法治日報全媒體記者 韓宇

遼寧省大連市位于遼東半島南端，東瀕黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望。

作為保障遼東半島至山東半島間省際海上客運碼頭和船舶安全運行的主力軍，大連市公安局海運分局管轄的大連灣遼漁客運碼頭，年均進出港旅客80余萬人次、車輛30余萬臺次；10艘大連籍客滾船舶往返于大連至煙臺航線和威海航線，年運載旅客150余萬人次、車輛50余萬臺次。船舶乘坐時間長、客流量大，矛盾糾紛時有發(fā)生，給船舶海上治理帶來新的挑戰(zhàn)。

近年來，海運公安分局緊緊圍繞“小事不出船、矛盾不上岸、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，探索出具有區(qū)域特色的“海上楓橋經(jīng)驗”。船舶矛盾糾紛大幅降低，治安、刑事案件零發(fā)生，為群眾做好事、辦實事千余件，受到了廣大旅客普遍贊譽。

警務(wù)模式不斷創(chuàng)新

“‘吉龍島’輪客運服務(wù)窗口存在客流積壓情況，請在船警力迅速臨場查看，備勤警力做好支援準備?！苯眨＿\公安分局值班民警薛曉楠在指揮中心調(diào)取監(jiān)控視頻時發(fā)現(xiàn)，“吉龍島”輪客運大廳大量旅客聚集，立即通過電臺進行部署，海運公安分局乘警大隊吉龍島輪乘警中隊臨場處置，成功化解司乘人員因開具電子發(fā)票導(dǎo)致人員聚集的安全隱患。

工作中，乘警中隊充分依托指揮中心所具備的指揮調(diào)度、情報研判、警務(wù)監(jiān)管等功能，重點分析客流集中地和到達時間段，科學(xué)合理調(diào)配在船警力，快速進行針對性疏導(dǎo)，輔助全局性決策。

按照打造“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，持續(xù)深化專業(yè)警種建設(shè)工作要求，海運公安分局整合了各類信息化數(shù)據(jù)資源，建設(shè)了“一張圖”集成管理網(wǎng)格平臺。警務(wù)功能完備的指揮中心實時掌握船情海況，指導(dǎo)和支撐船舶開展警務(wù)工作，并利用大數(shù)據(jù)對車情、客情、發(fā)生的治安、刑事案件、糾紛等警情進行分析研判，為乘警精準開展安保工作提供有力支撐。

今年春運期間，大連灣遼漁客運碼頭單日最高進出站客流達1萬人次，車輛4千余臺次，海運公安分局依托新型警務(wù)模式圓滿完成了客流疏導(dǎo)、治安防控、接警處警、服務(wù)救助等安保任務(wù)，有效維護了大連灣遼漁客運碼頭區(qū)域的治安秩序，保障了旅客平安出行。

警企聯(lián)動多元解紛

“不麻煩，你們能滿意就行?！鼻安痪茫＿\公安分局乘警大隊“吉龍島”輪乘警中隊中隊長郭志遠將三名糾紛當(dāng)事人送出“吉龍島”客輪警務(wù)室。經(jīng)調(diào)解，三名當(dāng)事人握手言和，并對郭志遠連連道謝。

“這起糾紛涉及三名當(dāng)事人，且存在人員受傷，調(diào)解起來難度較大?！惫具h回憶說。

原來，事發(fā)當(dāng)日乘客王先生和李女士在“吉龍島”輪外甲板私自放飛無人機時，由于海面風(fēng)大導(dǎo)致無人機失控，撞到了在甲板觀光的楊女士，造成楊女士后背和胳膊兩處受傷。

事后，涉事雙方因賠償問題發(fā)生爭吵，船舶客運服務(wù)人員發(fā)現(xiàn)情況后，立刻報告乘警郭志遠，郭志遠將涉事三方帶回警務(wù)室，對王某和李某私自放飛無人機進行了批評教育，最終王某和李某向楊女士道歉，雙方達成賠償和解。

工作中，海運公安分局與航企深植共建共治共享理念，“吉龍島”輪乘警中隊與船舶深耕同舟共濟思想，構(gòu)建矛盾糾紛化解聯(lián)動機制，充分發(fā)揮船舶員工“網(wǎng)格員”“信息員”作用，對乘客之間產(chǎn)生的矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、乘警中隊第一時間介入處置，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保船舶矛盾糾紛不出船、不上岸。

警務(wù)觸角延伸最前

“以前都是乘客報警后，我們將當(dāng)事人帶到警務(wù)室，現(xiàn)在不少乘客、船員都能主動上門?！惫具h介紹說，海運公安分局改變在船舶上“隱性辦公”的警務(wù)室模式，將在專門工作區(qū)乘客無法進入的傳統(tǒng)船舶警務(wù)室，設(shè)置在客流量達80%的走廊和大廳附近，最大程度做到面向一線、服務(wù)群眾，滿足乘客各類需求。

前不久，一名孕婦在母親的攙扶下，走進警務(wù)室向民警求助，孕婦稱太悶熱，有些喘不上氣。民警聞訊立即將其帶到接待大廳的座椅上休息，并拿來礦泉水、紙巾和扇子。民警姜元介紹：“根據(jù)在船舶上多年的救助經(jīng)驗，我們在警務(wù)室儲備了充足的礦泉水、紙巾、糖果、部分醫(yī)療急救用品，還有可以安撫小朋友的玩具?！?/p>

實踐中，海運公安分局堅持“公安工作就是要做實的事”，“保平安、護發(fā)展、優(yōu)服務(wù)”取得了顯著成效。今年以來，所管轄船舶治安、刑事案件零發(fā)生，矛盾糾紛數(shù)量同比減少65%，旅客向航企的投訴率同比下降82%，救助幫扶困難群眾上千人次，實現(xiàn)了“小事不出船、矛盾不上岸、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，打造出警企同心同力的海上治理模式。