咱們慢慢來聊?！?/p>

在品茶過程中，老黃用閩南語和老陳拉家常，調(diào)解員的親切讓老陳慢慢敞開心扉，向調(diào)解員訴說自己的實際情況。

“不是我不搬，是我店里還有冷凍食品，找冷庫轉(zhuǎn)移需要時間，可居委會多次催促，沒有考慮到我的實際情況?！?/p>

了解到老陳并非拒絕搬遷，而是需要緩沖時間轉(zhuǎn)移冷凍食品，同時考慮到居委會希望盡快收回店面以規(guī)劃使用，調(diào)解員找到雙方利益“切點”，提出分期搬遷的調(diào)解方案，居委會減免老陳的逾期違約金，而老陳則盡快尋找冷庫地址，在6月初完成搬遷。

在調(diào)解員的主持下，老陳就租賃合同和居委會達成逐步搬遷協(xié)議，雙方攜著矛盾來，最后帶著和氣歸。

針對初步達成的調(diào)解協(xié)議，集美法院駐中心調(diào)解團隊及時對接案件雙方當(dāng)事人，將履行釋明、告知工作做實做細(xì)，同步跟蹤履行進度，確保調(diào)解協(xié)議履行到位。

糾紛化解了，老陳的臉上露出了如釋重負(fù)的笑容，居委會也開始著手規(guī)劃店面的用途和發(fā)展方向。

該案的示范化解，帶動同類兩案承租人自行搬遷，居委會當(dāng)場撤回案件訴訟，實現(xiàn)了矛盾糾紛向類案治理延伸的良好效果。

“人民調(diào)解員發(fā)揮其地熟、人熟、事熟的優(yōu)勢，法官及時提供調(diào)解指導(dǎo)，通過司法確認(rèn)、跟蹤履行等法治兜底方式，為當(dāng)事人高效兌現(xiàn)權(quán)益提供了有力保障?！奔婪ㄔ厚v綜治中心負(fù)責(zé)人林達介紹道。

以提煉要素初定解紛“象限”，精準(zhǔn)匹配最優(yōu)解紛資源，再到依據(jù)需求繪制“坐標(biāo)軸系”，找到利益切點，最終以法治兜底固效，集美法院通過“坐標(biāo)軸系”調(diào)解工作法，實現(xiàn)從化解矛盾的“局中人”到糾紛化解的“規(guī)劃者”的轉(zhuǎn)變。

據(jù)悉，2024年7月以來，集美法院依托集美區(qū)綜治中心，培育吸納熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情的基層力量參與解紛，根據(jù)綜治中心駐點部門的職能特點，明確物業(yè)、家事、交通等優(yōu)先委托調(diào)解類型，立案審查期間安排專職人員快速篩選，對發(fā)現(xiàn)符合類型條件的簡單案件，及時立案并委托綜治中心先行調(diào)解。通過強化現(xiàn)場調(diào)解指導(dǎo)與訴調(diào)對接，推進糾紛化解按照法治化“路線圖”有效運行，共指導(dǎo)人民調(diào)解768次，委托中心調(diào)解成功糾紛1179起，調(diào)解成功率達45.2%。