近年來,廣西壯族自治區(qū)司法廳積極踐行法治為民理念,探索建立“跑一次”減負(fù)機(jī)制、“一網(wǎng)通”辦理機(jī)制、“一件事”聯(lián)辦機(jī)制、“最后一公里”保障機(jī)制“四個一”機(jī)制,推動減證便民再提速,不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力,搭建起“覆蓋全區(qū)、惠及全民”的公證服務(wù)體系。
拓展服務(wù)范圍 提升辦證效率
不久前,南寧市一位市民在辦理繼承公證時,面對復(fù)雜的繼承關(guān)系和煩瑣的證明材料無從下手。南寧市桂南公證處公證員主動介入,啟動“綠色繼承”服務(wù)模式,通過與相關(guān)部門協(xié)調(diào),查閱大量檔案資料,最終確定繼承人范圍和繼承份額。
這是南寧市公證機(jī)構(gòu)落實“跑一次”減負(fù)機(jī)制,努力“讓公證員多跑路,讓辦事群眾少跑腿”的一個縮影。
以前,群眾辦理公證業(yè)務(wù)需要多次往返公證處,提交各種證明材料,花費大量時間?,F(xiàn)在,依托“跑一次”減負(fù)機(jī)制,可以提前通過網(wǎng)絡(luò)平臺了解所需材料,一次性準(zhǔn)備齊全后再前往公證處辦理業(yè)務(wù),給群眾帶來實實在在的便利。
廣西司法廳印發(fā)《關(guān)于推動公證服務(wù)企業(yè)助力優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》,細(xì)化11條舉措,制定116項涉企公證服務(wù)清單,明確涉企公證事項、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及辦結(jié)時限。廣西各公證處以便民利企為目標(biāo),推動“跑一次”減負(fù)機(jī)制落實落細(xì),持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部流程,與相關(guān)部門加強數(shù)據(jù)共享,有效解決辦證難、辦證繁等問題。
2024年以來,廣西司法廳積極拓展“一證一次辦”服務(wù)范圍,將“最多跑一次”公證事項范圍從122項擴(kuò)展至200項,整合為“高效辦成一件事”公證事項(事務(wù))清單,極大節(jié)省群眾辦事時間和精力。截至目前,全區(qū)共辦理“高效辦成一件事”公證事項6.79萬件,占業(yè)務(wù)總量的33.4%,同比增長83.7%。
堅持科技賦能 服務(wù)觸手可及
全面推行“一網(wǎng)通”辦理機(jī)制,是廣西公證行業(yè)深化減證便民的關(guān)鍵舉措。廣西加快公證行業(yè)信息化建設(shè),升級業(yè)務(wù)辦理和管理系統(tǒng),與全國公證管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,推動“數(shù)據(jù)匯聚、信息共享”。同時,持續(xù)優(yōu)化手機(jī)移動端公證服務(wù),將公證業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與“智桂通”公共數(shù)據(jù)運營平臺對接,推動公證業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”;聯(lián)合自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局,依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺,推動75個政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,為群眾提供“一站式”法律服務(wù)“套餐”。
賀州市公證處聚焦企業(yè)“全生命周期”法律服務(wù)需求,依托“賀州公證”小程序,打造“企證無憂”服務(wù)品牌,構(gòu)建全方位線上服務(wù)企業(yè)日常經(jīng)營活動的公證法律服務(wù)平臺,集納保全證據(jù)、經(jīng)營合同等9大類49項公證服務(wù)事項。自2024年上線以來,共為醫(yī)藥、石材加工等領(lǐng)域51家企業(yè)辦理專項公證服務(wù)134次,涉及標(biāo)的額1654萬元。
柳州市公證處利用數(shù)字技術(shù)搭建遠(yuǎn)程辦證中心,為旅居海外的中國公民提供海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù),不斷提升涉外公證供給能力。依托“龍城市民云”App等平臺,當(dāng)事人還可在線辦理公證業(yè)務(wù)。
旅居海外的張女士需要辦理一份放棄國內(nèi)房產(chǎn)繼承權(quán)的聲明公證,在當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館協(xié)助下,她與柳州市公證處公證員視頻連線,順利辦結(jié)。自2020年海外遠(yuǎn)程視頻公證試點工作啟動以來,南寧市東博公證處、桂南公證處、北部灣公證處、南方公證處以及柳州市公證處、桂林市桂林公證處、梧州市公證處、崇左市公證處8家廣西公證機(jī)構(gòu)作為試點單位,與駐外使領(lǐng)館密切合作,通過視頻為海外華人提供便捷高效的公證服務(wù)。截至目前,已聯(lián)合4個駐外使領(lǐng)館,為旅居海外的中國公民辦理遠(yuǎn)程公證事項30余件。
打破部門壁壘 實現(xiàn)協(xié)同發(fā)力
同向同行,桂在便利。廣西公證行業(yè)依托“一件事”聯(lián)辦機(jī)制,為群眾提供“公證+領(lǐng)事認(rèn)證”聯(lián)辦服務(wù)。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“高效辦成一件事”專窗,實現(xiàn)涉外公證和領(lǐng)事認(rèn)證事項“一窗受理、‘一站式’辦結(jié)”。
“公證+領(lǐng)事認(rèn)證”聯(lián)辦服務(wù)專窗工作人員受理業(yè)務(wù)后,及時將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交給對應(yīng)部門處理,實現(xiàn)“信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”。今年春節(jié),陳先生的孩子準(zhǔn)備出國留學(xué),順利辦完相關(guān)業(yè)務(wù)后,他深有感觸地說:“以前,辦理涉外公證和領(lǐng)事認(rèn)證需要跑不同部門,提交不同材料,手續(xù)煩瑣且易出錯?!C+領(lǐng)事認(rèn)證’聯(lián)辦服務(wù)專窗一次性把所有事辦好,真是太省心了。”自專窗開設(shè)以來,已為企業(yè)和群眾提供法律咨詢185次,辦理各類公證事項237件。
廣西推動公證參與司法輔助事務(wù),指導(dǎo)多家公證機(jī)構(gòu)與法院合作成立司法輔助協(xié)同中心和“一站式”解紛中心,探索推行“多元調(diào)解+速裁+公證”“賦強公證+法院調(diào)解”多元解紛模式。2024年以來,全區(qū)公證機(jī)構(gòu)共辦理賦予強制執(zhí)行效力公證12787件,參與司法輔助事務(wù)27380件。
南寧市北部灣公證處司法輔助解紛中心整合公證機(jī)構(gòu)、法院、人民調(diào)解組織等多方資源,搭建高效解紛平臺。前不久,在處理一起合同糾紛案件時,雙方當(dāng)事人來到中心進(jìn)行調(diào)解。參與調(diào)解的公證員對雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行公證,賦予強制執(zhí)行效力。如果一方不履行協(xié)議,另一方可直接向法院申請強制執(zhí)行,既避免了煩瑣的訴訟程序,又節(jié)約了司法資源。
強化公益屬性 關(guān)愛特殊群體
家住西安的張女士辦理父親房屋繼承公證時,遠(yuǎn)在柳州的姑姑作為法定繼承人,因年歲已高且行動不便,無法親自到場辦理。柳州市公證處接到張女士緊急求助后,指導(dǎo)她通過郵箱遞交材料,為其姑姑提供上門辦理公證和公證書免費郵寄送達(dá)服務(wù),解了張女士的燃眉之急。
暢通“最后一公里”,讓群眾更受益。自治區(qū)司法廳印發(fā)《關(guān)于全區(qū)公證機(jī)構(gòu)和公證員參與公益法律服務(wù)的通知》,規(guī)定公證機(jī)構(gòu)每年至少開展一場(次)公益法律服務(wù)專項活動,每名公證員每年辦理公證公益法律服務(wù)事項不少于5件。2024年,全區(qū)公證機(jī)構(gòu)累計辦理公證公益法律服務(wù)事項2696件,同比增長7.1%,減免公證費用118.9萬元。
公證上門,群眾暖心。廣西各公證機(jī)構(gòu)把真心實意為群眾做好事、辦實事、解難事作為出發(fā)點和落腳點,為群眾提供暖心公益法律服務(wù)。柳州市公證處組織公證員走進(jìn)各村(社區(qū)),舉辦公證法律知識講座,詳細(xì)講解遺囑公證、繼承公證等常見公證業(yè)務(wù)的辦理流程,“一對一”解答群眾在辦證過程中遇到的堵點、難點、痛點問題?!耙郧皩C不太了解,聽了講座才知道公證能保障我們的合法權(quán)益,希望以后多開展這類活動。”居民李大爺說。
“沒想到一個電話,公證員就上門了,感謝你們幫我解決了后顧之憂……”一次,桂林市公證處接到一位老人求助,立即上門為其辦理房產(chǎn)贈與公證,貼心服務(wù)讓老人感動不已。2024年以來,廣西公證機(jī)構(gòu)聚焦老年人、殘疾人等特殊群體辦證需求,開辟公證服務(wù)“綠色通道”,提供上門辦證服務(wù),讓他們感受法律的公正與溫暖。截至目前,全區(qū)公證機(jī)構(gòu)共上門辦理公證9563件。
王雋航
編輯:武卓立