□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

“李律師，我們簽合同時(shí)經(jīng)常遇到對(duì)方臨時(shí)變卦，該怎么防范？”近日，在大連遼海水產(chǎn)食品貿(mào)易有限公司會(huì)議室，一名員工的提問拉開了遼寧省大連市西崗區(qū)司法局“法治課堂”進(jìn)企業(yè)的序幕。

這場(chǎng)聚焦企業(yè)“痛點(diǎn)”的活動(dòng)，正是遼寧省開展為期3個(gè)月的“‘聚力振興新突破 法治護(hù)航?jīng)Q勝年’民法典宣傳月·送法進(jìn)企業(yè)宣傳季”主題活動(dòng)的一個(gè)縮影。

從今年5月開始，遼寧各地各部門在此次活動(dòng)中通過形式多樣的舉措，全面提升企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力，為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)合法權(quán)益提供有力法治保障，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境，更好服務(wù)遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年決勝之戰(zhàn)。

精準(zhǔn)服務(wù)

全鏈條護(hù)航發(fā)展

“簽訂合同時(shí)如何規(guī)避‘隱形陷阱’？”“商業(yè)秘密泄露該如何維權(quán)？”鐵嶺市各司法所開展64場(chǎng)入企宣傳活動(dòng)，深入普及與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律指導(dǎo)。

撫順市司法局拍攝制作《撫小司說法助企季》等原創(chuàng)音視頻，在傳統(tǒng)媒體以及新媒體平臺(tái)發(fā)布，同時(shí)利用公眾號(hào)和紙媒發(fā)布企業(yè)普法案例100余個(gè)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和各普法責(zé)任單位組織助企護(hù)企普法講座200余次，助力企業(yè)健康發(fā)展。

“遼寧各地在活動(dòng)中暢通涉企服務(wù)‘綠色通道’。深入整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、法治宣傳等公共法律服務(wù)資源，優(yōu)化升級(jí)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)‘三大平臺(tái)’。設(shè)立公證、仲裁涉企聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，開通涉企聯(lián)絡(luò)專線，設(shè)立公證、仲裁服務(wù)專員，提供一對(duì)一法律咨詢、文書預(yù)審服務(wù)。”遼寧省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

同時(shí)，為給企業(yè)提供全生命周期法律服務(wù)，遼寧各地對(duì)接民營(yíng)企業(yè)法治需求和關(guān)心關(guān)切，設(shè)立民企公司律師試點(diǎn)，培養(yǎng)企業(yè)園區(qū)“法律明白人”，開展“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會(huì)”“企業(yè)家學(xué)法”等多項(xiàng)活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化法律服務(wù)。

在遼寧開展的第二批民企公司律師試點(diǎn)工作中，已確定22家民企作為試點(diǎn)單位，截至目前，共批準(zhǔn)6人擔(dān)任第二批民企公司律師。

鞍山市律師團(tuán)隊(duì)、法律專家共為40余家企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，出具“體檢報(bào)告”12份，梳理出合同管理、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)，并提出針對(duì)性法律建議13條。

本溪市在活動(dòng)中全面啟動(dòng)企業(yè)“法律明白人”培養(yǎng)工程，建立包含49人在內(nèi)的市屬企業(yè)“法律明白人”信息庫，并對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保培養(yǎng)工作有序推進(jìn)。

大連“百場(chǎng)公益普法基層行”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)深入商會(huì)、企業(yè)開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、進(jìn)行“法治體檢”等，幫助企業(yè)分析經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，助力企業(yè)依法規(guī)范管理、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

高效解紛

多渠道定分止?fàn)?/strong>

前不久，大連市普蘭店區(qū)墨盤街道王山頭社區(qū)兩家企業(yè)因地界問題引發(fā)糾紛。墨盤司法所協(xié)調(diào)屬地部門、派出所、社區(qū)居委會(huì)等工作人員組成聯(lián)調(diào)小組，耐心聽取雙方想法和意見，將普法貫穿調(diào)解全過程，最終，促成雙方重新確立地界，矛盾順利化解。

“為強(qiáng)化涉企矛盾糾紛調(diào)解，遼寧各地在活動(dòng)中充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，夯實(shí)四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解體系建設(shè)，深入排查涉眾融資、欠資欠薪等領(lǐng)域多發(fā)矛盾糾紛，將普法融入化解涉企糾紛中，高效化解涉企糾紛?！边|寧省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

活動(dòng)中，沈陽市探索成立中小企業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，重點(diǎn)受理會(huì)員企業(yè)之間的合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等常見民商事爭(zhēng)議，以更加便捷的糾紛解決渠道有效降低中小企業(yè)維權(quán)成本。

針對(duì)企業(yè)提出的熱點(diǎn)問題，盤錦市法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供個(gè)性化法律建議，推動(dòng)企業(yè)完善內(nèi)部合規(guī)制度，通過“前期普法+中期調(diào)解+后期跟蹤”模式，近3個(gè)月來成功調(diào)解涉企案件200余件。

同時(shí)，遼寧各地還在活動(dòng)中開設(shè)涉企行政復(fù)議案件辦理“快車道”。發(fā)揮行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解涉企行政爭(zhēng)議作用，暢通涉企行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，優(yōu)化涉企案件審理程序，加大涉企案件調(diào)解和普法力度。關(guān)注與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系密切的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督。

在營(yíng)口市司法局近日組織的中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)管委會(huì)行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)開放日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一起涉企行政復(fù)議案件的高效受理，成為當(dāng)天亮眼的服務(wù)成果。

當(dāng)日，某企業(yè)因?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境部門作出的行政處罰決定存在異議，緊急向服務(wù)點(diǎn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。工作人員利用涉企行政復(fù)議“綠色通道”，當(dāng)場(chǎng)完成案件受理。同時(shí)，工作人員向現(xiàn)場(chǎng)群眾深入介紹行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)職能作用，廣受好評(píng)。

錦州市充分發(fā)揮該市民企商事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)專業(yè)調(diào)解功能，主動(dòng)介入企業(yè)與行政機(jī)關(guān)的爭(zhēng)議化解，為企業(yè)提供更具靶向性的法律服務(wù)支撐，近3個(gè)月來市本級(jí)共接收涉企行政復(fù)議申請(qǐng)17件，其中16件予以受理。

協(xié)同推進(jìn)

多部門聯(lián)動(dòng)惠企

“現(xiàn)在一次聯(lián)合檢查就全搞定，我們能安心搞生產(chǎn)了！”阜新市海州區(qū)一家石膏建材企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。

阜新市推行“綜合查一次”模式，給企業(yè)送上“減負(fù)大禮包”。同時(shí)，構(gòu)建“全鏈條”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新發(fā)動(dòng)“外賣小哥”參與安全隱患排查，在企業(yè)設(shè)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，推行“服務(wù)前置+柔性執(zhí)法”，將執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)槠辗ㄕn堂，主動(dòng)幫企業(yè)消除隱患。

在沈陽市，該市司法局執(zhí)法監(jiān)督骨干力量積極參與醫(yī)藥制造業(yè)“法治護(hù)航‘醫(yī)’路清風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)宣講團(tuán)活動(dòng)，先后為東北制藥、沈陽紅旗制藥、沈陽東星醫(yī)藥等15家沈陽市醫(yī)藥制造重點(diǎn)企業(yè)宣講嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法內(nèi)容。

在省級(jí)層面，遼寧省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《遼寧省進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》，堅(jiān)決遏制亂檢查，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。同時(shí)，遼寧省政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印發(fā)《2025年度?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門涉企行政檢查計(jì)劃》，積極糾正多頭檢查、重復(fù)檢查，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

“遼寧各地嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，在執(zhí)法過程中開展全過程普法。此外，遼寧各地還通過嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理、組織考試和培訓(xùn)等方式，提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。”遼寧省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

開展規(guī)范涉企執(zhí)法普法宣傳，只是遼寧各地各部門廣泛深入?yún)⑴c到普法惠企中的一個(gè)側(cè)面。

由遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省司法廳、省工商聯(lián)聯(lián)合舉辦的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法宣講報(bào)告會(huì)，以電視電話會(huì)議形式覆蓋全省，各級(jí)政府部門干部及民營(yíng)企業(yè)家代表超2000人線上線下參與。

遼寧省人民檢察院與沈陽市人民檢察院、沈陽市渾南區(qū)人民檢察院聯(lián)合舉辦主題檢察開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等圍繞檢察機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施民法典工作展開熱烈討論，積極建言獻(xiàn)策。

圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)關(guān)鍵詞，遼寧省高級(jí)人民法院發(fā)布2024年全省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書，通報(bào)2024年度全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作成果及10個(gè)典型案例。

線上，遼寧聯(lián)合黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古等地稅務(wù)部門舉辦“東北區(qū)域一體化 稅收普法惠民生”網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，通過“云端”直播向公眾解讀最新稅費(fèi)政策、便民辦稅舉措及法律風(fēng)險(xiǎn)。