法治日報(bào)全媒體記者 鄭劍峰

通訊員 劉仁

近日，陜西省司法廳下發(fā)《陜西省現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)評價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的通知，確定了全省公共法律服務(wù)項(xiàng)目指標(biāo)的評價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的出臺，進(jìn)一步加大了陜西公共法律服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)質(zhì)量和效能的監(jiān)管力度，有力地推進(jìn)全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，陜西省各級司法行政機(jī)關(guān)以公共法律服務(wù)三大平臺建設(shè)為統(tǒng)攬，踐行便民利民宗旨，全面實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)普及化、一體化、精準(zhǔn)化目標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的公共法律服務(wù)體系基本建成，公共法律服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。

體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)

陜西省先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》《陜西省公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《陜西省現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)評價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等文件，明確了公共法律服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)了全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)的總?cè)蝿?wù)、服務(wù)清單、路線圖和時間表，確定了公共法律服務(wù)項(xiàng)目指標(biāo)的評價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

一分部署，九分落實(shí)。各地按照省司法廳安排部署，結(jié)合本地實(shí)際，狠抓目標(biāo)落實(shí)，從創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制和方式方法等方面著手，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施的工作格局。

三大平臺全面覆蓋

陜西省共建成117個市、縣(區(qū))公共法律服務(wù)中心，1283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站，19741個村(社區(qū))公共法律服務(wù)室……公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)不斷推進(jìn)。

《法治日報(bào)》記者在采訪中了解到，陜西依托司法行政業(yè)務(wù)用房、政府政務(wù)大廳、法律援助機(jī)構(gòu)、司法所等獨(dú)立用房和場所，實(shí)現(xiàn)了實(shí)體平臺一站通，構(gòu)建起“一個中心、八個窗口、N個服務(wù)職能”相融合的工作格局，通過窗口集中、事項(xiàng)集約、服務(wù)集成，一站式解決群眾綜合法律服務(wù)需求，打通公共法律服務(wù)的“最后一公里”。

與此同時，熱線平臺作用得到充分發(fā)揮。12348公共法律服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)熱線并線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)全時段向社會公眾提供便捷、高效、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的法律服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)上，“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，讓“網(wǎng)上辦，掌上辦，自助辦，預(yù)約辦”成為公共法律服務(wù)的新常態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“最多跑一次”或“一次也不跑”?！耙痪W(wǎng)一微一端”為主體的數(shù)字公共法律服務(wù)體系，集熱線、網(wǎng)站、微信、移動客戶端為一體，線上線下平臺7×24小時全天候全業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

服務(wù)供給量質(zhì)齊升

陜西建立健全村（居）法律顧問制度，推行“一個顧問+一個微信群+一個自助系統(tǒng)”服務(wù)模式，通過線下律師定期值守、線上律師實(shí)時服務(wù)，打造群眾家門口的法律服務(wù)超市。目前，全省已有8690名律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任17022個村和2719個社區(qū)的法律顧問，建立8652個微信群和560個法律服務(wù)自助系統(tǒng)。

公共法律服務(wù)供給總量不斷增加的同時，服務(wù)質(zhì)量也穩(wěn)步提升，效果顯著。在調(diào)解工作中，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，提高專職人民調(diào)解員數(shù)量素質(zhì)，加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道、主力軍作用。

為了進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，陜西省加強(qiáng)法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全法律援助服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系，并與有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制。同時，增強(qiáng)法律援助窗口服務(wù)能力，完善經(jīng)濟(jì)困難核查機(jī)制，推行誠信承諾制，建立信息公開制定，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

法治是最好的營商環(huán)境。陜西司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能，推動縣級以上各級黨政機(jī)關(guān)建立以內(nèi)部法律顧問為主體、外聘法律顧問為補(bǔ)充的法律顧問隊(duì)伍，鼓勵支持法律服務(wù)人員為市場經(jīng)濟(jì)專業(yè)領(lǐng)域提供法律服務(wù)；推進(jìn)民營企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化，不斷深化法律服務(wù)金融、民營企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的實(shí)踐，落實(shí)便企利民政策措施。

陜西省司法廳圍繞國家戰(zhàn)略和省委、省政府重點(diǎn)工作做好公共法律服務(wù)，先后出臺法律服務(wù)助力秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)展、助力優(yōu)化營商環(huán)境、助力“一帶一路”建設(shè)、助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力高質(zhì)量發(fā)展等7個方面十條措施。措施中推出了預(yù)約服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)、駐點(diǎn)服務(wù)、協(xié)作服務(wù)、菜單式服務(wù)等服務(wù)形式，通過發(fā)揮平臺優(yōu)勢和創(chuàng)新聚集作用，形成法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，為保障全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、營造良好法治環(huán)境提供了全方位的法律服務(wù)。