貴州把信訪(fǎng)工作做到群眾心坎上

深入學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”努力為民辦實(shí)事解民憂(yōu)

□　本報(bào)記者　　 王鶴霖 王家梁

□　本報(bào)通訊員 段利濤

“因?yàn)槊旱V開(kāi)采導(dǎo)致在納雍縣勺窩鎮(zhèn)劉家半坡的房屋無(wú)法居住的事情，已經(jīng)得到很好的解決，對(duì)處理結(jié)果非常滿(mǎn)意，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心！”信訪(fǎng)人劉某在貴州省信訪(fǎng)局工作人員回訪(fǎng)時(shí)表示。

“感謝領(lǐng)導(dǎo)們及時(shí)幫助我們解決被拖欠的工資，非常感謝，領(lǐng)導(dǎo)們辛苦了！”網(wǎng)民孫某落在網(wǎng)上留言。

“沒(méi)想到一封普通的信函，能夠引起信訪(fǎng)部門(mén)高度重視，真的解決了我們心中的大難題?！比缭甘盏较嚓P(guān)補(bǔ)助款項(xiàng)的信訪(fǎng)人方某琴感激地說(shuō)。

這些是貴州省信訪(fǎng)局切實(shí)提升信訪(fǎng)工作質(zhì)效，為民辦實(shí)事解民憂(yōu)的縮影。

貴州省信訪(fǎng)局人事教育處處長(zhǎng)朱莉告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。近年來(lái)，貴州省信訪(fǎng)局加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，全心全意為民辦實(shí)事解民憂(yōu)。

接訪(fǎng)下訪(fǎng)包案化解

當(dāng)好群眾“貼心人”

“浦江經(jīng)驗(yàn)”是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，貴州省信訪(fǎng)局通過(guò)踐行黨的群眾工作路線(xiàn)，健全完善制度機(jī)制，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)和包案督訪(fǎng)、包案化解等工作，解決了一大批群眾急難愁盼問(wèn)題，示范帶動(dòng)全省干部訪(fǎng)民情、辦實(shí)事、促發(fā)展、保穩(wěn)定，有力推動(dòng)“浦江經(jīng)驗(yàn)”在貴州的生動(dòng)實(shí)踐。

2012年，貴州省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展“包案督訪(fǎng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督訪(fǎng)工作的必要性和重要性、工作方法、目標(biāo)要求等，開(kāi)啟了貴州省委書(shū)記示范帶頭包案督訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案的“一把手工程”。通過(guò)深入探索和實(shí)踐，省委辦公廳、省政府辦公廳2013年印發(fā)了《省委常委、省政府副省長(zhǎng)包案督訪(fǎng)工作規(guī)定》，將省領(lǐng)導(dǎo)包案督訪(fǎng)工作固化為制度，進(jìn)一步推動(dòng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督訪(fǎng)和市縣領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度化常態(tài)化。

此后，省委、省政府于2014年、2017年出臺(tái)的《創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》《貴州省信訪(fǎng)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件均對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部包案督訪(fǎng)、接訪(fǎng)下訪(fǎng)群眾作出明確規(guī)定。2019年11月，省委十二屆六次全會(huì)，把“堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包案督訪(fǎng)制度”寫(xiě)入了全會(huì)決定。

十幾年來(lái)，貴州省連續(xù)幾任省委書(shū)記、省長(zhǎng)示范帶頭履行包案督訪(fǎng)責(zé)任，一任接著一任干，任任帶頭包難案，其他省委常委、省政府副省長(zhǎng)按照聯(lián)系地區(qū)或分管領(lǐng)域分別開(kāi)展包案督訪(fǎng)工作，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪(fǎng)問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益。

通過(guò)多年的傳承和發(fā)展，“省領(lǐng)導(dǎo)包案督訪(fǎng)”已然成為貴州一張亮麗的名片。

民呼我為接訴即辦

搭建干群“連心橋”

貴州省委書(shū)記省長(zhǎng)群眾直通交流臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交流臺(tái)）作為密切聯(lián)系人民群眾的“連心橋”，是省委書(shū)記、省長(zhǎng)更好地掌握基層民意，及時(shí)了解基層第一手情況，直接傾聽(tīng)基層干部群眾心聲的重要平臺(tái)和渠道。

網(wǎng)民孫某落之所以能夠快速拿回被拖欠的工資，正是得益于交流臺(tái)的渠道暢通。

交流臺(tái)主任鐘華在接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，交流臺(tái)深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)做到“民呼我為、接訴即辦”，加強(qiáng)法治化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，健全完善工作機(jī)制，優(yōu)化辦理流程，壓實(shí)辦理責(zé)任，以群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

交流臺(tái)直接“面對(duì)”群眾，“零距離”傾聽(tīng)民聲、了解民意，信訪(fǎng)工作人員必須當(dāng)好來(lái)電接線(xiàn)員、政策宣傳員、事項(xiàng)代理員、研判分析員、難題督辦員優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾，讓群眾真正體會(huì)到黨群干群“連心橋”越來(lái)越通暢，越來(lái)越寬闊。

2019年3月，貴州省信訪(fǎng)局開(kāi)始承辦省委書(shū)記留言板，是網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)給省委書(shū)記留言反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議的重要渠道。同時(shí)，該留言板通過(guò)統(tǒng)籌抓好網(wǎng)民留言辦理工作，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，做到“民呼我為”“接訴即辦”“事事有著落、件件有回音”，取得良好社會(huì)效果。據(jù)人民網(wǎng)反饋，目前貴州省人民網(wǎng)“省委書(shū)記留言板”的群眾滿(mǎn)意度排名居全國(guó)前列。

“信訪(fǎng)渠道越暢通，訴求解決越高效，群眾才會(huì)越滿(mǎn)意?！辟F州省信訪(fǎng)局投訴受理及信訪(fǎng)信息中心主任吳筑華表示，通過(guò)對(duì)原有省內(nèi)各地網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺(tái)的整合升級(jí)，省信訪(fǎng)局還推出了全省統(tǒng)一的新版“貴州信訪(fǎng)”網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺(tái)，形成集互聯(lián)網(wǎng)投訴平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、電話(huà)、短信、App、微信等于一體的便民服務(wù)矩陣，有效解決了過(guò)去因平臺(tái)分散、各平臺(tái)受理辦理不規(guī)范造成的群眾反映訴求體驗(yàn)感差、滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)不高等問(wèn)題。

信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)“全覆蓋”

2022年5月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《信訪(fǎng)工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式施行，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，理順信訪(fǎng)工作體制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)新時(shí)代信訪(fǎng)工作。

自《條例》實(shí)施以來(lái)，貴州省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已建立信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。今年上半年，全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共召開(kāi)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議15720次，排查信訪(fǎng)矛盾糾紛34681件，全力推動(dòng)矛盾糾紛化解，有效避免矛盾上交、問(wèn)題上行。

“信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制是黨領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作的重要抓手?！辟F州省信訪(fǎng)局綜合指導(dǎo)一處處長(zhǎng)張穎表示，信訪(fǎng)事項(xiàng)往往涉及公共服務(wù)、土地產(chǎn)權(quán)、務(wù)工欠薪、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)等公共治理問(wèn)題，信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制能有效協(xié)同聯(lián)動(dòng)各級(jí)黨組織、信訪(fǎng)部門(mén)、職能部門(mén)、調(diào)解機(jī)構(gòu)等主體的資源，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信訪(fǎng)處理機(jī)制，集中力量辦大事。

近年來(lái)，貴州省信訪(fǎng)局積極探索信訪(fǎng)制度改革和機(jī)制創(chuàng)新，圍繞建機(jī)制體系、搭組織架構(gòu)、抓督導(dǎo)落實(shí)三項(xiàng)舉措，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建設(shè)。例如，貴陽(yáng)市云巖區(qū)信訪(fǎng)局積極發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，班子成員及全體黨員干部到支部聯(lián)系點(diǎn)王家橋居委會(huì)召開(kāi)“院壩議事會(huì)”，集中傾聽(tīng)居民呼聲、愿望，并整合屬地街道、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)力量，現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)推動(dòng)事項(xiàng)化解。

“做好信訪(fǎng)工作，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵還是要解決問(wèn)題。近年來(lái)，全省信訪(fǎng)部門(mén)深入學(xué)習(xí)踐行‘浦江經(jīng)驗(yàn)’，經(jīng)過(guò)不斷努力，群眾來(lái)信及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率持續(xù)提升，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益，切實(shí)履行為民解難、為黨分憂(yōu)的政治責(zé)任，用實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效為譜寫(xiě)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出信訪(fǎng)新貢獻(xiàn)?！睆埛f如是說(shuō)。