□ 推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 張國強 韓宇

“這筆賬我要了7年沒結(jié)果，沒想到綜治中心的劉法官這么快就幫我解決了。”近日，李某某向駐遼寧省沈陽市渾南區(qū)綜治中心的渾南區(qū)人民法院立案庭法官劉麗豎起大拇指。

前不久，為討要被拖欠7年的勞務(wù)費，李某某來到渾南區(qū)綜治中心求助。劉麗介入后，不僅協(xié)助查找到拖欠方聯(lián)系方式，還運用專業(yè)法律知識參與調(diào)解，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議。

這個感人故事，是渾南區(qū)法院助力渾南區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的生動寫照。

“近年來，渾南區(qū)法院通過延伸觸角，將立案和速裁服務(wù)入駐綜治中心直通民心；對駐綜治中心解紛力量加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提升矛盾糾紛化解效率；與駐綜治中心其他部門建立協(xié)同聯(lián)動機制，共同解決疑難復(fù)雜矛盾糾紛，揮出推進和參與渾南區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)‘三板斧’，成效顯著?！睖喣蠀^(qū)法院黨組書記、院長王文艷近日對《法治日報》記者說。

延伸服務(wù)立案速裁直通民心

步入渾南區(qū)綜治中心寬敞明亮的服務(wù)大廳，開放式的渾南區(qū)法院接待窗口位列其中，窗口工作人員正有條不紊地接待來訪群眾。

“接待窗口主要為來訪群眾提供立案、咨詢、調(diào)解、信訪答疑等服務(wù)?！眲Ⅺ惤榻B說，接待窗口還放置了訴答文書示范文本，幫助、指導(dǎo)當(dāng)事人整理歸納爭議焦點，便于糾紛高質(zhì)高效化解。

在接待窗口對面，一臺“遼法云亭”格外吸睛。該亭設(shè)有訴訟風(fēng)險評估、訴狀生成、自助立案、文書跨域送達等八大功能模塊。

劉麗介紹說：“‘遼法云亭’是一臺‘一站式’全域自助訴訟服務(wù)設(shè)備，能夠為群眾提供更加便捷、智能、全方位的訴訟服務(wù)?！?/p>

設(shè)置在綜治中心的渾南區(qū)法院速裁法庭，也讓記者眼前一亮。

為了讓速裁法庭高質(zhì)效運行，渾南區(qū)法院對綜治中心常駐審判團隊進行“1+2+1+N”配備，即1名長期從事矛盾糾紛多元化解工作的法官牽頭負責(zé)，配備2名法官助理、1名書記員，同時根據(jù)調(diào)解工作隨時調(diào)配法院特邀人民調(diào)解員參與調(diào)解。今年3月底派駐以來，速裁法庭共受理各類型案件27件。

“劉法官，我已經(jīng)拿到不動產(chǎn)權(quán)證書，太感謝了！”近日，劉麗接到丁某某的報喜電話。

這是一起由速裁法庭審理的繼承糾紛案件，繼承人丁某某與其他繼承人一直沒有達成一致，導(dǎo)致案涉房產(chǎn)不能過戶。丁某某在接待窗口立案后，派駐法官團隊通過速裁快審程序?qū)徖?，僅用3天便讓雙方達成調(diào)解協(xié)議?！?/p>

指導(dǎo)培訓(xùn)專業(yè)支持助力解紛

“原告居住地在外地，交通事故發(fā)生在沈陽，在沈陽起訴可以按照外地賠償標準計算嗎？”“順風(fēng)車發(fā)生交通事故致人受傷，保險公司免責(zé)嗎？”

……

3月25日，在渾南區(qū)法院的一起機動車交通事故責(zé)任糾紛庭審現(xiàn)場，渾南區(qū)綜治中心人民調(diào)解員參加旁聽。庭審結(jié)束后，針對死者因傷后治療及死亡產(chǎn)生的各項損失金額計算方式等問題，主審法官楊甦對人民調(diào)解員開展培訓(xùn)，并現(xiàn)場互動答疑。

這次培訓(xùn)，是渾南區(qū)法院針對渾南區(qū)綜治中心人民調(diào)解員全面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的一個縮影。2023年以來，渾南區(qū)組織開展人民調(diào)解員、評理說事員、“法律明白人”等法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)17期、1000余人次，實現(xiàn)全區(qū)各街道解紛力量培訓(xùn)全覆蓋。

為了給人民調(diào)解工作提供有力司法保障，渾南區(qū)法院通過“線上+線下”個案指導(dǎo)對人民調(diào)解工作提供專業(yè)意見，提升調(diào)解協(xié)議書寫規(guī)范性，進而提高調(diào)解效率。對于各調(diào)解組織作出的人民調(diào)解協(xié)議，司法確認有效76件。

值得一提的是，渾南區(qū)法院還助力渾南區(qū)綜治中心風(fēng)險研判。

“我們及時針對每周受理、審結(jié)案件情況，對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、隱患性問題發(fā)出預(yù)警。去年10月，法院在處理一個民事系列案件中發(fā)現(xiàn)刑事犯罪線索，經(jīng)相關(guān)單位協(xié)力配合，案件進入偵查程序?！眲Ⅺ愓f。

協(xié)同聯(lián)動疑難問題迎刃而解

為了解決糾紛化解過程中的疑難問題，渾南區(qū)法院與駐渾南區(qū)綜治中心其他部門建立起協(xié)同聯(lián)動機制。

劉麗說：“渾南區(qū)法院與區(qū)司法局制定《關(guān)于協(xié)同推進矛盾化解工作的實施辦法》，10名特邀人民調(diào)解員對接全區(qū)10個街道的司法所；與沈陽市生態(tài)環(huán)境局建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域府院聯(lián)動工作機制，預(yù)防和化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政爭議；在區(qū)交警大隊建立‘交警+法院+保險行業(yè)協(xié)會’工作模式?！?/p>

同時，渾南區(qū)法院制定出臺《關(guān)于開展“有事好商量”矛盾糾紛化解專項行動的工作方案》《關(guān)于對全區(qū)零糾紛工作室開展巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的實施細則》，派干警參與全區(qū)260個社區(qū)（村）的“三零”（零事故、零案件、零糾紛）工作開展。

不久前，祁某某等30余人因勞務(wù)合同糾紛來到渾南區(qū)綜治中心求助。接待窗口工作人員了解到，30余名原告均不會寫起訴狀，還有些原告在外地務(wù)工或生病無法起訴，導(dǎo)致訴訟困難。

隨后，渾南區(qū)法院與區(qū)司法局聯(lián)動，協(xié)助原告申請法律援助，同時由人民調(diào)解員跟蹤調(diào)解，促使雙方達成調(diào)解協(xié)議，渾南區(qū)法院出具調(diào)解書，維護了勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

王文艷說：“基層法院是社會治理的重要主體，司法審判是助推社會治理現(xiàn)代化的重要利器。隨著綜治中心規(guī)范化建設(shè)的深入推進，渾南區(qū)法院將在區(qū)委、區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實‘抓前端、治未病’要求，在服務(wù)大局的實踐中持續(xù)抓好‘辦案’與‘治理’，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化渾南新篇章?！?/p>