法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 厚斌斌

“租期到了租客搬離后，損壞的家具、木地板卻要我自行承擔維修費用，想想都揪心……多虧了警察、司法所和社區(qū)干部?！?月29日，在新疆輪臺縣迪那路社區(qū)調(diào)解室，范先生握著民警的手連連道謝。原來，一場因租房押金追繳、費用結(jié)算產(chǎn)生的糾紛，經(jīng)公安、司法行政、社區(qū)三方聯(lián)動得以圓滿化解。

今年以來，輪臺縣公安局依托“警網(wǎng)融合”基層治理網(wǎng)格，立足公安職能定位，秉持“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、化解在前”理念，持續(xù)強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動與信息融合共享，推動形成矛盾糾紛聯(lián)排、聯(lián)調(diào)、聯(lián)訪的多元化解機制，全面夯實平安根基。

警力下沉：搭建“一站式”調(diào)解平臺

輪臺縣公安局推動警力下沉一線，將調(diào)解工作前移至村社，著力打造矛盾糾紛化解“第一現(xiàn)場”。民輔警與司法所干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格員等組建“流動調(diào)解隊”，以村委會、村民議事廳、田間地頭為依托，一旦發(fā)現(xiàn)鄰里糾紛、經(jīng)濟矛盾等苗頭性問題，立即搭建臨時調(diào)解平臺，開展釋法說理、協(xié)商疏導工作。

5月30日，大道南派出所接到轄區(qū)群眾艾先生報警，稱其與哥哥、買先生合伙經(jīng)營牛羊生意，三方因利潤分紅產(chǎn)生嚴重分歧。接警后，民輔警迅速聯(lián)動村委會工作人員趕赴現(xiàn)場。調(diào)解人員圍坐在田間地頭，一邊安撫當事人情緒，一邊仔細梳理收支賬目、核算分紅比例。經(jīng)過數(shù)小時的耐心調(diào)解，最終促成三方達成一致協(xié)議，矛盾當場化解，當事人對調(diào)解結(jié)果表示滿意。

為保障調(diào)解工作高效開展，輪臺縣公安局通過專題會議制定工作方案，在人員與機制建設上持續(xù)發(fā)力。選派經(jīng)驗豐富的民輔警充實基層調(diào)解隊伍，同時打通社區(qū)警務平臺與綜治、司法行政等平臺銜接壁壘，建立矛盾糾紛分級預警模型。該模型通過整合警情數(shù)據(jù)、群眾反饋等多維度信息，對矛盾糾紛進行紅、黃、藍三色分級預警，實現(xiàn)風險隱患的動態(tài)監(jiān)測、精準研判，確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

前端排查：織密糾紛“過濾網(wǎng)”

“庫警官來了，工資拿到手了，家里都好著呢！”6月1日，大道南派出所民警庫得熱提·吐爾遜在回訪前段時間化解的一起債務糾紛時，一邊熱絡地和居民嘮著家常，一邊細致排查潛在糾紛。

輪臺縣公安局積極推行“主動警務+預防警務”模式，通過梳理重點警情、全要素摸排過濾婚戀、家庭、鄰里、債務等矛盾糾紛，強化預警研判，全方位、多角度掌握轄區(qū)不穩(wěn)定因素，做到底數(shù)清、情況明。依托分析研判機制和每日交接班制度，全面梳理刑事、治安、矛盾糾紛等重點警情，組織多警種會商，對存在風險隱患的矛盾糾紛警情進行掛牌督辦。

同時，民輔警聯(lián)合群防群治力量，深入廣場、集市等人員密集場所，通過擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式開展普法宣傳；借助微信工作群等平臺，推送典型案例和法律知識，提升群眾法治意識。今年以來，輪臺縣公安局開展各類宣傳活動60余場次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。不少居民感慨：“現(xiàn)在的宣傳方式多樣，讓我們學到了很多法律知識，知道怎么正確處理矛盾糾紛?！?/p>

分類調(diào)處：構(gòu)建處置“閉環(huán)鏈”

排查是基礎，化解是關(guān)鍵，回訪幫扶才是治本。輪臺縣公安局在摸清矛盾底數(shù)的基礎上，構(gòu)建了分類調(diào)處的閉環(huán)處置機制。針對基層矛盾“小、雜、頻”等特點，整合各方力量共同參與矛盾糾紛化解，防止矛盾激化、隱患擴大。對行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛，依托輪臺縣社會治安綜合治理中心分流至相應主管部門，推動矛盾糾紛多元化解，確保事事有回應，件件有落實。

5月12日，輪臺鎮(zhèn)草湖牧場居民張大哥因鄰居陳先生灌溉放水時未及時關(guān)閘，導致自家5畝多棉花地被淹，遂找陳先生討要說法。接到群眾報警后，大道南派出所民警迅速到場，并聯(lián)合村委會干部開展調(diào)解工作。經(jīng)調(diào)解，雙方達成和解。事后，民警主動上門回訪，幫助協(xié)調(diào)解決后續(xù)相關(guān)事宜。

按照“誰調(diào)解、誰負責”原則，輪臺公安對已經(jīng)調(diào)解成功的矛盾糾紛，定期組織民輔警開展入戶走訪和電話回訪，及時了解當事人的思想變化、調(diào)解協(xié)議履行情況等信息，實現(xiàn)矛盾糾紛的閉環(huán)管理，實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。

“今年以來，我們回訪重點矛盾糾紛40余起，通過定期走訪、困難幫扶等方式鞏固化解成效，群眾滿意度達98%以上，轄區(qū)矛盾糾紛警情數(shù)量同比下降17%?！陛喤_縣公安局治安大隊副大隊長胡富龍表示，從“單打獨斗”到“多元共治”，從事后處置到源頭預防，輪臺公安堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”織密平安網(wǎng)，群眾安全感不斷上升。