法治日報(bào)全媒體記者 張雪泓　

在民法典頒布五周年之際，5月27日，北京市人民檢察院第一分院發(fā)布《高質(zhì)效辦好每一個(gè)民事檢察監(jiān)督案件助力營造法治化營商環(huán)境的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，著力加強(qiáng)《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》新增檢察履職規(guī)定落實(shí)，著力加強(qiáng)生效裁判監(jiān)督、審判活動(dòng)監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督以及虛假訴訟監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。

《意見》主要從提高政治站位、聚焦主責(zé)主業(yè)、健全完善工作機(jī)制、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以及鍛造過硬隊(duì)伍五個(gè)方面對(duì)北京市檢一分院民事檢察工作助力營造法治化營商環(huán)境進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

《意見》明確，著力監(jiān)督糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法等問題。加大涉企民事檢察監(jiān)督案件辦理力度，依法監(jiān)督糾正違法“查扣凍”企業(yè)財(cái)產(chǎn)，完善產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。

《意見》稱，要始終抓住生效裁判監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)民事生效裁判的監(jiān)督，既要加大力度，更要精準(zhǔn)有效。常態(tài)化開展大標(biāo)的額民商事審判案件專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)借款合同、買賣合同、租賃合同、融資租賃合同、建設(shè)工程合同、執(zhí)行異議之訴等糾紛法律適用規(guī)范、裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)查研究。在加強(qiáng)審判活動(dòng)監(jiān)督方面，重點(diǎn)監(jiān)督違反送達(dá)程序、審理期限拖延等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)保護(hù)市場主體的訴訟權(quán)利。在加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)終結(jié)本次執(zhí)行導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)益不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)、超標(biāo)的超范圍查封扣押等案件的監(jiān)督，著力推動(dòng)解決執(zhí)行難、執(zhí)行亂問題。

《意見》提出，依法持續(xù)推動(dòng)完善虛假訴訟防范、發(fā)現(xiàn)和懲戒機(jī)制，加大對(duì)涉及虛假訴訟逃廢債務(wù)等問題監(jiān)督力度。重點(diǎn)關(guān)注民間借貸、以物抵債、企業(yè)破產(chǎn)等案件中的異常情況，完善線索移送、調(diào)查取證、會(huì)商研判等相關(guān)協(xié)作配合機(jī)制。

北京市檢一分院副檢察長程琥介紹，2021年以來，該院共受理各類民事檢察案件3255件。從案件來源看，2021年均系依申請受案，2024年發(fā)展至依申請受案與依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的案源比例接近1：1，推動(dòng)法律監(jiān)督由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)塑造轉(zhuǎn)變。通過提請抗訴、抗訴、再審檢察建議共提出監(jiān)督意見105件，再審改變率穩(wěn)定在80％以上，其中，2024年再審改變率達(dá)90％。該院持續(xù)加強(qiáng)審判活動(dòng)、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，制發(fā)個(gè)案及類案檢察建議，采納率達(dá)100％。