法治日報全媒體記者 張維　

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法》（以下簡稱《辦法》）。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責(zé)人介紹，《辦法》從部門規(guī)章層面進一步完善專利糾紛行政裁決和調(diào)解制度；堅持落實新修改專利法及其實施細則有關(guān)內(nèi)容，進一步細化了在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛行政裁決和藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決等相關(guān)制度的具體適用規(guī)則；堅持聚焦解決案件辦理實踐中的焦點難點問題，對行政裁決和調(diào)解制度的實體規(guī)范和辦案程序進行優(yōu)化完善。

在落實新修改專利法有關(guān)內(nèi)容方面，《辦法》增設(shè)重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決、藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決、專利開放許可實施糾紛行政調(diào)解等有關(guān)章節(jié)。明確裁決請求時限，增加信息化建設(shè)規(guī)定。落實新修改實施細則有關(guān)內(nèi)容，增加電子送達方式規(guī)定，完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造調(diào)解標準，細化行政管轄規(guī)則。提煉實踐有益做法，總結(jié)提煉重大專利侵權(quán)糾紛和藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決工作實踐中的有益做法，在《辦法》中作出規(guī)定。

在完善辦案實體規(guī)范方面，《辦法》回應(yīng)辦案機關(guān)和當(dāng)事人訴求。明確口頭審理相關(guān)要求；增設(shè)追加相關(guān)當(dāng)事人的規(guī)定；引入涉及技術(shù)調(diào)查和技術(shù)鑒定的相關(guān)內(nèi)容。明確專利侵權(quán)判斷實體標準。對專利權(quán)保護范圍、全面覆蓋原則、禁止反悔原則、捐獻原則、相同侵權(quán)和等同侵權(quán)等作出規(guī)定。并進一步完善其他規(guī)范，如完善管轄和結(jié)案方式等相關(guān)規(guī)定；增加對拒不執(zhí)行決定和重復(fù)侵權(quán)的處理規(guī)定；明確案件中止的具體情形。

在優(yōu)化辦案程序手續(xù)方面，精簡材料、簡化手續(xù)。簡化當(dāng)事人需要提交的證明文件等要求。優(yōu)化受理、立案和調(diào)查舉證程序。明確立案要求；完善舉證責(zé)任分配規(guī)則。完善回避、保密和委托辦案等相關(guān)舉措。細化回避規(guī)則；明確當(dāng)事人保密責(zé)任；增設(shè)委托辦案相關(guān)規(guī)定。