法治日報全媒體記者 王春 通訊員 孫田曉 沈佳萍　

近年來，浙江省杭州市錢塘區(qū)公安分局聞潮派出所立足轄區(qū)治安實際，因地制宜，借鑒《孫子兵法》中＂借力者明、借智者宏、借勢者成＂的智慧，探索建立＂一呼百應＂群防群治機制。聞潮派出所以黨建聯(lián)建共建為載體，推動治理模式從“單打獨斗”向“多元共治”轉型升級，整合了政府部門、社會組織、企業(yè)單位等多元主體力量，打造共建共治共享的基層社會治理新格局。

“平安守護”進小區(qū) 織密社區(qū)治理微網(wǎng)格

＂一呼百應＂是＂黨政主導、公安主推、部門聯(lián)動、單位主體靠前＂的社會共治體系。2022年，聞潮派出所依托轄區(qū)治安形勢，在區(qū)公安分局黨委的堅強領導與街道黨工委的全力支持下，秉持“警力有限、民力無窮”理念，廣泛吸納轄區(qū)45個社區(qū)黨支部成員以及小區(qū)物業(yè)、保安員等近400余名成員，組建了“一呼百應?平安守護”聯(lián)盟隊伍，并制定“建隊明責、培訓提能、勤務規(guī)范、定期提升、獎懲激勵”五大機制，搭建聯(lián)盟工作群。

近年來，通過工作群也涌現(xiàn)出許多緊急救助案例。去年3月，聯(lián)盟成員楊存玉在例行巡查時，聽到小區(qū)一樓道內有砸門的聲音，遂立即前往查看，發(fā)現(xiàn)有人持菜刀在砍門后，他一邊向派出所求助，一邊運用派出所在培訓期間教授的奪刀技巧上前制止，并成功從群眾手中將刀奪下，先期成功處置該起突發(fā)事件警情。而這正是“一呼百應·平安守護”聯(lián)盟實戰(zhàn)化運行的真實寫照。

聞潮派出所通過扁平化指揮和治安網(wǎng)格，打破信息壁壘，并以“先期一步、先快一拍、先勸一次”為工作準則，充分整合轄區(qū)物業(yè)保安等群防群治力量，實現(xiàn)警情提醒、風險預警、指令傳達的秒級響應，形成“早發(fā)現(xiàn)、快響應、妥處置”的閉環(huán)管理，有效提升突發(fā)事件處置效率。特別是在夏季行動期間，聯(lián)盟成員打破小區(qū)界限，走出小區(qū)、走到街面，形成環(huán)小區(qū)平安巡防圈，小區(qū)及周邊警情同比下降顯著。

“平安園區(qū)”護發(fā)展 打造企業(yè)發(fā)展生態(tài)圈

今年3月，聞潮派出所在小區(qū)內推廣“一呼百應·平安守護”聯(lián)盟的經驗基礎上，又成立了一支“一呼百應·平安園區(qū)守護”聯(lián)盟隊伍，隊伍目前吸納轄區(qū)64個園區(qū)的物業(yè)、管理負責人及保安員等近1200余名成員。

針對企業(yè)矛盾糾紛治理痛點，聞潮派出所建立“警企聯(lián)調、多元共治”矛盾化解機制，對內壓實“車間負責人-部門經理－工會負責人－企業(yè)領導”四級內部調解機制，對外派出所牽頭聯(lián)動“社區(qū)、律所、司法所、共享法庭”四個組織機構，打造企業(yè)員工身邊的矛盾糾紛終點站。今年以來，累計化解涉企矛盾糾紛200余起，調解成功率達100％。此外，聞潮派出所實施環(huán)廠區(qū)攜裝巡邏行動，組織聯(lián)盟成員走出廠區(qū)、走出圍墻、環(huán)廠區(qū)攜裝巡邏，形成環(huán)企業(yè)平安巡防圈。今年以來，聯(lián)盟成員累計參與巡邏防控5000余人次，有效促進企業(yè)及周邊治安穩(wěn)定。

“小區(qū)＋園區(qū)”雙驅動 構建全域立體化防控格局

聞潮派出所通過定期向雙聯(lián)盟開展矛盾糾紛調解、應急處突技巧、反詐宣講等培訓，建立月度、季度輪訓制度，不斷提升聯(lián)盟成員專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。自聯(lián)盟成立以來，雙聯(lián)盟累計開展聯(lián)合培訓90場次，1600余名成員掌握應急處突技能，成功救助受傷群眾10余人，找回走失群眾330余人，成功勸阻電信詐騙50余起，為群眾挽回經濟損失超20萬元。

而培訓結果也得到成員肯定，其中聯(lián)盟成員劉偉剛深有感觸。他表示，在派出所組織的日常培訓中，掌握了很多專業(yè)救援知識。去年12月4日，聯(lián)盟成員劉偉剛在一次日常巡邏時，發(fā)現(xiàn)有人落水呼救，情況危急。他憑借在“一呼百應”培訓中學到的救援知識，迅速將居民托舉上岸，并幫助居民排出嗆入口中的河水，成功挽救了一條生命。像劉偉剛這樣舍身去奪刀救人事件不勝枚舉。

為此，聞潮派出所對挺身而出的聯(lián)盟成員，即時申報“杭州市見義勇為”稱號，會同市局送獎上門。如今，聯(lián)盟成員已經協(xié)同處置警情事件6000余起，參與反詐宣傳400余次，矛盾糾紛警情同比下降了9.3％，真正實現(xiàn)用心用力用情守護平安、為民服務，傾力為群眾排憂解難。

下一步，聞潮派出所將繼續(xù)落實市委十三屆八次全會推廣“一呼百應”工作機制精神，持續(xù)深化“一呼百應”品牌建設，通過迭代升級“1＋N”多元共治模式，進一步拓展聯(lián)盟覆蓋領域，持續(xù)推動“平安商圈”“平安校園”等專項聯(lián)防聯(lián)動機制落地，強化智慧警務賦能，整合轄區(qū)資源，不斷激發(fā)社會力量參與基層治理，奮力打造“一呼百應、一觸即發(fā)、一呼就靈”的社會治安防控格局，為轄區(qū)高質量發(fā)展提供堅實的平安保障。