法治日報全媒體記者 王春 通訊員 茹玉

6月4日，浙江省湖州市中級人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《湖州法院環(huán)境司法護航綠色發(fā)展工作報告》，系統(tǒng)梳理總結(jié)近年來環(huán)境資源審判數(shù)據(jù)及創(chuàng)新實踐有關(guān)情況。這份凝聚著綠水青山就是金山銀山理念誕生地司法實踐的白皮書，以20余個創(chuàng)新機制、60余個典型案例，勾勒出司法護航綠色發(fā)展的“湖州路徑”。

據(jù)了解，近兩年湖州法院新收環(huán)境資源一審案件480件，審結(jié)459件，案件總量同比下降25.16%，其中刑事案件72件、民事案件233件，環(huán)境資源糾紛源頭治理成效顯著。

制度創(chuàng)新構(gòu)建綠色司法體系：從理念迭代到機制落地的全域?qū)嵺` 

湖州法院將綠色發(fā)展理念深度融入審判執(zhí)行全流程，打造“1+N”綠色司法保護體系。出臺《全面構(gòu)建綠色司法保護體系的意見》，以環(huán)境資源審判為核心，延伸出綠色破產(chǎn)、綠色金融、綠色知產(chǎn)等多領(lǐng)域協(xié)同保護枝干，安吉法院首創(chuàng)的“綠色司法指數(shù)”成為衡量審判執(zhí)行綠色化水平的重要標尺。這種從“辦綠色案”到“綠色辦案”的理念升級，正通過制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為具體實踐。 

專業(yè)化建設(shè)是體系構(gòu)建的基石。全市法院培育9名環(huán)境資源審判專業(yè)人才，組建跨庭室合議庭審理綠色破產(chǎn)案件，安吉法院將環(huán)資、知產(chǎn)、旅游審判職能整合，形成“三合一”專業(yè)團隊。38名涵蓋環(huán)境法學、生態(tài)技術(shù)的專家組成咨詢庫，技術(shù)調(diào)查官與專業(yè)陪審員參與案件審理，為破解環(huán)境案件“專業(yè)斷案”難題提供智力支撐。 

機制創(chuàng)新成果尤為亮眼。圍繞“綠色破產(chǎn)”“碳匯修復(fù)”等制定10余項工作規(guī)范，禁止令適用辦法被最高法院訴訟規(guī)則吸收；聯(lián)合行政機關(guān)出臺耕地保護、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見20余個，構(gòu)建起法治護航的“制度矩陣”。值得關(guān)注的是，“森林法官”“1+1+N生態(tài)修復(fù)基地”等創(chuàng)新機制被寫入最高法、浙江高院工作報告，成為可復(fù)制的生態(tài)司法經(jīng)驗。

司法護航綠色轉(zhuǎn)型：生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)升級的雙向賦能

在守護生態(tài)環(huán)境的具體實踐中，湖州法院打出“刑事打擊+生態(tài)修復(fù)”組合拳，以典型案例彰顯司法力度。湖州中院審理的全國首例“COD去除劑干擾監(jiān)測設(shè)施污染環(huán)境案”入選最高法院年度典型案例，依法嚴懲偷排污水、非法處置危險廢物等犯罪行為，近兩年審結(jié)環(huán)境污染刑事案件18件。 

生物多樣性保護領(lǐng)域，司法令狀成為重要保護工具。全市法院累計發(fā)出司法令狀260余份，南太湖法院在長興水韭保護案中，首次確立生物多樣性領(lǐng)域禁止令審查標準，成功守護國家一級保護植物。而湖州中院辦理的全市首例生態(tài)環(huán)境損害賠償案，判決被告承擔1900余萬元修復(fù)費用，斬斷橫跨長三角的廢甲酯油非法處置產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“審理一案、修復(fù)一片”的治理效能。 

轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級賽道，“綠色破產(chǎn)”機制成為激活低碳發(fā)展的關(guān)鍵引擎。湖州首創(chuàng)將ESG評價體系引入破產(chǎn)審判，2024年環(huán)境資源法官參與審理涉環(huán)保破產(chǎn)案件33件，引導(dǎo)9家企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、24家低效企業(yè)出清，釋放土地73.67畝。新天龍科技重整案中，通過“環(huán)保承諾+技術(shù)改造”使普通債權(quán)清償率從0提升至84%；尤夫高新纖維引入ESG指標后市值增長180%，兩案分別入選全國法院環(huán)資典型案例和浙江法院破產(chǎn)十大案例。

綠色產(chǎn)業(yè)護航同樣亮點頻現(xiàn)。“金葉子共享法庭”化解涉茶糾紛50余起，安吉法院通過“三級聯(lián)調(diào)”妥善處理浙北峽谷漂流項目合同糾紛，推動出臺露營地管理辦法；德清法院規(guī)制企業(yè)環(huán)保虛假宣傳，為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展清障護航。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“技改抵扣”責任承擔方式，吳興法院探索政府回購林權(quán)模式，既保障債權(quán)人權(quán)益，又促進林下經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)司法裁判的生態(tài)價值與經(jīng)濟價值雙贏。 

協(xié)同治理構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)法治格局：從個案裁判到全域共治的效能升級 

在推動生態(tài)治理體系現(xiàn)代化進程中，湖州法院注重以案釋法引領(lǐng)風尚，同時強化跨區(qū)域協(xié)同與社會共治。累計發(fā)布環(huán)境資源典型案例60余個，17件入選省級以上案例，其中6件獲“國字號”認定，1件被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署案例庫收錄。連續(xù)十年發(fā)布審判白皮書，19個生態(tài)司法實踐基地年均開展普法活動180余場，南太湖法院一體化生態(tài)修復(fù)基地位列全國法院十年生態(tài)保護示范基地之首，成為傳播生態(tài)法治理念的重要窗口。 

跨區(qū)域協(xié)同治理方面，湖州法院與滬蘇浙皖法院建立長三角、大運河司法協(xié)作機制，安吉法院探索共建天目山脈生物多樣性走廊，南太湖法院審理的28人跨省污染案保障了區(qū)域生態(tài)安全。180余名“森林法官”下沉村社，近兩年發(fā)送司法建議15則且采納率100%，推動形成“司法引領(lǐng)、行政協(xié)同、社會參與”的生態(tài)治理共同體。

“站在‘兩山’理念提出20周年的新起點，湖州法院將持續(xù)以司法含‘綠’量提升發(fā)展含‘金’量，為建設(shè)生態(tài)文明典范城市提供更堅實的司法保障。”湖州市中級人民法院黨組成員、副院長周文霞表示，從太湖溇港到天目山脈，從?；~塘到竹林碳匯，湖州法院正以司法之力，在綠水青山間書寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化答卷，讓“兩山”理念在司法實踐中綻放出更璀璨的光芒。