□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神·錨定現(xiàn)代化 改革再深化

□ 本報(bào)記者 韓宇

□ 本報(bào)通訊員 李堯 楊悅

走進(jìn)遼寧大連新港口岸，碧藍(lán)海岸線上，大型貨輪緩緩靠泊，運(yùn)輸車(chē)往來(lái)穿梭，繁忙裝卸著貨物。

近日，早上剛上班，大連出入境邊防檢查站民警康佳帥來(lái)到大連仕洋重工碼頭?！安次换A(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步完善，要注意防范口岸作業(yè)中的安全隱患，我站可為你們提供智能管控系統(tǒng)操作專門(mén)培訓(xùn)”，實(shí)地查看1號(hào)泊位后，康佳帥向大連仕洋重工有限公司工作人員提出工作建議。

據(jù)了解，大連仕洋重工碼頭1號(hào)泊位于今年7月通過(guò)對(duì)外開(kāi)放驗(yàn)收并正式啟用，這是今年以來(lái)，大連邊檢站推動(dòng)開(kāi)放的第15個(gè)涉外泊位。

“曾經(jīng)，大連港口岸存在上百個(gè)非正式對(duì)外開(kāi)放泊位，嚴(yán)重影響碼頭作業(yè)效能”，康佳帥回憶起警企座談會(huì)上，企業(yè)代表曾直言不諱提出困難：非正式開(kāi)放泊位成為企業(yè)發(fā)展的掣肘問(wèn)題，但泊位開(kāi)放所需的要件多，現(xiàn)場(chǎng)改造有難度。

大連地區(qū)原有5家海港邊檢站，負(fù)責(zé)大連各個(gè)港口的碼頭泊位管理和出入境邊防檢查。移民管理改革過(guò)程中，5家單位化零為整，整合為統(tǒng)一邊防檢查機(jī)關(guān)，一舉改變以往幾家邊檢站通關(guān)舉措不一、碼頭泊位管理手段差異、行政手續(xù)重復(fù)申辦的困境。改革后的首項(xiàng)任務(wù)，就是破解碼頭泊位開(kāi)放性質(zhì)不明、開(kāi)放依據(jù)不清、臨開(kāi)時(shí)限過(guò)長(zhǎng)等“歷史難題”，對(duì)最長(zhǎng)已達(dá)30年懸而未決的碼頭泊位統(tǒng)一摸底清查，逐一厘清開(kāi)放。

大連邊檢站聯(lián)合大連市政府口岸辦組建工作專班，為企業(yè)梳理出14項(xiàng)口岸開(kāi)放申請(qǐng)必備條件，“手把手”為企業(yè)匯總檔案文件，提供政策咨詢、跟進(jìn)指導(dǎo)幫扶。至今，已先后促推大連口岸188個(gè)泊位通過(guò)驗(yàn)收，正式對(duì)外開(kāi)放啟用。

“原先公司有幾個(gè)泊位沒(méi)有正式開(kāi)放，我們要拿著相關(guān)審批單分別到各聯(lián)檢單位報(bào)備，往往要提前十幾天進(jìn)行審批?！贝筮B中遠(yuǎn)海運(yùn)重工有限公司負(fù)責(zé)人王彧感慨道，“如今我公司14個(gè)泊位全部通過(guò)開(kāi)放驗(yàn)收，徹底解決了困擾公司多年的涉外船舶手續(xù)辦理問(wèn)題，不用我們?cè)倥芡攘?，泊位周轉(zhuǎn)也更快了?！?/p>

經(jīng)估算，泊位正式開(kāi)放后，平均每艘船舶可節(jié)約6小時(shí)靠泊手續(xù)審批時(shí)間和4小時(shí)以上錨泊時(shí)間，船舶全年可多作業(yè)6000多小時(shí)，可多靠船舶300多艘次，預(yù)計(jì)年均累計(jì)為企業(yè)節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本超千萬(wàn)元。

“開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，作為直接服務(wù)于對(duì)外開(kāi)放口岸的移民管理隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)以釘釘子精神解決口岸與企業(yè)發(fā)展難題?！痹诖筮B邊檢站學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題會(huì)議上，該站黨委書(shū)記、站長(zhǎng)呂子龍?zhí)岢觯耙獙⒅啤菝裆?、促發(fā)展’便民利企舉措落實(shí)落地，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力，保障大連海港口岸高水平開(kāi)放。”

碼頭泊位“舊貌換新顏”，泊位周轉(zhuǎn)效率提升，邊檢查驗(yàn)量隨之水漲船高。

“‘零等待’通關(guān)、‘零延時(shí)’作業(yè)，是我站針對(duì)船企需求而提出的邊檢通關(guān)要求?！眳巫育垖?duì)記者說(shuō)，黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持以人民為中心，近日，大連邊檢站圍繞便利措施落地、企業(yè)現(xiàn)實(shí)困難、執(zhí)法執(zhí)勤監(jiān)督等服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，主動(dòng)上門(mén)征求碼頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、船代公司等各方意見(jiàn)建議，研究解決措施。

改革破難題，發(fā)展涌動(dòng)能。大連邊檢站持續(xù)深化移民管理服務(wù)網(wǎng)上改革，實(shí)現(xiàn)邊檢行政許可在線自助申報(bào)、審批進(jìn)度動(dòng)態(tài)查詢、一網(wǎng)通辦全省通用，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一網(wǎng)快辦”的智慧邊檢目標(biāo)。今年以來(lái)，在線簽發(fā)邊檢行政許可2萬(wàn)余份，為港口企業(yè)節(jié)約跑辦時(shí)間1萬(wàn)余小時(shí)，最大程度釋放政策紅利。