□ 本報(bào)記者 王春

□ 本報(bào)通訊員 王旭 周芮

在東海之濱的浙江省象山縣，碧海銀灘與青山翠島交相輝映，勾勒出一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫(huà)卷。

作為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，象山海洋碳匯資源占浙江省總量的三分之一。

近年來(lái)，象山法院聚焦環(huán)資審判專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)化、治理協(xié)作全域化，形成“協(xié)同共治-懲治犯罪-教育警示-修復(fù)生態(tài)”全鏈條保護(hù)模式，為海洋生態(tài)文明建設(shè)注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

構(gòu)建生態(tài)保護(hù)“同心圓”

生態(tài)環(huán)境治理的復(fù)雜性往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，如何破解執(zhí)法與司法銜接梗阻、實(shí)現(xiàn)跨域協(xié)同治理，成為司法護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)的重要命題。

“以往海域污染‘各管一段’，現(xiàn)在三地法院‘一盤(pán)棋’聯(lián)動(dòng)?！?022年4月，象山縣人民法院聯(lián)合寧海、三門(mén)法院簽署《關(guān)于構(gòu)建環(huán)三門(mén)灣生態(tài)保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立海灣型生態(tài)司法協(xié)作機(jī)制。這一機(jī)制的建立，源于象山法院對(duì)跨區(qū)域生態(tài)治理難題的深刻洞察。

三門(mén)灣地處寧波、臺(tái)州交界，海域管轄權(quán)分散、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致污染溯源難、責(zé)任界定難。

針對(duì)此類(lèi)痛點(diǎn)，三地建立起類(lèi)案同判、線索互通、生態(tài)聯(lián)防等機(jī)制。如今，從非法捕撈到海岸帶污染，破壞生態(tài)的行為只要露頭，就會(huì)觸發(fā)三地聯(lián)合預(yù)警，真正實(shí)現(xiàn)“一片海灣共同守護(hù)”。

織密生態(tài)法治“防護(hù)網(wǎng)”

象山港海域漁業(yè)資源豐富，是浙江乃至全國(guó)重要的海水增養(yǎng)殖基地。

被告人管某等10人明知是禁漁期間，仍多次駕駛漁船至象山漁山島附近海域，用小于國(guó)家規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)的禁用拖網(wǎng)進(jìn)行非法捕撈。象山法院經(jīng)審理后以非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處管某等人有期徒刑并追繳違法所得。

近3年來(lái)，象山法院以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治筑牢生態(tài)司法防線，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、污染環(huán)境等違法犯罪行為，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與生物多樣性保護(hù)協(xié)同共治，共審結(jié)涉環(huán)境資源犯罪案件41件、環(huán)境公益訴訟案件6件。

象山法院審理的一起掩飾、隱瞞犯罪所得罪案件，對(duì)海砂運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行追責(zé)，斬?cái)喾欠ú缮爱a(chǎn)業(yè)鏈，沉重打擊非法采砂犯罪行為，該典型案例被人民法院案例庫(kù)收錄。

為充分發(fā)揮環(huán)境資源審判的法治保障作用，近年來(lái)，象山法院穩(wěn)步推進(jìn)“三合一”審判機(jī)制改革，通過(guò)統(tǒng)一歸口刑事追訴、民事賠償與行政監(jiān)管的審判職能，形成“懲戒+修復(fù)+監(jiān)督”協(xié)同效應(yīng)。

筑牢生態(tài)理念“防火墻”

生態(tài)法治的深層力量，不僅在于對(duì)違法行為的剛性約束，更在于對(duì)公眾理念的柔性浸潤(rùn)。

象山法院以法治宣傳教育為支點(diǎn)，將生態(tài)保護(hù)從法庭裁判延伸至觀念塑造，讓每一片山林潮汐都成為普法課堂，讓每一起典型案例都化作理念火種，在潤(rùn)物無(wú)聲中筑牢全民生態(tài)意識(shí)防線。

花岙島系寧波首批市級(jí)生物多樣性體驗(yàn)地，島上生物資源豐富。2023年4月，象山法院在花岙島設(shè)立生物多樣性法治宣教基地?；貎?nèi)設(shè)的沉浸式體驗(yàn)館，通過(guò)電子屏幕再現(xiàn)中華鳳頭燕鷗等瀕危物種生存狀態(tài)；展示的涉環(huán)資典型案例，讓參觀者直觀感受生態(tài)法治。

基地運(yùn)行兩年來(lái)，象山法院已組織參加島體整治、生態(tài)研學(xué)、珍稀瀕危物種保護(hù)等海洋生態(tài)修復(fù)工作12場(chǎng)次。

探索生態(tài)治理“新路徑”

2024年3月，一例“藍(lán)碳+產(chǎn)權(quán)+司法”生態(tài)補(bǔ)償案件在象山法院落槌。該案被告人于2023年8月禁漁期使用禁用網(wǎng)具在東海捕撈1.75噸漁獲物，造成20.35萬(wàn)元海洋生態(tài)損害。

象山法院在判決刑事處罰及經(jīng)濟(jì)賠償基礎(chǔ)上，引導(dǎo)被告人自愿認(rèn)購(gòu)422.5噸“藍(lán)碳”生態(tài)產(chǎn)品，用于履行替代性生態(tài)修復(fù)責(zé)任，相關(guān)碳匯通過(guò)閩浙共建的“藍(lán)碳”生態(tài)碳賬戶(hù)完成核銷(xiāo)。

為系統(tǒng)推進(jìn)“藍(lán)碳”司法實(shí)踐，象山法院牽頭出臺(tái)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境案件中開(kāi)展生態(tài)修復(fù)適用“藍(lán)碳”賠償機(jī)制的工作指引（試行）》，對(duì)適用范圍、前置條件、工作流程與分工、法律后果等進(jìn)行明確規(guī)定，為后續(xù)開(kāi)展“藍(lán)碳”司法工作提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度保障。

“向海圖強(qiáng)，司法有為。我們將持續(xù)深化‘藍(lán)色司法’品牌建設(shè)，以最嚴(yán)密法治守護(hù)海洋生物多樣性，以最創(chuàng)新機(jī)制激活生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，為建設(shè)現(xiàn)代化濱?；▓@城市提供更優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)?！毕笊椒ㄔ狐h組書(shū)記、院長(zhǎng)金李東表示。