□ 本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

近年來(lái)，海南省?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院把控申工作作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的重要窗口，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以化解涉法涉訴信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)為主線(xiàn)，創(chuàng)新推出“愛(ài)民工作室”檢察特色品牌，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、公開(kāi)聽(tīng)證、多元解紛、司法救助等方式，在紓解群眾急難愁盼中辦好檢察為民實(shí)事，不斷推動(dòng)基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

用心解民憂(yōu)

“您請(qǐng)坐，慢慢說(shuō)！”秋日清晨的陽(yáng)光灑進(jìn)“愛(ài)民工作室”，控申檢察部門(mén)工作人員早已坐在接訪(fǎng)臺(tái)前，微笑著迎接來(lái)訪(fǎng)群眾。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日來(lái)到“愛(ài)民工作室”注意到，工作室設(shè)置登記、候訪(fǎng)、接談等區(qū)域，接待大廳滾動(dòng)播放信訪(fǎng)宣傳片，公布檢察長(zhǎng)接待日安排及接待須知，努力營(yíng)造和諧有序的來(lái)訪(fǎng)環(huán)境。

自2021年6月成立以來(lái)，美蘭區(qū)檢察院依托“愛(ài)民工作室”，持續(xù)開(kāi)展“我當(dāng)控申接訪(fǎng)人”輪訓(xùn)活動(dòng)，圍繞群眾信訪(fǎng)事由，安排檢察長(zhǎng)攜業(yè)務(wù)部門(mén)干警輪班接訪(fǎng)、共同答復(fù)，必要時(shí)邀請(qǐng)值班律師介入，開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證，化解信訪(fǎng)案件，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。

此外，美蘭區(qū)檢察院以“如我在訴”情懷積極回應(yīng)群眾訴求，7日內(nèi)程序性回復(fù)率、3個(gè)月辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)率均達(dá)100%。2024年以來(lái)開(kāi)展檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng)41次，檢察長(zhǎng)接訪(fǎng)60余人次，受理12309檢察服務(wù)熱線(xiàn)咨詢(xún)457次。

據(jù)介紹，“愛(ài)民”意為“深懷愛(ài)民之心，辦利民之事”，創(chuàng)建這一檢察特色品牌，旨在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以化解涉檢信訪(fǎng)矛盾糾紛、解決群眾合理訴求為方向，以具體辦案為抓手，推動(dòng)基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

用情暖民心

在辦理范某故意殺人案中，控申部門(mén)發(fā)現(xiàn)被害人育有一女，被害人去世后年僅兩歲的女兒由其父母撫養(yǎng)，老人無(wú)固定工作，家庭生活陷入困境。“愛(ài)民工作室”及時(shí)介入，為被害人家屬提供司法救助金3萬(wàn)元。

在開(kāi)展司法救助的同時(shí)，美蘭區(qū)檢察院考慮到原案社會(huì)影響較大，被害人家庭有老人及未成年女兒需要贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，單獨(dú)救助難以滿(mǎn)足需求，美蘭區(qū)檢察院主動(dòng)提請(qǐng)?？谑腥嗣駲z察院、美蘭區(qū)委政法委對(duì)被害人家庭開(kāi)展聯(lián)合救助。

美蘭區(qū)檢察院、?？谑袡z察院先后作出救助決定。同時(shí)，美蘭區(qū)委政法委同意撥付專(zhuān)項(xiàng)司法救助資金，三家單位共計(jì)給予被害人家庭司法救助金9萬(wàn)元，為困境中的被害人家庭送上“雪中炭”。

近兩年來(lái)，美蘭區(qū)檢察院以“愛(ài)民工作室”為陣地，堅(jiān)持把控申工作與特殊人群救助相結(jié)合，加強(qiáng)與區(qū)婦聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)的溝通協(xié)作，積極開(kāi)展困難婦女兒童等重點(diǎn)群體司法救助工作。已救助未成年人10人、困難婦女13人，發(fā)放司法救助金25.2萬(wàn)元。

美蘭區(qū)檢察院拓寬線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)力度，積極構(gòu)建司法救助全院“一盤(pán)棋”工作格局，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，對(duì)近年來(lái)辦理的故意傷害、搶劫、強(qiáng)奸、交通肇事等易造成當(dāng)事人死亡、重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的案件，進(jìn)行全面篩查，梳理發(fā)現(xiàn)救助線(xiàn)索。近兩年依據(jù)線(xiàn)索辦理司法救助案60件，發(fā)放司法救助款61萬(wàn)元。

用力紓民困

在毛某申請(qǐng)立案監(jiān)督案中，控告人毛某對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案心存不滿(mǎn)，提起信訪(fǎng)。

接訪(fǎng)過(guò)程中，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)毛某情緒激動(dòng)，態(tài)度堅(jiān)決，如不能有效化解其心結(jié)，則存在重大信訪(fǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。包案領(lǐng)導(dǎo)在“愛(ài)民工作室”接訪(fǎng)毛某，當(dāng)面聽(tīng)取其訴求。

根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)該案確實(shí)不符合立案條件，包案領(lǐng)導(dǎo)耐心釋法說(shuō)理、答疑解惑，引導(dǎo)其通過(guò)民事訴訟解決問(wèn)題，毛某理解案件事實(shí)和法律適用后，心結(jié)得以化解。

這得益于美蘭區(qū)檢察院壓實(shí)首辦責(zé)任和屬地責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理工作。美蘭區(qū)檢察院對(duì)刑事申訴案件、立案監(jiān)督案件、國(guó)家賠償案件“三類(lèi)案件”實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案，包案率100%。

近兩年來(lái)，“愛(ài)民工作室”不斷拓寬爭(zhēng)議化解渠道，推進(jìn)律師、行政職能單位參與，聯(lián)合區(qū)鄉(xiāng)村振興局、殘聯(lián)、婦聯(lián)等單位會(huì)簽協(xié)同工作機(jī)制，值班律師參與化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件，接待信訪(fǎng)群眾，打造“一站式”解紛平臺(tái)。

據(jù)了解，美蘭區(qū)檢察院控申部門(mén)堅(jiān)持對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的涉穩(wěn)信訪(fǎng)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，逐一建立臺(tái)賬、加強(qiáng)預(yù)警，同時(shí)書(shū)面向上級(jí)檢察院、區(qū)委政法委、區(qū)信訪(fǎng)局通報(bào)，按照“三到位一處理”要求，每月更新矛盾糾紛化解情況，及時(shí)妥善處理。經(jīng)排查，已化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)信訪(fǎng)案件45件。

美蘭區(qū)檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步將繼續(xù)完善工作室便民設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)司法救助工作，積極回應(yīng)民眾訴求，強(qiáng)化矛盾化解力度，讓工作室成為幫助群眾解決實(shí)際困難的“檢愛(ài)驛站”。