法治日報全媒體記者 王春

通訊員 吳攸

打官司不知哪個法院管轄，犯了“選擇困難癥”；明明有一堆材料卻不知如何去立案，好似“霧里看花”；案件立案后應該怎么聯(lián)系法官，又會手足無措……這些常讓當事人在訴訟中憂心的問題如今在浙江紹興均得到妥善解決。

紹興市中級人民法院黨組書記、院長姚海濤向《法治日報》記者介紹，紹興中院以數(shù)字賦能為手段，在省高院立案庭的指導下，以一站式多元解紛和訴訟服務體系建設為基礎，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推動訴訟服務理念更新、機制變革，搭建“訴訟服務一體化”平臺，實現(xiàn)案件管轄權(quán)智能匹配，為群眾提供無差別的訴訟服務。

自平臺運行以來，全市法院新收一審民商事案件13667件，處理退回申請7396件，訴前化解糾紛8905件，為當事人提供了普惠均等、便捷高效、智能精準的訴訟服務。

管轄智能識別

李小明（化名）是上海某企業(yè)的法定代表人，因B公司欠付貨款達3000萬元，C公司提供了擔保和外商作為保證，但B公司已破產(chǎn)，李小明決定起訴要求C公司和外商承擔保證責任。但是李小明不能確定管轄法院，當他嘗試打開浙江法院網(wǎng)，輸入合同標的、管轄約定、當事人住所地等要素，發(fā)現(xiàn)紹興法院的立案頁面已為其自動識別管轄法院為紹興中院，李小明按要求上傳其他資料后，一個工作日即收到立案工作人員的來電，順利完成立案。

管轄權(quán)智能識別、精準立案的背后，是紹興中院在跨域立案的基礎上，建立起的管轄權(quán)要素匹配庫在發(fā)揮作用。

那么系統(tǒng)智能匹配管轄法院后，受理法院有異議選擇退回案件的，當事人的訴權(quán)又如何保障呢？

紹興中院為此設置了異議反饋備案機制。退回案件的，法院應告知當事人具體理由，并同步備案至上級法院。

某法庭對陳大強（化名）的一件網(wǎng)上立案申請以立案材料掃描不清晰為由予以退回，系統(tǒng)自動將該案退回情況推送至上級法院，紹興中院認為該掃描件不影響立案登記決定，不予備案，陳大強的案件得以順利立案。

2022年9月以來，紹興中院共處理網(wǎng)上退回申請7396件，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)各法院在退案時存在材料審查過于嚴格、未注明聯(lián)系方式等情形。通過系統(tǒng)備案審批，紹興中院對不正當退案理由進行梳理分析與反饋，確保精準、高效、規(guī)范立案，切實保障當事人訴訟權(quán)益。

革新立案流程

在紹興，當事人可以到訴訟服務中心、社會治理中心，也可以通過人民法院在線服務、浙江法院網(wǎng)或者郵寄等方式申請立案、訴前調(diào)解、訴訟風險評估等服務。

為了直接提升群眾在訴訟服務中的獲得感和滿意度，紹興中院革新立案流程為群眾提供全域無差別訴訟服務。

傳統(tǒng)的線下立案流程要求當事人到有管轄權(quán)的法院提交立案材料，由立案人員接收材料、審核決定是否立案。如就近選擇法院申請跨域立案的，仍需選擇管轄法院，經(jīng)工作人員聯(lián)系該院，由其審核決定是否立案。如今，紹興中院創(chuàng)新立案申請新流程，當事人無需選擇管轄法院，就近選擇法院、法庭，由工作人員錄入立案信息后，可智能推送至管轄法院。

這一點，浙江金道律師事務所黃律師很有感慨，由于他對紹興轄區(qū)各人民法庭的收案范圍不熟悉，在他攜帶立案材料至紹興中院訴訟服務中心了解相關情況后，窗口工作人員將該案當事人信息、案由等要素輸入辦案平臺，系統(tǒng)自動識別后將該立案申請推送至有管轄權(quán)的人民法庭進行立案受理。

紹興中院立案庭庭長葛繼光說：“我們通過強化平臺融合和業(yè)務協(xié)同，打破了當事人起訴時需明確管轄法院、人民法庭的傳統(tǒng)模式，解決了不同法院、不同法庭之間立案標準、管轄范圍、收案類型不統(tǒng)一等問題，基于不同的訴訟事項提供差異化服務供給，完善了無差別訴訟服務。”

精準預警保護

在訴訟服務一體化智能管控平臺上，記者看到，立案地圖、管轄推送、訴前調(diào)解、登記立案、立案預警等項目，直觀清晰地展現(xiàn)了全市法院訴訟服務工作開展情況。這樣一來，就能對拖延立案、限制立案、推諉立案、久調(diào)不立、隨意退回、人為增設立案門檻等立案不規(guī)范情形即時跟蹤督導。

記者注意到平臺還運用司法大數(shù)據(jù)對全市法院糾紛類型、特點、趨勢“精準畫像”，“畫像”實時統(tǒng)計分析和預警，精準服務社會治理。

不久前，“訴訟服務一體化”平臺就收到了來自新昌法院的預警信息。原來，該院短時間內(nèi)收到某管理咨詢公司20份追償權(quán)訴訟材料。經(jīng)平臺數(shù)據(jù)分析，該批案件可能涉及網(wǎng)絡貸款、平臺債權(quán)等問題，涉及的借款人遍布全國各地，案件數(shù)量可能持續(xù)增加。預警后，相關信息也及時報送至黨委和行政主管部門，協(xié)同妥善處置雙方爭議，共同應對債權(quán)受讓引發(fā)的區(qū)域金融風險。

平臺還在助力法治化營商環(huán)境上發(fā)揮重要作用，通過建立規(guī)上企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)名錄，在平臺上構(gòu)建涉企糾紛一站式、全鏈條、專業(yè)化審理執(zhí)行模式，實現(xiàn)涉企糾紛訴前、訴中、執(zhí)行全流程監(jiān)管。

2022年6月，紹興中院一攬子化解了紹興當?shù)貎杉乙?guī)上企業(yè)的3起借款合同糾紛，幫助被告全民所有制企業(yè)實現(xiàn)合規(guī)，促成兩規(guī)上企業(yè)一個星期內(nèi)就收到了全部調(diào)解款項6000萬元，促使債權(quán)人依法高效實現(xiàn)債權(quán)，保障企業(yè)平穩(wěn)運行。

紹興中院黨組成員、副院長陳建民說，平臺運行半年來，原本線下立案工作納入線上全要素信息留痕，促進訴訟服務全流程動態(tài)管理、閉環(huán)管控。

目前，“一事集成、一站通辦、一窗優(yōu)化”的無差別訴訟服務在紹興全市7家法院、29家法庭均可實現(xiàn)。