法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 傅永新 陸玉乖

近日，廣西華康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司致電柳州市柳南區(qū)“工業(yè)110”服務(wù)專線，反映在催收服務(wù)對象應(yīng)付貨款中遇到法律問題和困難，希望得到專業(yè)的法律建議和幫助。當(dāng)日，指揮中心將問題轉(zhuǎn)辦到柳南區(qū)司法局，次日，柳南區(qū)司法局組織“三官一員”到企業(yè)進行面對面交流，針對企業(yè)實際情況提出法律意見和建議。在柳南區(qū)，民營企業(yè)遇到法律問題，組織“三官一員”靠前幫助解決，已經(jīng)成為柳南區(qū)司法局的常態(tài)化工作。

一直以來，柳南區(qū)司法局積極探索服務(wù)民營企業(yè)工作機制，充分發(fā)揮柳南區(qū)工業(yè)“110+”平臺牽頭作用，組織執(zhí)法監(jiān)督員、調(diào)解員、普法宣傳員與柳南區(qū)檢察院、柳南區(qū)法院、柳南公安分局持續(xù)開展“三官一員”護航行動，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)，助推民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)好涉企行政執(zhí)法“監(jiān)督員” 

行政執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范行政權(quán)力運行、保障民營企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。柳南區(qū)通過協(xié)調(diào)聯(lián)動、重點監(jiān)督、社會參與等方式，發(fā)揮“三官一員”的監(jiān)督作用，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，引導(dǎo)行政執(zhí)法部門在涉企執(zhí)法過程中把握好執(zhí)法的力度與溫度。

在涉企執(zhí)法監(jiān)督的聯(lián)動協(xié)調(diào)方面，柳南區(qū)推行法治督察與法律監(jiān)督銜接配合工作機制，加強檢察院與司法局銜接配合，提升法治督察和法律監(jiān)督質(zhì)效；建立與紀檢監(jiān)察部門銜接工作機制，讓行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督真正“長出牙齒”；建立與法治督察、紀檢監(jiān)察、行政復(fù)議等部門協(xié)作機制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督與其他各類監(jiān)督協(xié)作；建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線信息共享合作機制，及時了解企業(yè)需求，著力解決關(guān)系企業(yè)切身利益的行政執(zhí)法難點、熱點問題。2024年以來，柳南區(qū)梳理部門權(quán)責(zé)、分派12345政務(wù)服務(wù)便民熱線案件45件。

在重點涉企執(zhí)法領(lǐng)域，柳南區(qū)組建案卷評查小組，每年至少抽查20件涉企行政執(zhí)法案卷進行評查，對重點部門進行涉企行政執(zhí)法專項監(jiān)督，開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動；在河西工業(yè)園區(qū)、商會等企業(yè)集聚區(qū)設(shè)立3個行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點、14名監(jiān)督員，收集涉企執(zhí)法問題，監(jiān)督涉企執(zhí)法行為。2025年第一季度，全區(qū)重點領(lǐng)域涉企檢查頻次下降33.5%，涉企處罰數(shù)量下降37.4%，實現(xiàn)了涉企檢查、處罰數(shù)量“雙下降”。

當(dāng)好涉企矛盾糾紛“調(diào)解員” 

柳南區(qū)在河西工業(yè)園區(qū)成立人民調(diào)解委員會，在柳南青商會、柳南區(qū)食品安全行業(yè)協(xié)會等商會、協(xié)會成立19個行業(yè)性人民調(diào)解組織，指導(dǎo)成立金融領(lǐng)域和民商事領(lǐng)域3個專業(yè)性調(diào)解組織，設(shè)立“政和通”行政爭議調(diào)解中心平臺、河西工業(yè)園區(qū)巡回法庭、河西工業(yè)園區(qū)檢企聯(lián)絡(luò)點，促進“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解”有效銜接，2024年以來，該區(qū)通過調(diào)解方式化解企業(yè)矛盾糾紛近200件。

柳南區(qū)司法局在河西工業(yè)園區(qū)設(shè)立柳南區(qū)涉企行政復(fù)議服務(wù)點，讓企業(yè)申請復(fù)議少跑腿、快受理。2024年以來，辦理涉企行政復(fù)議案件5件。柳南區(qū)法院通過“交叉執(zhí)行”“終本出清”專項行動辦結(jié)案件2182件，柳南區(qū)檢察院2024年辦理侵害企業(yè)利益案件27件，有效保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。柳南公安分局與柳工集團圍繞治安防范、隱患排查、證照辦理等方面開展全方位合作共建，創(chuàng)建廣西首個國有重點企業(yè)義警警務(wù)站暨柳工警企聯(lián)合警務(wù)點，警務(wù)點成立以來，涉企警情數(shù)量同比下降56%。

當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境“宣傳員”

柳南區(qū)組建法律服務(wù)隊伍專家?guī)?，常態(tài)化開展“服務(wù)實體經(jīng)濟 律企攜手同行”專項行動、“萬所聯(lián)萬會”等主題活動，積極開展普法宣傳，發(fā)揮法律服務(wù)職能，幫助企業(yè)化解法律風(fēng)險，促進企業(yè)健康發(fā)展。

柳南區(qū)將《中華人民共和國民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等納入年度普法工作要點，各普法責(zé)任單位、“三官一員”通過民營企業(yè)服務(wù)中心、中國（柳州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)法律服務(wù)中心（柳南服務(wù)站）面向企業(yè)提供“法治體檢”服務(wù)和“法律進企業(yè)”活動。此外，每年深入企業(yè)開展“法治體檢”50余次，開展“法律進企業(yè)”活動近百場次，提供法律咨詢、法律建議200余件次。