2023年以來，江蘇省泰興市人民檢察院第三黨支部創(chuàng)新推行“制度同構(gòu)、黨建同向、履職同步”的“三同”工作法，打造“益起護民”黨建品牌，推動公益訴訟檢察工作與民生保障深度融合，交出了一份亮眼答卷。

制度同構(gòu)：鑄就為民初心，勾勒百駿圖

該院第三黨支部深知，政治與業(yè)務(wù)素養(yǎng)是檢察工作的“兩翼”，缺一不可。為此研究制定配套方案，舉辦“益起護民”小課堂，將政治學(xué)習(xí)、調(diào)查取證、案例論辯等內(nèi)容有機融合，把理論學(xué)習(xí)、黨性教育、案例演說貫穿辦案全過程，確保政治思想、黨性意識和司法理念深度融入每一個案件辦理中，實現(xiàn)案件高質(zhì)效辦理。

同時，為了培養(yǎng)更多優(yōu)秀的檢察人才，支部發(fā)揮優(yōu)秀黨員和業(yè)務(wù)骨干的引領(lǐng)作用，精選政治與業(yè)務(wù)雙優(yōu)黨員組成“導(dǎo)師團”，與年輕干警、新進人員結(jié)對。通過這種方式，開展思想政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)的雙向引導(dǎo)，知識與經(jīng)驗的雙向傳授，促進年輕干警政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)雙優(yōu)發(fā)展。在導(dǎo)師團的帶動下，支部成員成績斐然，多人榮獲江蘇省勘驗取證標(biāo)兵、江蘇省檢察機關(guān)優(yōu)秀辦案檢察官等榮譽，多篇論文在省級以上期刊發(fā)表、獲獎。

此外，支部推行“黨小組 + 辦案組”模式，讓黨組織建設(shè)延伸到辦案一線。在整治鄉(xiāng)村牙科診所案中，辦案組與黨小組協(xié)同作戰(zhàn)，推動市衛(wèi)健委對41家鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)開展專項督查，1人因非法行醫(yī)被移送公安機關(guān)，該案獲評省院“政法委書記出題”典型案例，經(jīng)驗做法被省院轉(zhuǎn)發(fā)。

黨建同向：鑄就黨員匠心，構(gòu)建聯(lián)盟圖

內(nèi)設(shè)部門與支部黨建深度融合。該院各黨支部黨建聯(lián)動，打破部門履職壁壘，建立線索移送、聯(lián)合調(diào)查取證等協(xié)作機制，內(nèi)部移送線索30余條。選配各支部業(yè)務(wù)骨干組成“司法警察 + 技術(shù) + 公益訴訟”黨員先鋒辦案組，成功辦理復(fù)雜案件8件。如在督促整治食品安全案中，多部門黨支部協(xié)同合作，發(fā)現(xiàn)作坊存在16項問題，推動職能單位依法查處，并在泰興市開展規(guī)范整治行動。

行政機關(guān)與支部黨建深度融合。建立“以黨建帶聯(lián)建，以聯(lián)建促治理”新機制，通過“結(jié)對共建”“聯(lián)席會議”“會簽機制”等形式，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。針對噪聲污染防治權(quán)責(zé)不清問題，與泰興市生態(tài)環(huán)境局黨組織開展聯(lián)席會議，共同撰寫調(diào)研報告，助推地方政府在江蘇省率先出臺文件，明確監(jiān)管職責(zé)，有效解決噪聲擾民問題，相關(guān)經(jīng)驗在全國公益訴訟高質(zhì)效辦案現(xiàn)場會上交流。與團泰興市委黨組織會簽文件，建立多種協(xié)作機制，擴大公益訴訟“朋友圈”。

民主監(jiān)督與支部黨建深度融合。以最高檢“益心為公”線上云平臺為指引，建成“益心為公”線下織夢工作站暨黨建引領(lǐng)公益訴訟陣地，吸納代表委員、民主黨派等志愿者參與檢察辦案。已受理移送線索37條、立案27件。在民用無人機管理問題上，支部督促職能部門對209臺無人機持有人落實實名登記，并邀請全國人大代表參與整改效果回頭看，相關(guān)經(jīng)驗在全國檢察工作會議上交流。

履職同步：鑄就檢民同心，繪就全景圖

著力解決群眾身邊安全問題。針對鄉(xiāng)村浴室消防設(shè)施缺失、承壓鍋爐“大容小標(biāo)”等問題，推動職能部門對全市231家浴室開展專項整治，19家浴室完成消防整改，督促相關(guān)部門開展鍋爐產(chǎn)、銷端異地監(jiān)管協(xié)作，對違規(guī)企業(yè)進行行政處罰，促使其轉(zhuǎn)型升級。同時，優(yōu)化城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線，減少道路交通安全隱患，整治效果獲群眾點贊。

著力解決群眾身邊環(huán)境問題。組建黨員先鋒隊，深入開展“護河凈岸”專項行動，系統(tǒng)治理通江河道揚塵污染、外來物種泛濫等問題。開發(fā)法律監(jiān)督數(shù)字模型，推動5家職能部門共同出臺監(jiān)管方案，形成上岸污染物轉(zhuǎn)運處置監(jiān)管閉環(huán)，相關(guān)案例入選省院“檢察長出題”典型案例，獲多家媒體聚焦報道。

著力解決群眾身邊耕地問題。支部組織黨員下沉轄區(qū)村級網(wǎng)格，開展“敲門行動”收集問題。聚焦農(nóng)膜污染耕地問題，推動130余噸廢棄農(nóng)膜無害化處理、整治農(nóng)田6000余畝，指導(dǎo)職能單位建立回收、處置等機制，該案入選江蘇省保護糧食安全參考性案例，同時推進司法實踐向地方立法轉(zhuǎn)化。針對麻將廢料侵占耕地案件，以“訴”的方式推動職能部門清理固體廢物90余噸，該案在全國檢察機關(guān)公益訴訟高質(zhì)效辦案點評培訓(xùn)會上交流，被認(rèn)可為高質(zhì)效案件。

泰興市人民檢察院第三黨支部通過“三同”工作法，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)黨建賦智提升隊伍素質(zhì)、黨建賦能增進履職能力、黨建賦效打造業(yè)務(wù)特色，讓“益起護民”黨建品牌熠熠生輝，為保障民生、提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作出了積極貢獻。(陶藝 舒為)