法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔣安杰

日前，中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)國(guó)家社科基金社科學(xué)術(shù)團(tuán)體主題學(xué)術(shù)活動(dòng)“構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”研討會(huì)暨第三屆全球衛(wèi)生法論壇，在廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)舉行。本次論壇由中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)主辦，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院、中南大學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生法研究中心和《法治社會(huì)》編輯部聯(lián)合承辦。來(lái)自境內(nèi)外高校、實(shí)務(wù)部門、期刊機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者出席論壇。中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)陳云良主持開幕式，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)何傳添，中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王晨光在開幕式致辭。

何傳添表示，探討公共衛(wèi)生健康法治領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和實(shí)踐問題，對(duì)預(yù)防和應(yīng)對(duì)新發(fā)大流行病，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。王晨光指出，公共衛(wèi)生健康風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)不僅僅是技術(shù)問題，更是法律問題。法學(xué)、公共衛(wèi)生以及醫(yī)藥領(lǐng)域的專家應(yīng)當(dāng)共同努力，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻(xiàn)力量。

論壇第一單元采用英文報(bào)告形式，境內(nèi)外多位專家學(xué)者圍繞全球衛(wèi)生法議題分享了各自的最新研究成果與實(shí)務(wù)思考。

世界衛(wèi)生組織公共衛(wèi)生法律和人權(quán)合作協(xié)調(diào)中心主任、美國(guó)喬治城大學(xué)奧尼爾國(guó)家和全球衛(wèi)生法研究所所長(zhǎng)Lawrence Gostin教授的報(bào)告題目為“Important Issues in Global Health Security”（《全球衛(wèi)生安全中的重要問題》）。他認(rèn)為，全球衛(wèi)生健康治理應(yīng)當(dāng)具備以下關(guān)鍵方面：第一，需要強(qiáng)有力的衛(wèi)生法律制度；第二，需要強(qiáng)大且能快速反應(yīng)的衛(wèi)生系統(tǒng)，每個(gè)國(guó)家必須擁有一定的衛(wèi)生應(yīng)急能力；第三，具備迅速及時(shí)的信息分享機(jī)制，尤其是科學(xué)信息；第四，具備健全的資源保障機(jī)制；第五，具備有效的問責(zé)機(jī)制。

北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院全球衛(wèi)生學(xué)系主任、全球健康發(fā)展研究院副院長(zhǎng)許銘研究員的報(bào)告題目為“Innovative financing mechanisms and tools in global heath”（《全球衛(wèi)生融資機(jī)制與工具》）。他指出，全球衛(wèi)生投資融資機(jī)制是一種為健康促進(jìn)籌集資金，引導(dǎo)中低收入國(guó)家在衛(wèi)生領(lǐng)域進(jìn)行可持續(xù)投資的機(jī)制，旨在以調(diào)動(dòng)更多的資源、完成市場(chǎng)準(zhǔn)入、提供衛(wèi)生產(chǎn)品和服務(wù)、提供保健公益物以及增加資金。他強(qiáng)調(diào)，全球衛(wèi)生融資機(jī)制正在不斷進(jìn)化，我們需要積極地參與和推動(dòng)衛(wèi)生融資機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐。

悉尼科技大學(xué)法學(xué)院健康法項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Michael Thomson教授的報(bào)告題目為“Law as a Determinant of Health”（《法律作為健康的關(guān)鍵要素》）。他提出，我們必須關(guān)注社會(huì)正義問題，重新考慮法律與健康的關(guān)系。他將健康法分為三類：第一類為infrastructure health law，即建立健康體系的法律法規(guī)；第二類為intervention health law，即國(guó)家促進(jìn)健康及開展治理的法律法規(guī)；第三類為normative health law，即社會(huì)參與健康治理的法律法規(guī)。他強(qiáng)調(diào)，我們需要突出法律在解決不平等問題中的作用。

武漢大學(xué)法學(xué)院教授馮潔菡就“Some Key Issues in the Negotiation of Pandemic Accord”（《大流行病公約談判若干關(guān)鍵議題》）作了主題報(bào)告。她主要對(duì)大流行病公約與《國(guó)際衛(wèi)生條例》之間的關(guān)系、“同一健康”方針下的權(quán)責(zé)分工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、能力差異相關(guān)問題進(jìn)行討論。

論壇第二單元，中國(guó)政法大學(xué)教授王蔚的報(bào)告題目為《構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體：“人類”健康權(quán)之確認(rèn)及其再主觀化》。王蔚從“人”與“人類”、“個(gè)體”與“共同體”的兩種比較思考展開對(duì)二者之間權(quán)利協(xié)調(diào)問題的探討。她指出，健康權(quán)的上限難以尋覓，但可以突出其客觀性，對(duì)人類增強(qiáng)的訴求進(jìn)行超人類主義和生物保守主義的法律調(diào)適，形成人的權(quán)利過渡到“人類”權(quán)利的自然演進(jìn)。

首都醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院教授李筱永的報(bào)告題目為《腦機(jī)接口技術(shù)背景下的精神完整權(quán)、心理健康權(quán)和身體權(quán)的辨析》。她從腦機(jī)接口技術(shù)，對(duì)人的影響，設(shè)立新型權(quán)利的必要性以及辨析心理健康權(quán)、身體權(quán)與精神完整權(quán)四個(gè)方面展開討論。她提出，腦機(jī)接口技術(shù)正經(jīng)歷飛速發(fā)展，我們必須重視其帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。

華東政法大學(xué)公共衛(wèi)生治理研究中心主任滿洪杰以中國(guó)醫(yī)師法對(duì)于規(guī)范診療義務(wù)的強(qiáng)化為背景，對(duì)醫(yī)師規(guī)范診療義務(wù)在私法上的效果進(jìn)行探討。他指出，醫(yī)師的規(guī)范診療義務(wù)將公法上對(duì)于診療規(guī)范化的規(guī)制，轉(zhuǎn)化為私法上過失的判斷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了公私法在規(guī)范診療問題上的聯(lián)通互動(dòng)，但在理論與實(shí)踐上缺乏考量，可能引發(fā)解釋和適用上的問題。

法國(guó)艾克斯-馬賽大學(xué)教授Antoine Leca的報(bào)告題目為“On the Legal Status of Traditional Chinese Medicine in Western Countries such as France”（《論中醫(yī)藥在法國(guó)等西方國(guó)家的法律地位》）。他對(duì)西方法律視角下的中醫(yī)和中藥進(jìn)行討論，他指出，在西方國(guó)家，中醫(yī)的地位相對(duì)邊緣化且受到限制，應(yīng)當(dāng)對(duì)如何宣揚(yáng)中醫(yī)和中藥開展深入研究。

陳云良認(rèn)為，在全球公共衛(wèi)生治理過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人類衛(wèi)生健康共同體理念，正確處理好整體人權(quán)和個(gè)體人權(quán)的關(guān)系。為此，他呼吁更多的學(xué)者參與到全球衛(wèi)生法的研究中來(lái)，并對(duì)全球衛(wèi)生法治未來(lái)的發(fā)展方向提出了諸多前瞻性建議。