法治日報全媒體記者 張國強 韓宇

遼寧省沈陽市人大常委會始終堅持尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，創(chuàng)新代表工作方式，加強代表履職平臺建設(shè)，豐富代表活動內(nèi)容，支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的重要作用，在代表工作中譜寫踐行全過程人民民主的生動篇章。

一年來，一部部地方性法規(guī)的制定，一項項監(jiān)督推動經(jīng)濟社會發(fā)展工作的開展，一件件高質(zhì)量建議的提出和推動辦理，無不凝聚著全體市人大代表的辛勤付出，也充分展現(xiàn)了人大代表的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

建好用好“家站點”平臺 拓寬代表履職渠道

沈陽市人大常委會高度重視加強人大代表之家、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表聯(lián)系點建設(shè)，將其打造成人大代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的重要平臺。截至2024年底，全市共建成人大代表之家183個、人大代表聯(lián)絡(luò)站997個、人大代表聯(lián)系點95個，實現(xiàn)了代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站全區(qū)域覆蓋，代表聯(lián)系點覆蓋重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，成為建在群眾家門口的代表履職陣地。各“家站點”經(jīng)常組織代表開展“代表接待日”“走進(jìn)社區(qū)聽民聲”“民情懇談會”和視察調(diào)研等活動，廣泛傾聽民聲，為民排憂解難。

沈北新區(qū)中小微企業(yè)人大代表聯(lián)系點負(fù)責(zé)聯(lián)系全區(qū)340余家中小微企業(yè)，聯(lián)系點定期組織人大代表與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流，了解訴求，助企解困，協(xié)調(diào)高校和銀行幫助企業(yè)解決科技創(chuàng)新力量不足等問題。渾南區(qū)樾檀山社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站把人大代表作為加強基層治理的重要力量，定期組織“民情懇談會”了解社情民意，收集意見建議；召開“協(xié)商議事會”，駐站代表與相關(guān)職能部門面對面，促進(jìn)解決問題。在駐站人大代表的推動下，影響社區(qū)消防安全和居民出行等問題得到有效解決?；使脜^(qū)武功山社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站在小區(qū)改造過程中，廣泛聽取居民意見建議，積極與主管部門協(xié)調(diào)，圓滿解決了改造規(guī)劃、改造項目、工程質(zhì)量等居民關(guān)心的問題。

積極推動建議辦理 增強代表履職實效

2024年，沈陽市人大代表圍繞改革發(fā)展、營商環(huán)境、社會保障、文化旅游等方面共提出798件建議。沈陽市人大常委會堅持目標(biāo)導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，把監(jiān)督推動代表建議辦理作為一項貫穿全年的工作扎實推進(jìn)。截至2024年12月底，798件建議已全部辦結(jié)，其中82.3%的建議已解決或基本解決。

為推動代表建議辦理工作，按照《沈陽市人大常委會重點督辦建議工作辦法》，聚焦全面振興發(fā)展、城市建設(shè)管理和民生福祉改善，沈陽市人大常委會精選了12件建議作為重點督辦建議，采取會議督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等方式，與負(fù)責(zé)辦理部門共同研究，積極推動解決疑難問題，逐件督辦落實。市人大常委會主任會議專門聽取了重點督辦建議辦理情況匯報，對辦理工作提出要求，確保高質(zhì)量落實。

沈陽市人大常委會以重點督辦建議為示范，積極推動代表建議辦理落實。注重發(fā)揮人大代表履職平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)建議提交、審核、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦和測評全程跟蹤，建立起常態(tài)化督辦渠道。多次組織代表建議辦理落實工作視察，推進(jìn)建議辦理提質(zhì)增效。加強人大代表與承辦單位聯(lián)系，讓代表全過程了解建議辦理情況，督促建議辦理落實。“一府兩院”及其承辦部門高度重視代表建議辦理工作，在常委會的推動下，市政府及其相關(guān)部門夯實辦理責(zé)任，定期調(diào)度辦理工作，及時解決辦理工作中遇到的困難和問題；市法院對代表建議辦理工作專題部署，專班負(fù)責(zé)辦理；市檢察院強化工作統(tǒng)籌，層層壓實辦理責(zé)任。一系列的辦法舉措，有力推動了代表建議辦理工作，使代表建議真正轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生福祉的重要力量。

加強培訓(xùn)完善機制 打牢代表履職基礎(chǔ)

沈陽市人大常委會注重加強人大代表履職能力建設(shè)，不斷提高代表履職能力水平。建立完善保障代表履職的制度機制，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。

一年來，沈陽市人大常委會積極組織開展代表履職培訓(xùn)，緊貼代表履職需要，通過采用專家講座與交流研討相結(jié)合、線下學(xué)習(xí)與線上學(xué)習(xí)相結(jié)合、課堂教學(xué)與實地調(diào)研相結(jié)合等方式，不斷提高代表政治素質(zhì)。圍繞如何提出高質(zhì)量的議案建議、如何審議政府預(yù)算報告和預(yù)算草案等進(jìn)行專題講座，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，努力提高代表履職能力，使代表履職更專業(yè)、更高效。

為了保障代表知情知政，沈陽市人大常委會進(jìn)一步完善市人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾制度機制，完善邀請人大代表參加市人大常委會履職活動和列席市人大常委會會議制度。通過組織代表視察、深入基層調(diào)研、走訪群眾等形式，加強人大代表與人民群眾的聯(lián)系，全年組織代表小組活動130余次，讓代表深入了解民情，更好反映民聲。去年12月，組織代表開展集中視察，讓代表全面了解我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人民群眾關(guān)注關(guān)心的熱點難點問題，為在市人代會上審議工作報告、票決民生實事、提出高質(zhì)量的議案建議做好充分準(zhǔn)備。全年，先后邀請73名人大代表列席常委會會議，邀請410余人次代表參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察活動，進(jìn)一步擴大人大代表對常委會工作的參與度，使代表更多了解情況，更好發(fā)揮作用。

一年來，代表活動平臺載體不斷拓寬，代表工作制度機制不斷完善，進(jìn)一步激發(fā)了代表履職熱情，提高了代表履職實效，人大代表在促進(jìn)沈陽全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用充分彰顯。