法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 邢東偉 翟小功

在海南省三亞市公安局天涯分局新風(fēng)派出所大門旁，“一級(jí)派出所”的牌匾格外引人注目。2006年以來(lái)，新風(fēng)派出所連續(xù)18年被公安部評(píng)為“一級(jí)派出所”。

新風(fēng)派出所轄區(qū)位于三亞老城區(qū)，店鋪林立，老舊小區(qū)多，三亞第一海鮮市場(chǎng)、三亞灣天涯夜市就坐落于此，夜間人流量大，密集度高。面對(duì)復(fù)雜的治安局面，新風(fēng)派出所有何“平安秘訣”？《法治日?qǐng)?bào)》記者近日進(jìn)行了走訪。

推出“背包警務(wù)”

“昨晚跟建設(shè)街的陳先生約好了，得趕緊過(guò)去。”一大早，社區(qū)警務(wù)隊(duì)員樊文收拾好自己的警務(wù)背包，開啟“送證”服務(wù)。記事本、宣傳單、警民聯(lián)系卡……背包里樣樣都是社區(qū)警務(wù)服務(wù)“標(biāo)配”。

“為將警務(wù)的觸角延伸到最前沿，新風(fēng)派出所創(chuàng)新推出‘背包警務(wù)’?！毙嘛L(fēng)派出所所長(zhǎng)張健介紹，派出所為全體社區(qū)警務(wù)隊(duì)員配備警務(wù)工作背包，放置宣傳資料、社區(qū)工作常用登記表、警民聯(lián)系卡、戶籍業(yè)務(wù)申報(bào)表等資料。

背包民警走到哪里，社區(qū)警務(wù)跟到哪里，群眾親切稱之為“行走的警務(wù)室”。

戶籍服務(wù)，關(guān)乎民生，系于民心。為提升服務(wù)質(zhì)效，新風(fēng)派出所將原戶籍室升級(jí)成為政務(wù)服務(wù)大廳，推行“一站式”、“一窗式”工作服務(wù)機(jī)制，推出綠色通道、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)辦公、上門服務(wù)等便民便利措施。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，大廳升級(jí)改造后，新風(fēng)派出所共辦理戶口業(yè)務(wù)4005人次，居住業(yè)務(wù)2801人次，咨詢業(yè)務(wù)3892人次，全部零投訴。

根據(jù)工作需要和群眾需求，新風(fēng)派出所在轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)調(diào)整設(shè)置流動(dòng)警務(wù)站，讓群眾在“家門口”就能辦理派出所業(yè)務(wù)。依托民警兼任社區(qū)黨組織副書記、黨員“雙報(bào)到”、平安進(jìn)萬(wàn)家等工作，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，真心實(shí)意解難事、辦實(shí)事、做好事。

深耕“預(yù)防警務(wù)”

派出所工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，家庭矛盾、鄰里矛盾、薪資糾紛等民生小事構(gòu)成了派出所日常警情。

看似“小警情”，可能藏有大隱患。工作中，新風(fēng)派出所立足“派出所主防”定位，堅(jiān)持矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小，以扎實(shí)舉措夯實(shí)平安社區(qū)工作。近一年來(lái)，新風(fēng)派出所共化解矛盾糾紛2958起，矛盾糾紛化解率96%。

近年來(lái)，新風(fēng)派出所不斷實(shí)踐主動(dòng)警務(wù)，深耕“預(yù)防警務(wù)”，打造“強(qiáng)基固本”工程、“群防群治”工程和“平安前哨”工程，有效降警情、控發(fā)案、除隱患，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安良性循環(huán)。

新風(fēng)派出所由專職社區(qū)民警帶領(lǐng)警務(wù)助理深入社區(qū)開展實(shí)有人口管理、信息采集、安全檢查等基礎(chǔ)工作，改變以往“社區(qū)民警下不去，社區(qū)警情上不來(lái)”的局面。

而且，由專職社區(qū)民警統(tǒng)籌社區(qū)網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法隊(duì)員、司法調(diào)解員、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)員、警保聯(lián)控隊(duì)員，以及動(dòng)員環(huán)衛(wèi)工人、退休老人、候鳥能人參與，組成“五員三人”社區(qū)綜治力量，成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“眼睛”和提前預(yù)警的“吹哨人”。

新風(fēng)派出所建立平安工作站，統(tǒng)籌推進(jìn)警網(wǎng)融合與矛盾糾紛調(diào)處一體化運(yùn)作，聯(lián)合社區(qū)力量開展基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處、社情民意收集、服務(wù)群眾等工作，依托社區(qū)調(diào)解委員會(huì)、“銀齡”調(diào)解工作室、“三官一律”、網(wǎng)格化管理“四方”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的作用，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

“這件事終于解決了，我心里的石頭也放下了。”5月20日，在群眾社區(qū)平安工作站，王女士向民警連聲謝道。就這樣，一起長(zhǎng)達(dá)一年半的因遺產(chǎn)繼承引發(fā)的矛盾糾紛，在社區(qū)民警和社區(qū)調(diào)解員的多番努力下，成功化解，矛盾雙方握手言和。

“自從有了平安工作站，小事不出社區(qū)，大事不出街道?！比罕娊稚鐓^(qū)黨總支部書記、平安工作站站長(zhǎng)方曉龍說(shuō)。

打造“四零”警務(wù)

“我是01，請(qǐng)匯報(bào)轄區(qū)情況……”在新風(fēng)派出所綜合指揮室內(nèi)，張健正對(duì)轄區(qū)治安情況進(jìn)行調(diào)度。

記者注意到，大屏幕上滾動(dòng)播放著轄區(qū)路口、住宅區(qū)、人流密集場(chǎng)所等區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)控畫面，值班民警在對(duì)轄區(qū)治安情況巡檢。

只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)畫面立即清晰呈現(xiàn)在眼前，打開拾音器，民警和群眾的對(duì)話通過(guò)智慧巡防系統(tǒng)和5G執(zhí)法記錄儀清楚地傳出。

綜合指揮室是新風(fēng)派出所的“大腦”，集視頻偵查、信息分析、警務(wù)指揮等為一體。一旦接到報(bào)警，視頻監(jiān)控不僅可以迅速切換到警情發(fā)生地點(diǎn)，還可將碎片化信息及時(shí)匯總，為治安防控、偵查破案提供支撐。

“這么快就幫我把車找回來(lái)了，真的謝謝你們！”接過(guò)民警交還的電動(dòng)車，事主激動(dòng)地說(shuō)。4月6日21時(shí)54分許，新風(fēng)派出所接到群眾報(bào)警稱，在天涯區(qū)汽車總站附近其電動(dòng)自行車被盜。

接報(bào)后，新風(fēng)派出所充分發(fā)揮綜合指揮室“大腦”作用，經(jīng)過(guò)調(diào)取相關(guān)資料，循線追蹤，次日凌晨1時(shí)許，民警在吉陽(yáng)區(qū)榆亞路附近將盜竊嫌疑人鐘某強(qiáng)抓獲，當(dāng)場(chǎng)追回被盜電動(dòng)自行車一輛，物歸原主。從接警到破案僅用了3小時(shí)。

堅(jiān)持“科技賦能”，新風(fēng)派出所還上線智慧管控平臺(tái)，匯聚“人、物、房、點(diǎn)、路、網(wǎng)”等要素信息，實(shí)現(xiàn)人、事、物、指揮調(diào)度、內(nèi)部管理等工作全流程閉環(huán)及基層基礎(chǔ)工作信息化、智能化、可視化、電子化。

此外，新風(fēng)派出所不斷深化“兩隊(duì)一室”改革，將警力下沉社區(qū)，做實(shí)社區(qū)民警專職化，每名社區(qū)民警劃分出“責(zé)任田”，在自己的社區(qū)抓實(shí)人口管理、掌握社情民意、組織安全防范、維護(hù)社區(qū)秩序、服務(wù)轄區(qū)群眾等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從原來(lái)的“下社區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”，切實(shí)用“鐵腳板”走出了“大平安”。

據(jù)了解，新風(fēng)派出所聚焦游客集中區(qū)域，全力強(qiáng)化巡邏防控密度及頻次，推出打擊處理“零容忍”、咨詢答復(fù)“零距離”、救助服務(wù)“零推諉”、矛盾調(diào)處“零投訴”的“四零”警務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升游客的安全感和滿意度。

7月30日，新風(fēng)派出所被省委、省政府授予“海南省模范公安基層單位”榮譽(yù)稱號(hào)。