法治日報(bào)全媒體記者 李文茜

近日，廣東省深圳市光明區(qū)舉辦“挺膺擔(dān)當(dāng) 光明有我”黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理改革風(fēng)采展示活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場，6名光明區(qū)“小分格”工作人員進(jìn)行主題分享，展現(xiàn)了“小分格”集聚網(wǎng)格員、民輔警、人民調(diào)解員、心理咨詢師等社會(huì)治理力量，吸納樓棟長、志愿者等居民自治力量，實(shí)行團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，高效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營、阻止電信詐騙、協(xié)作登記人口信息等基層治理難題的工作點(diǎn)滴……一份份滿意答卷、一幕幕溫馨畫面的背后，折射出光明區(qū)面對超大城市挑戰(zhàn)時(shí)所展現(xiàn)出的智慧與創(chuàng)新能力。

近年來，光明區(qū)全面深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理“小分格”改革，不斷追“新”逐“質(zhì)”，實(shí)施系列創(chuàng)新舉措和亮點(diǎn)實(shí)踐，探索出一條適合區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)治理新路徑，光明區(qū)治理效能顯著提升。

黨員入“格”為民解憂

“多虧了網(wǎng)格員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，再遲一步損失就大了！”說起不久前自己店里發(fā)生的火情，家住光明區(qū)公明街道西田社區(qū)的龍阿姨至今記憶猶新。

2月26日，西田社區(qū)07分格網(wǎng)格員曹波巡查至西田路一餐飲店時(shí)聞到一股焦煳味，懷疑有火情發(fā)生。網(wǎng)格員第一時(shí)間通過樓棟長聯(lián)系到外出辦事的龍阿姨，又讓旁邊超市的兩名保安取來滅火器，在龍阿姨打開門的瞬間，三人聯(lián)手將火源及時(shí)撲滅。

這起火情事件的及時(shí)處理是光明區(qū)272個(gè)“小分格”開展日常工作的縮影。光明區(qū)在原有37個(gè)社區(qū)的1734個(gè)綜合網(wǎng)格基礎(chǔ)上設(shè)置272個(gè)小分格，同步成立272個(gè)黨支部，構(gòu)建起“區(qū)－街道－社區(qū)-小分格-綜合網(wǎng)格”五級聯(lián)動(dòng)治理新體系、“一網(wǎng)統(tǒng)管、一格一支部”治理新格局。

在此基礎(chǔ)上，光明區(qū)選派321名街道、社區(qū)干部到“小分格”擔(dān)任指導(dǎo)員，吸納社區(qū)、機(jī)關(guān)、兩新、離退休、社會(huì)組織等1195名黨員力量加入“小分格”黨組織，推動(dòng)紅色服務(wù)資源向一線聚集整合，實(shí)現(xiàn)訴求搜集、矛盾解決、群眾服務(wù)落地在“小分格”。今年上半年，“小分格”共妥善調(diào)處各類矛盾糾紛6849件，涵蓋鄰里、物業(yè)、勞資等多個(gè)領(lǐng)域，調(diào)處成功率達(dá)91%，有效紓解了群眾急難愁盼問題。

光明區(qū)建立支委會(huì)、理事會(huì)、工作例會(huì)“三會(huì)”常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)格內(nèi)各類治理力量統(tǒng)一調(diào)度，廣泛聽取群眾意見建議，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)決策集中群眾智慧、反映群眾意愿。今年以來，全區(qū)“小分格”黨員服務(wù)群眾620余次，舉辦民生微實(shí)事1082場。

提供精準(zhǔn)個(gè)性化幫扶

“真是太好了，這下總算可以把業(yè)務(wù)順利辦下來了，你們真可靠！”近日，新湖街道荔湖社區(qū)01分格網(wǎng)格員何鋒贊走訪至何阿姨家中時(shí)，了解到她想為自己和老伴辦理異地就醫(yī)備案，但不會(huì)用手機(jī)申請，子女又出差在外。何鋒贊用何阿姨的手機(jī)登錄粵省事平臺填寫了基本信息，又領(lǐng)著何阿姨來到“小分格”打印資料并上傳，成功辦理了業(yè)務(wù)。

今年以來，光明區(qū)“小分格”以服務(wù)“一老一少”群體為重點(diǎn)，建立起獨(dú)居老人、留守未成年人探訪關(guān)愛服務(wù)體系，全面摸清獨(dú)居老人底數(shù)，逐一建立信息檔案，根據(jù)不同情況定期開展關(guān)愛服務(wù)，了解老人健康狀況，協(xié)助解決實(shí)際困難。目前全區(qū)共登記獨(dú)居老人1988人，開展探訪282次，普法宣傳86次，關(guān)愛慰問158次，排查隱患18件。

同時(shí)，開展暑期保護(hù)未成年人專項(xiàng)工作，線上線下開展安全宣傳教育活動(dòng)，“小分格”與樓棟長、物業(yè)、警格配合，增加對留守未成年人家庭的巡查頻次，確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早排除。暑假以來，共采集新增未成年人口信息超41000條，共排查需關(guān)愛未成年人信息252條。同時(shí)整合心理健康輔導(dǎo)、法律咨詢及志愿者等多方資源，提供精準(zhǔn)個(gè)性化幫扶，充分激活“小分格”社區(qū)治理效能。

此外，光明區(qū)建立“小分格+”工作機(jī)制，服務(wù)企業(yè)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。把“小分格”治理工作優(yōu)勢拓展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，健全“小分格+園區(qū)服務(wù)”“小分格+稅務(wù)指導(dǎo)”“小分格+海關(guān)指導(dǎo)”等舉措，建立完善“企業(yè)格”，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持，有效優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，光明區(qū)自實(shí)施“小分格+園區(qū)服務(wù)”以來，解決企業(yè)訴求550余項(xiàng)，幫助81家企業(yè)協(xié)調(diào)減免租金約1800萬元，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)49家；年內(nèi)已助力42家企業(yè)獲得1885.3萬元的工業(yè)穩(wěn)增長補(bǔ)貼，為27家重點(diǎn)企業(yè)提供專業(yè)的海關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。

吸納多元力量共治

為進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)“最小治理單元”，光明區(qū)出臺217項(xiàng)網(wǎng)格巡糾事項(xiàng)清單，“小分格”設(shè)置綜合基礎(chǔ)信息崗、綜合巡查糾治崗、民生訴求服務(wù)崗3類工作崗，明晰工作職責(zé)邊界，形成基層治理有人干、有章循的工作格局。

光明區(qū)建立“分格發(fā)令，部門執(zhí)行”、非警務(wù)警情流轉(zhuǎn)處置等機(jī)制，強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng)，確保治理力量在“小分格”內(nèi)的精準(zhǔn)投放與快速響應(yīng)。截至目前，90.49%的治理事件在“格”內(nèi)就能得到解決，實(shí)現(xiàn)了治理效能與民眾滿意度的雙提升。

同時(shí)，依托警源、訪源、訴源“三源共治”機(jī)制，創(chuàng)新科學(xué)評價(jià)體系和智慧模塊，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享與效能智能化評估，有力推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。自實(shí)施以來，“三源”總量月均下降310件。

光明區(qū)還推動(dòng)社區(qū)“小分格”、公安警格、政法綜合網(wǎng)格“三格”融合，下沉人員3596人，確保在編干部、民輔警、心理社工、志愿者等社會(huì)治理力量實(shí)現(xiàn)下沉，組團(tuán)入“格”。各街道、社區(qū)結(jié)合實(shí)際，將樓棟長、物業(yè)管理人員、黨員志愿者、愛心企業(yè)等自治力量吸納進(jìn)入“小分格”，不斷擴(kuò)大自治“朋友圈”。

“多年的老問題，沒想到你這么快就幫我們解決了。”近日，居住在光明區(qū)光明街道筆架山小區(qū)的劉老伯握著光明社區(qū)02小分格格長高迪的手說。

原來，2023年夏天，網(wǎng)格員歐海華向高迪反映，小區(qū)內(nèi)一居民樓棟因?yàn)榕潘艿览吓f，總是堵塞、反灌，導(dǎo)致污水從房頂外溢，臭氣熏天，影響居民生活。經(jīng)過了解，高迪發(fā)現(xiàn)社區(qū)沒有相關(guān)經(jīng)費(fèi)，居民大多收入微薄，修繕排水管道面臨資金難題。為從源頭解決污水問題，高迪聯(lián)系了社區(qū)的公益服務(wù)組織“聚光聯(lián)盟”，由中建五局光明中學(xué)項(xiàng)目部免費(fèi)為居民修繕排水管道，經(jīng)過多方努力，管道修繕一新。

廣泛整合社會(huì)團(tuán)體、愛心企業(yè)等多維度供需資源解決群眾急難愁盼問題，正是光明社區(qū)因地制宜深化“小分格”改革的實(shí)踐成果。

《法治日報(bào)》記者了解到，今年以來，光明區(qū)全面推進(jìn)“小分格”改革工作走深走實(shí)，治理效能顯著提升，在全市第一季度和第二季度網(wǎng)格工作日常考核中獲滿分。

“接下來，光明區(qū)將深入貫徹落實(shí)‘健全社會(huì)治理體系，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理’要求，結(jié)合新形勢下基層治理工作的特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)轄區(qū)資源和力量，堅(jiān)持創(chuàng)新、完善機(jī)制、做強(qiáng)基層、提升效能，為世界一流科學(xué)城和深圳北部中心建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。”光明區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。