法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

今年3月初，遼寧省沈陽市遼中區(qū)六間房鎮(zhèn)走失一名少女。遼中區(qū)鎮(zhèn)東派出所駐村警務(wù)助理王春剛騎著警用電動(dòng)車，打印走失少女照片挨家挨戶尋找。“這孩子跟父母賭氣，坐車跑到了親屬家，我拿照片剛進(jìn)屋，就聽這家主人講，孩子沒事，我馬上報(bào)告派出所將孩子接回家?！蓖醮簞傁颉斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者介紹說。

快速找到走失少女，得益于沈陽市公安局遼中分局開展的“一村一警務(wù)助理”工作。遼中公安分局根據(jù)區(qū)情，創(chuàng)新采取“三員融合”模式在全區(qū)187個(gè)行政村全面鋪開“一村一警務(wù)助理”，走出了一條新時(shí)代基層社會(huì)治理的新路子。

“進(jìn)得了門、談得上話、交得了心、辦得成事”成為村民對(duì)警務(wù)助理的評(píng)價(jià)，遼中公安分局黨委書記、局長(zhǎng)張健表示，自全區(qū)187名警務(wù)助理駐扎鄉(xiāng)村后，排查化解各類矛盾糾紛545起，化解440起，110警情同比下降30%以上。

遼中區(qū)雖然已撤縣設(shè)區(qū)8年，但“區(qū)外殼、縣內(nèi)核”的短板仍然較為突出，鄉(xiāng)村治理仍面臨較大挑戰(zhàn)。

面對(duì)治理難題，遼中公安分局順勢(shì)而為，在全區(qū)187個(gè)行政村重新招錄高素質(zhì)水管員、正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員，賦予駐村警務(wù)助理職責(zé)，三員合一，發(fā)揮他們具有一定威望和群眾基礎(chǔ)，人熟、事熟、地熟優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源整合、成本節(jié)約、效能提升、多方共贏。

同時(shí)，遼中公安分局還對(duì)187名新任駐村警務(wù)助理分批次開展多輪業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2024年1月1日，所有駐村警務(wù)助理全部上崗工作。

在遼中區(qū)達(dá)子營(yíng)村，駐村警務(wù)助理胥長(zhǎng)華每天在自己“責(zé)任田”里至少跑三趟。近日，村里老吳跟老李因院墻外土地歸屬產(chǎn)生糾紛，雙方險(xiǎn)些動(dòng)手，村民忙給胥長(zhǎng)華打電話。到現(xiàn)場(chǎng)，胥長(zhǎng)華不慌不忙從兜里掏出一卷白線，喊來鄰居幫忙拉直，用土辦法幾下子“斷定”李家占了吳家約四分之一壟地，不到半小時(shí)就平息了鄰里糾紛。

新型警務(wù)模式運(yùn)行以來，全體駐村警務(wù)助理在各派出所的指導(dǎo)指揮下，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)做群眾“貼心人”“主心骨”“連心橋”。

在西街派出所，所長(zhǎng)王健每周組織駐村警務(wù)助理召開的例會(huì)都圍繞著用黃、橙、紅三種顏色區(qū)分的矛盾糾紛臺(tái)賬展開，根據(jù)程度不同，分為三級(jí)預(yù)警機(jī)制，每一起矛盾糾紛都有一本專有冊(cè)子。

翻看一本“紅色”冊(cè)子，里面登記的是一起“家庭買墓地糾紛”。村里祁老先生過世，老伴和子女們因墓地選址鬧了矛盾。王健派出警務(wù)助理賈文濤做工作，聯(lián)合鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親多次上門“說和”，墓地選址的“疙瘩”終于解開了。

除了排查化解矛盾，警務(wù)助理還參與巡邏防控、反詐宣傳、服務(wù)群眾等工作?！耙淮逡痪瘎?wù)助理”在遼中區(qū)扎根后，駐村警務(wù)助理與“全區(qū)黨員干部實(shí)名包保易受騙群眾專項(xiàng)活動(dòng)”無縫銜接，全區(qū)電詐警情大幅下降。

實(shí)踐中，遼中公安分局通過不斷推進(jìn)“一村一警務(wù)助理”工作，形成了一套長(zhǎng)效機(jī)制。駐村警務(wù)助理身兼三職，分屬遼中公安分局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)水務(wù)局管轄，為切實(shí)解決多頭管理等實(shí)踐難題，在遼中公安分局的推動(dòng)下，目前已初步建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主責(zé)，公安主推，部門協(xié)同，全員參與”的駐村警務(wù)工作格局，全體駐村警務(wù)助理歸口公安管理考核，村屯不得指派下達(dá)與“三員”職責(zé)無關(guān)指令。

此外，遼中公安分局結(jié)合在農(nóng)村地區(qū)開展的“零警情”創(chuàng)建活動(dòng)，檢驗(yàn)駐村警務(wù)助理工作質(zhì)效。截至目前，已有55個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了警情“零發(fā)生”，駐村警務(wù)助理在基層社會(huì)治理中作用正在逐漸顯現(xiàn)。