編者按

尊老敬老是中華民族的傳統美德，愛老助老是全社會的共同責任。

近年來，各地政法機關切實加強老年人權益保障，優(yōu)化適老型訴訟服務機制，開展公益法律服務，加強詐騙風險監(jiān)測和預警提示，更好滿足老年人法治需求。今年10月是我國第16個“敬老月”，在全國“敬老月”活動即將啟動之際，本版今天刊發(fā)一組報道，敬請關注。

□ 本報記者 董凡超

□ 本報見習記者 江澤萌

“檢察機關發(fā)出檢察建議后，當地衛(wèi)生健康主管部門采取了一系列整改措施。比如，提供電話、網絡、現場預約三種掛號方式；對線上預約掛號平臺與自助掛號服務終端進行無障礙改造；通過加號等方式為老年人、殘疾人預留現場號源，為老年人、殘疾人提供線上線下并行的掛號服務便利?！闭劦綇V東深圳檢察機關圍繞就醫(yī)掛號適老化和無障礙改造問題開展公益訴訟的成效，全國人大代表、中國助殘志愿者協會會長呂世明豎起了大拇指。

去年5月，深圳市人民檢察院收到“益心為公”志愿者提供的相關線索后，決定立案調查。之后根據調查與聽證情況，于同年7月2日向市衛(wèi)生健康主管部門發(fā)出檢察建議，有力推動醫(yī)療機構從渠道優(yōu)化、技術適配、制度保障等層面完善就醫(yī)掛號無障礙服務，解決老年人就醫(yī)“堵點”問題。

夕陽無限好，人間重晚晴。近年來，司法機關積極發(fā)揮職能作用，圍繞無障礙設施建設、信息交流、社會服務等重點領域，積極推進無障礙和適老化工作，并不斷優(yōu)化適老型訴訟服務機制，切實保障老年人群體權益，守護人民群眾美好生活。

發(fā)布典型案例

長期護理保險制度既是守護萬千家庭的兜底保障，更是應對深度老齡化挑戰(zhàn)的關鍵防線。

“王某某訴某護理機構勞務合同糾紛案”是最高人民法院2024年12月發(fā)布的老年人權益保護典型案例中的一起。該案中，王某某的母親為長期護理險核定的失能人員。根據當地政策，失能人員家屬按規(guī)定通過相關培訓后可以作為長期護理險的親情照護人員，在護理機構的管理下接受任務工單并領取報酬。

王某某符合照護條件，其與某護理機構約定由護理機構通過平臺派單，王某某為其母提供居家照護服務，王某某在該護理機構領取報酬。由于王某某年齡較大，對網絡操作程序不熟悉，導致未能上傳符合平臺要求的照護工單照片而被某護理機構停止結算和派單。王某某訴至法院，請求某護理機構支付報酬、賠償損失。

法院在辦案中發(fā)現，長期護理險的照護人員中有不少中老年人，照護人員與護理機構因平臺服務技術問題產生的糾紛并非個案，服務平臺亟須適老化改造。法院有針對性地向相關部門建議對服務平臺進行適老化改造，相關部門予以接受并做出改進，幫助照護人員跨越“數字鴻溝”，實現了老年照護人員就業(yè)和老年人新型社會保障制度走好“最初一公里”。

城市公園是殘疾人、老年人等特定群體活動的重要公共場所。

最高人民檢察院前不久與民政部、中國殘聯聯合發(fā)布一批無障礙和適老化檢察公益訴訟典型案例。在山東省臨沂市羅莊區(qū)人民檢察院督促規(guī)范城市公園無障礙設施建設行政公益訴訟案中，羅莊區(qū)檢察院對城市公園建設中未落實無障礙環(huán)境建設“五同步”要求，影響殘疾人、老年人等特定群體合法權益的情形，制發(fā)檢察建議后發(fā)現行政主管部門仍未能及時組織整改，于是通過提起訴訟的方式督促行政主管部門依法履職。行政主管部門在訴訟期間制定了整改方案并完成施工。

全國人大代表、臨沂大學食品研究院院長王學斌表示，從特定群體權益保障層面來看，這一舉措意義非凡。羅莊區(qū)檢察院通過行政公益訴訟檢察履職督促相關部門履行無障礙設施監(jiān)管職責，是在為殘疾人、老年人等特定群體發(fā)聲，助力他們平等地融入社會，讓他們也能盡情享受大自然的美好，是對社會公平正義的生動詮釋。

升級適老服務

開辟“適老服務專區(qū)”，為老年人提供“一窗通辦”服務，同時建設適老審判法庭，優(yōu)先審理涉老案件，確保老年人參與訴訟更加便利。此外，針對行動不便的老年人，實行安檢優(yōu)先、全程陪同等“暮年安行”制度，保障其通行無憂……

近日，重慶市巴南區(qū)人民法院發(fā)布了司法護老行動全面推進適老型訴訟服務機制的工作指引，從訴訟服務、審判環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)、機制保障等方面，全方位、全鏈條提升法院適老服務水平。這也是重慶建立的首個系統性適老型訴訟服務機制。

在互聯網技術飛速發(fā)展的當下，訴訟活動日益便捷，動動手指就能在智能手機上完成網上立案、視頻調解、在線庭審、接收法律文書等操作。然而，受身體、認知等方面的限制，當老年人面對這些智能化操作時，可能會感到迷茫與無助。

“現在，不少法院在積極探索建立適老型訴訟服務機制，將適老化訴訟服務貫穿于調解、立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)?！甭穆毱陂g，全國人大代表、湖南省城步苗族自治縣大水村村醫(yī)楊進軍發(fā)現許多法院的訴訟服務中心添置了輪椅、老花鏡、急救箱、助聽器等老年人常用物品，配備專門人員對來院老年人進行訴訟引導，對有特殊訴訟服務需求的老年人主動提供上門立案、就地調解、巡回審判、當場送達等多種服務。

改造不是終點，而是服務的起點。楊進軍建議，人民法院要不斷優(yōu)化適老型訴訟服務機制，堅持以人民為中心，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入審判執(zhí)行工作全過程，積極延伸司法職能，切實維護老年人的合法權益，為實現老有所養(yǎng)、老有所依、老有所安提供高質量的司法服務和保障。

促進協同共治

“作為一名盲人，在了解到這一案件時，我的心里不禁涌起一股強烈的暖意。”“益心為公”志愿者、武漢理工大學安全科學與應急管理學院博士研究生黃鶯感慨地說。

黃鶯提到的是上海市人民檢察院第一分院督促規(guī)范港口碼頭無障礙環(huán)境建設行政公益訴訟一案。該案精準抓住了水陸交通樞紐這一關鍵節(jié)點，從“益心為公”志愿者提供的線索入手，通過扎實的調查和有力的監(jiān)督，精準糾正了無障礙設施與服務中存在的具體問題，如柜臺高度、通道寬度及提示音設置等問題。

面對行政機關提出的“非新建改建、改造成本高”的現實困難，檢察機關依據無障礙環(huán)境建設法和上海市地方性法規(guī)，明確指出推進既有設施改造是相關部門的法定職責，并以專家論證強化了其必要性與合理性，實現了“辦理一案、治理一片”的效果。

“我和我的伙伴們，既是無障礙環(huán)境的‘使用者’，也是‘督導員’?！秉S鶯表示，“當檢察官們認真對待志愿者提供的線索，把郵輪碼頭里那些我們‘磕碰’過無數次的高臺階、沉默的閘機、過高的柜臺一一記錄下來，并最終推動它們得到整改時，我內心的激動無以言表。未來，我會繼續(xù)用我的方式，一邊‘找茬’、一邊‘點贊’，和所有同行者一起，讓這條‘無礙’之路越走越寬、越走越順?！?/p>

近年來，最高檢在健全“益心為公”志愿服務體系的同時，還主動加強與民政部、住建部等部門的溝通聯絡，在專題調研、專題會議等方面深化協同協作，指導各級檢察機關、民政部門和殘聯等充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進協同共治，統籌推進無障礙和適老化相關工作，共同抓好無障礙環(huán)境建設法等法律法規(guī)的落地落實，讓法治陽光照亮老年人“無礙”坦途。