法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 李立娟　

5月27日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹近兩年電子煙監(jiān)管工作成效以及在切實(shí)保護(hù)未成年人免受電子煙侵害方面開(kāi)展的相關(guān)工作情況?！?/p>

據(jù)了解，年初國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局印發(fā)了電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作通知，4月以來(lái)，全國(guó)相繼啟動(dòng)電子煙違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作?！?/p>

就當(dāng)前及今后一段時(shí)間對(duì)電子煙企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局電子煙監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)盧勇華回答《法治日?qǐng)?bào)》記者提問(wèn)時(shí)表示，對(duì)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是依法加強(qiáng)電子煙經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化治理的重要手段。《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室關(guān)于開(kāi)展獲證電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局將進(jìn)一步完善抽查事項(xiàng)清單，建立健全抽查“兩庫(kù)”，統(tǒng)籌制訂抽查工作計(jì)劃，科學(xué)實(shí)施抽查檢查，強(qiáng)化結(jié)果公示運(yùn)用，積極構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。　

《通知》印發(fā)后，各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局按通知要求制訂檢查計(jì)劃和方案，堅(jiān)持依法依規(guī)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，按照《通知》要求，針對(duì)近期電子煙出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大、國(guó)內(nèi)“調(diào)味電子煙屢禁不止”等問(wèn)題，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局啟動(dòng)了電子煙違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。　

盧勇華表示，此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作圍繞四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)展開(kāi)：　

一是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。重點(diǎn)核查企業(yè)是否嚴(yán)格按照許可范圍開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)核查企業(yè)是否存在非法制售“上頭電子煙”“調(diào)味電子煙”“草本霧化電子煙”等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)打擊持證企業(yè)直接參與的非法生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。三是遏制出口回流，重點(diǎn)核查企業(yè)是否嚴(yán)格履行出口備案、規(guī)范報(bào)關(guān)、符合出口目的國(guó)（地區(qū)）法律法規(guī)等相關(guān)要求。嚴(yán)厲查處電子煙出口回流違法行為。四是線上線下綜合治理，重點(diǎn)核查電商社交平臺(tái)、電子煙零售戶(hù)、生產(chǎn)企業(yè)等主體，加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題線索及通報(bào)的掛牌督辦案件的明察暗訪，加強(qiáng)電子煙物流寄遞聯(lián)合監(jiān)管?！?/p>

據(jù)盧勇華介紹，專(zhuān)項(xiàng)整治工作啟動(dòng)后，近期查獲了一批典型案件：一些持證企業(yè)為無(wú)證企業(yè)非法代工電子煙產(chǎn)品。初步查實(shí)廣東某非法企業(yè)組織部分持證企業(yè)為其代工，非法生產(chǎn)一次性電子煙約32萬(wàn)個(gè)、煙具約9000個(gè)、煙彈3000余個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)貨值近3000萬(wàn)元。目前，非法生產(chǎn)企業(yè)已由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪立案?jìng)刹?，持證企業(yè)由屬地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局行政立案。一些持證生產(chǎn)企業(yè)以科技研發(fā)為名，未經(jīng)許可在許可地址之外非法生產(chǎn)。廣東2家霧化物企業(yè)未經(jīng)許可在許可地址外設(shè)立公司，違法使用煙堿生產(chǎn)霧化物。一些企業(yè)生產(chǎn)不符合目的地國(guó)家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)的電子煙產(chǎn)品。這些企業(yè)無(wú)法出具符合目的地國(guó)家（地區(qū)）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件，可認(rèn)定為不符合目的地國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，違反了電子煙管理辦法的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于已經(jīng)查實(shí)的違法行為，將依法從嚴(yán)從快處理?！?/p>

據(jù)悉，接下來(lái)，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局將指導(dǎo)地方煙草專(zhuān)賣(mài)局繼續(xù)切實(shí)做好日常監(jiān)管，重拳整治市場(chǎng)亂象，全面整肅違法違規(guī)，保障國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。