法治日報(bào)全媒體記者 張維

生態(tài)環(huán)境法典頒布之后，為貫徹落實(shí)法典新要求，生態(tài)環(huán)境部將推動配套制度的全面清理和升級改造，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。這是記者從5月27日生態(tài)環(huán)境部召開的新聞發(fā)布會上獲悉的。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長趙柯介紹，我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的立法工作取得了非常顯著的成效，相關(guān)法律30多部，在現(xiàn)行法律總數(shù)306部中占比達(dá)到十分之一。行政法規(guī)100多件，地方性法規(guī)1000多件。這一生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，以環(huán)境保護(hù)法為統(tǒng)領(lǐng)，涵蓋了水、氣、聲各類污染要素，以及山水林田湖草沙等各類自然生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境法典頒布以后，將取代環(huán)境保護(hù)法，統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。

生態(tài)環(huán)境部將系統(tǒng)清理與法典不一致的規(guī)定，維護(hù)法治統(tǒng)一。對標(biāo)法典的新規(guī)定、新要求，將對生態(tài)環(huán)境部的規(guī)章和行政規(guī)范性文件逐一進(jìn)行“體檢”，全面清理。與法典規(guī)定不一致的，將適情修改或者廢止，同時(shí)配合立法機(jī)關(guān)做好法律、法規(guī)的清理工作。

落實(shí)法典的授權(quán)性立法要求，加快配套制度的制修訂工作。法典（草案）中授權(quán)國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部制定，或者授權(quán)生態(tài)環(huán)境部配合制定具體辦法的，有近50處。

授權(quán)國務(wù)院制定具體辦法的，生態(tài)環(huán)境部將配合梳理，提出建議，尤其是根據(jù)法典的新要求，生態(tài)保護(hù)的新形勢，需要全面調(diào)整行政法規(guī)的，如涉及海洋環(huán)境保護(hù)、放射性污染防治的多部條例；需要新制定行政法規(guī)的，如化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，將抓緊研究論證，廣泛聽取意見，盡快形成較為成熟的草案建議稿，按程序報(bào)送國務(wù)院，并積極配合做好后續(xù)的立法程序。 

對于授權(quán)生態(tài)環(huán)境部制定具體辦法的，生態(tài)環(huán)境部將全面梳理，提出制修訂計(jì)劃，根據(jù)“輕重緩急”，保質(zhì)保量的出臺相關(guān)部門規(guī)章和行政規(guī)范性文件。授權(quán)生態(tài)環(huán)境部配合相關(guān)部門制定具體辦法的，生態(tài)環(huán)境部將積極配合，按照職責(zé)提出意見、建議，提供給牽頭部門參考。

進(jìn)行補(bǔ)充性立法，推動新興領(lǐng)域立法。生態(tài)環(huán)境法典雖然包羅萬象，但不是所有領(lǐng)域都規(guī)定的那么詳細(xì)。比如應(yīng)對氣候變化、綠色低碳發(fā)展等新興領(lǐng)域尚未制定專門法律，法典僅做了一些原則性、引領(lǐng)性的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部將在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，配合立法機(jī)關(guān)推動應(yīng)對氣候變化等專門立法工作進(jìn)程。