法治日報(bào)全媒體記者 陳東升

通訊員 羅仕強(qiáng)

2004年5月，浙江省委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會議召開，作出建設(shè)“平安浙江”、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大決定。同年，臺州市迅速貫徹落實(shí)省委決策部署，作出建設(shè)“平安臺州”為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境的決定。此后，“平安浙江”在臺州落地生根。

二十年風(fēng)雨兼程，二十年砥礪奮進(jìn)。心懷建設(shè)更高水平的“平安臺州”這一樸素愿景，臺州一手抓“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”，一手抓“平安報(bào)表”，交出了一份滿意的答卷。20年來，臺州實(shí)現(xiàn)了平安建設(shè)“十一連創(chuàng)”，八度榮膺“中國最具幸福感城市”稱號。2004年至2023年，全市各類安全生產(chǎn)亡人數(shù)下降95.6%，人民群眾安全感滿意率提升至97.2%。

做實(shí)基礎(chǔ)題：

固本夯基 社會治安大有改觀

在新世紀(jì)以來改革發(fā)展的滾滾浪潮中，臺州工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，從“一窮二白”到制造強(qiáng)市，但“成長的煩惱”也隨之而來：基層基礎(chǔ)薄弱、事故隱患多發(fā)、治反復(fù)反復(fù)治……

如何構(gòu)建具有臺州特色、常態(tài)長效的大平安格局？臺州市委把平安臺州建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)，全面構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的城鄉(xiāng)基層治理體系。

20年來，臺州聚焦安全生產(chǎn)、社會矛盾、社會治安等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控、動態(tài)分析預(yù)警、掛牌整治等機(jī)制，強(qiáng)化平安建設(shè)過程管控，探索出了一條以機(jī)制建設(shè)為核心、夯實(shí)基礎(chǔ)為導(dǎo)向、隱患清零為重點(diǎn)的平安建設(shè)之路。

“什么問題突出就解決什么問題”，這是臺州開展“基層基礎(chǔ)提升年”工作的口號，“共性問題”統(tǒng)一部署，“個(gè)性問題”逐個(gè)攻破，平安臺州建設(shè)綱舉目張、全面推進(jìn)。

從2004年到2023年，臺州刑事案件數(shù)、命案發(fā)案數(shù)、道路交通亡人數(shù)、火災(zāi)事故數(shù)、工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)亡人數(shù)分別下降57.9%、78.8%、49.8%、83.2%、95.6%。

做好關(guān)鍵題：

共治共享 平安觸角不斷延伸

“大平安”不僅是治安好、犯罪少，更涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方方面面。平安臺州建設(shè)，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望也在基層。

前不久，臨海市涌泉鎮(zhèn)一批新入職網(wǎng)格員來到“馮巧智網(wǎng)格名家工作室”，體驗(yàn)了一場沉浸式網(wǎng)格之旅：實(shí)地檢查出租房消防安全、識別處理商鋪中在售的不合格商品、利用基層治理四平臺高效上傳網(wǎng)格內(nèi)事件……臺州優(yōu)秀網(wǎng)格員馮巧智帶領(lǐng)新入職網(wǎng)格員實(shí)地學(xué)習(xí)，新人收獲滿滿。

老帶新、傳幫教，是臺州提升網(wǎng)格員隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段之一。近年來，從探索全域深化全科網(wǎng)格建設(shè)，在全國率先實(shí)施“基層治理全科網(wǎng)格管理規(guī)范”地方標(biāo)準(zhǔn)，到實(shí)行網(wǎng)格責(zé)任全鏈條捆綁，提升全科網(wǎng)格管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，臺州以“織密一張網(wǎng)”為抓手，不斷夯實(shí)基層治理根基。

如何進(jìn)一步延伸這張網(wǎng)的觸角，拓寬平安臺州建設(shè)的廣度和深度？多年來，臺州始終堅(jiān)持以人民為中心，積極推動各部門協(xié)同配合、精準(zhǔn)指導(dǎo)，引導(dǎo)全社會廣泛參與，打造了共建共治共享的社會治理新格局。

仙居的外賣小哥當(dāng)起了“啄木鳥”，為隱患整治提供信息源頭；三門亭旁的留守婦女當(dāng)起了“打更員”，十幾年如一日守護(hù)革命老街區(qū)；路橋的商戶成為“商場義警”，開展治安巡邏、矛盾化解……平安臺州建設(shè)中，各行各業(yè)扮演著不同角色，成為守護(hù)平安臺州的重要力量。

這些年來，臺州將“和合善治”理念貫穿市域治理全過程，協(xié)同推進(jìn)和合調(diào)解、和合民主懇談、和合共享法庭、和合信訪、和合警源聯(lián)治建設(shè)，將和合文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，激發(fā)出更強(qiáng)勁的基層活力。

做優(yōu)加分題：

數(shù)字賦能 繪就平安新圖景

平安建設(shè)是一個(gè)不斷深化的動態(tài)過程。融合聯(lián)動、握指成拳、快速處突等一系列動作，都離不開數(shù)據(jù)賦能、“智治”支撐。

在玉環(huán)市公安局玉城派出所轄區(qū)，社區(qū)民警鄭馬林正拿著“房東管家”小助手對社區(qū)出租房進(jìn)行排查。“我只需要掃一次碼就可以辦理入住了，而且繳費(fèi)全部在手機(jī)上進(jìn)行，這個(gè)‘房東管家’搞得好?！眲?cè)胱〕鲎夥康男×址蚱迋z點(diǎn)贊道。

在椒江區(qū)云健社區(qū)，聯(lián)勤警務(wù)室工作人員正在用電話核對流動人員信息，巨大的顯示屏上顯示著矛盾調(diào)解、流動人員、常住人口等動態(tài)全景畫面和相關(guān)數(shù)據(jù)。“這是云健社區(qū)打造的‘?dāng)?shù)智云健’智慧平臺，通過搭載流動人口和出租房管理、智慧養(yǎng)老等場景模塊，解決基層治理中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)?！陛爡^(qū)民警施吉斌介紹。

“浙漁安”“消防安全智治平臺”“陽光廚房”……悄然間，平安臺州建設(shè)掀起了一場“效能革命”，在數(shù)字化改革的浪潮下，平安臺州建設(shè)與現(xiàn)代科技深度融合，實(shí)現(xiàn)了從“經(jīng)驗(yàn)管理”向“數(shù)字管理”轉(zhuǎn)變。

20年初心不變，廣袤臺州大地上寫滿了各類主體共同參與平安建設(shè)、社會治理的生動故事，實(shí)現(xiàn)了從“制造之都”到“幸福之城”的精彩蝶變。臺州將以平安浙江20周年為新起點(diǎn)，鞏固堅(jiān)持20年來平安建設(shè)典型做法、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐成果，為推進(jìn)平安中國、平安浙江建設(shè)提供更多臺州經(jīng)驗(yàn)。