□ 本報(bào)評(píng)論員

黨的二十屆三中全會(huì)指出，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”是改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)容。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“‘改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪’，要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治”。改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統(tǒng)一，兩者相輔相成、相伴而生。黨的十一屆三中全會(huì)作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，發(fā)出了“加強(qiáng)社會(huì)主義法制”的號(hào)召，并提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的方針。1979年，全國(guó)人大三個(gè)月就制定了刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法等七部法律，邁出了新時(shí)期社會(huì)主義法制具有奠基意義的關(guān)鍵一步。四十余載改革開(kāi)放歲月，春風(fēng)化雨、春華秋實(shí)，我國(guó)法治建設(shè)始終與改革開(kāi)放同行，與時(shí)俱進(jìn)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出制度建設(shè)這條主線，通過(guò)改革和法治的相互促動(dòng)，不斷完善各方面制度法規(guī)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。實(shí)踐表明，法治的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)改革的推動(dòng)，改革的深化也必然要求法治的保障。

堅(jiān)持在法治軌道上全面深化改革。治國(guó)者，必以奉法為重。改革向前一步，法治就要跟進(jìn)一步。新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重。進(jìn)一步全面深化改革要更好地堅(jiān)持全面依法治國(guó)，更好地運(yùn)用法治這個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要，注重先立后破，不能未立先破，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力，以法治凝聚改革共識(shí)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅(jiān)持為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供有力法治保障。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要高質(zhì)量的法治保障。進(jìn)一步全面深化改革要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，圍繞構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、深化財(cái)稅金融體制改革、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放、保障和改善民生、健全國(guó)家安全體系和社會(huì)治理體系等強(qiáng)化法治供給，為改革發(fā)展賦能增效。要?jiǎng)?chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，既“放得活”又“管得住”，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。要推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰，為進(jìn)一步全面深化改革提供更加良好的法治環(huán)境。

堅(jiān)持在改革實(shí)踐中推動(dòng)法治完善。全面依法治國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù)，也是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題，根本途徑在于改革。進(jìn)一步全面深化改革要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過(guò)程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行。要健全法律面前人人平等保障機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，改進(jìn)法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。要全面貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。要加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)和把握新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的偉大成就和進(jìn)一步全面深化改革的主題主線、重大原則、重大舉措、根本保證，準(zhǔn)確理解黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出的部署，把握政法改革新任務(wù)新要求，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，護(hù)航進(jìn)一步全面深化改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)和保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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系列評(píng)論：

法治日?qǐng)?bào)系列評(píng)論之一：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確保改革正確方向