李志明

當(dāng)前，未成年人檢察工作已經(jīng)由單一的刑事領(lǐng)域拓展至民事、行政、公益訴訟等領(lǐng)域，高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉未成年人案件是未成年人檢察工作的目標(biāo)。筆者認(rèn)為，新時(shí)代未成年人保護(hù)工作僅依靠單一主體力量難以實(shí)現(xiàn)良好的保護(hù)效果，檢察機(jī)關(guān)要與未成年人保護(hù)職能部門密切配合，共同構(gòu)建未成年人檢察社會支持體系，為未成年人健康成長提供更加有力的司法保障。

在建立社會調(diào)查工作信息保密制度方面，首先，要建立社會調(diào)查工作必要性測評程序。開始調(diào)查工作前，要嚴(yán)格審查工作的必要性。在實(shí)踐中，對未成年人進(jìn)行幫教考察，部分未成年人僅需對其家庭及個(gè)體心理情況做簡單的訪問即可，防止大規(guī)模調(diào)查工作造成不必要的信息泄露。其次，要對社會調(diào)查人員的資格作出明確要求，設(shè)置調(diào)查員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。開展社會調(diào)查工作的調(diào)查員必須具有一定的專業(yè)知識以保證調(diào)查工作的全面性及精準(zhǔn)性，避免重復(fù)調(diào)查。同時(shí)，應(yīng)與調(diào)查員及參與調(diào)查工作的人員簽署保密協(xié)議，以承擔(dān)法律后果為代價(jià)規(guī)制參與調(diào)查人員的行為。再次，要規(guī)范調(diào)查方式、方法。社會調(diào)查員工作時(shí)，應(yīng)著便裝，不使用帶有單位標(biāo)識的車輛，調(diào)查地點(diǎn)提前與調(diào)查對象溝通，尊重調(diào)查對象的意見。最后，調(diào)查工作結(jié)束后，相關(guān)調(diào)查資料均應(yīng)加密保存，禁止傳播。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立社會支持網(wǎng)絡(luò)工作平臺系統(tǒng)。第一，建立接收案件平臺。專門建立一個(gè)與政法機(jī)關(guān)、政府部門、企事業(yè)單位等社會各界聯(lián)合的信息化平臺，由檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)，司法社會工作機(jī)構(gòu)為輔助，其他社會支持力量提供多方位的支持，形成嚴(yán)密保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)體系。第二，建立互動平臺。授權(quán)全部社會支持力量進(jìn)入平臺，被授權(quán)的司法社會工作者可查詢各組織機(jī)構(gòu)的通訊方式與其溝通交流，或直接在平臺上組成工作小組進(jìn)行信息傳遞、方案研究等各項(xiàng)工作，這樣既節(jié)省資源、空間，又方便調(diào)取查看。第三，建立測評平臺。通過自我測評以及其他未參與案件的第三方主體測評來全面測評案件的辦理效果，為后續(xù)工作的全面開展、提高提供參考。

在此基礎(chǔ)上，建立未成年人司法保護(hù)聯(lián)動機(jī)制。一是要爭取政府支持，對未成年人社會支持工作進(jìn)行大力宣傳，積極推動各職能部門參與、協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會支持工作，使各組織團(tuán)體知曉并參與到該體系中，將基層社會力量調(diào)動起來，疏通社會力量參與未成年人保護(hù)渠道。二是要加強(qiáng)雙向銜接，檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)刑事程序與行政程序教育幫教的銜接，形成工作合力，幫助其順利回歸社會，保障其合法權(quán)益，為未成年人謀取最大的福祉。三是要加強(qiáng)社會協(xié)同，團(tuán)委、婦聯(lián)等組織可以在自己所轄的職責(zé)范圍內(nèi)，為未成年人檢察社會支持工作進(jìn)行宣傳、講解。具有未成年人保護(hù)職責(zé)的社會組織應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)同力量，營造社會支持氛圍。

（作者單位：河北省衡水市冀州區(qū)人民檢察院）