法治日報全媒體記者 蔣安杰

日前，由中央財經大學主辦、中央財經大學粵港澳大灣區(qū)（黃埔）研究院承辦的“粵港澳大灣區(qū)法治論壇”在中央財經大學舉行。全國人大常委會委員、全國人大社會建設委員會副主任委員景漢朝，最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、二級大檢察官苗生明，中國法學會副會長姜偉，中央政法委法治局局長周濤以及來自內地與港澳地區(qū)高等院校、科研院所的數十余位專家學者共同與會。中央財經大學黨委書記何秀超代表學校致辭，黨委常委、副校長李濤主持開幕式，副校長栗崢主持專家論壇。

何秀超指出，粵港澳大灣區(qū)建設作為一項事關全局的國家級戰(zhàn)略，近年來在推動區(qū)域協同發(fā)展、打造國際一流灣區(qū)方面邁出了堅實的步伐。一直以來，中財大積極投身國家戰(zhàn)略，致力于大灣區(qū)協同發(fā)展的理論和實踐研究，積極開展粵港澳大灣區(qū)金融、貿易、稅收、法律協調機制和服務創(chuàng)新方面的研究。本次論壇聚焦粵港澳大灣區(qū)法治制度完善中的重大理論與實踐問題，共同探討如何在粵港澳大灣區(qū)建設中發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用等話題，很有必要且意義重大。他表示，新時代、新征程，中財大將繼續(xù)依托學校財經與法律交叉研究的優(yōu)勢，努力為推動大灣區(qū)戰(zhàn)略實施貢獻源源不斷的智識資源。

景漢朝指出，深入開展對三地法律銜接機制的研究，為粵港澳大灣區(qū)建設提供優(yōu)質、高效、便捷的法律服務和保障，有助于大灣區(qū)高質量發(fā)展。當前應當優(yōu)先選擇急需、可行的重點問題進行系統總結和梳理，從完善法律對應機制等方面加強研究、提出建議，以推動實現不同法域內的法治協同。具體而言，可從多個方面開展，包括加強民商事法律關系規(guī)則對接的協調，進一步推動三地司法協助，構建多元化民商事糾紛解決機制，探索研究跨境、跨域立案制度，進一步探索拓寬域外法律查明路徑，盡快研究港珠澳大橋通行的相關法律規(guī)則等。

苗生明就“檢察機關服務保障大灣區(qū)建設”指出，近年來檢察機關緊緊圍繞黨中央關于高水平謀劃和推進粵港澳大灣區(qū)建設的決策部署，充分發(fā)揮四大檢察職能，加強政策供給、注重規(guī)則銜接、深化區(qū)際司法協作。具體來講：一是強化政策支持，為粵港澳大灣區(qū)建設提供法治保障；二是健全體制機制，著力提升服務保障粵港澳大灣區(qū)建設的能力水平；三是依法能動履職，以高質效檢察辦案服務保障粵港澳大灣區(qū)高效發(fā)展。他對未來檢察機關服務保障大灣區(qū)建設提出建議：加強統籌協調，完善工作機制，加強專業(yè)人才培養(yǎng)和智庫建設，為粵港澳大灣區(qū)提供有力的法治支撐。

姜偉著重闡釋了完善大灣區(qū)市場規(guī)則體系的重要性和粵港澳三法域協同立法的可行路徑。他指出，大灣區(qū)統一的市場規(guī)則體系還需完善，仍然存在可能影響市場公平交易的壁壘和藩籬，需要通過調整或者創(chuàng)制法律規(guī)則，形成更加統一的市場規(guī)則體系；同時，粵港澳大灣區(qū)在規(guī)則銜接、機制對接上還有改善空間。在“一國兩制三法域”背景下，應該以統一市場規(guī)則體系的立法為牽引，充分發(fā)揮市場規(guī)則體系的引領規(guī)范保障作用，以良法保障兩制的實施。規(guī)則銜接應以尊重和保障人權、維護社會公平正義為核心價值觀，尋求法治共識。在價值層面和文化層面增強法治認同和互信，實現統一市場法律規(guī)則的最大公約數。

在專家論壇環(huán)節(jié)，來自北京、廣東以及香港地區(qū)的專家學者就粵港澳大灣區(qū)法治建設的重大理論與實踐問題展開了深入探討。香港城市大學法律學院院長林峰認為，協同立法可采用示范法的立法路徑，并加快域外法律查明機制的構建；全國人大常委會委員、憲法和法律委員會副主任委員、清華大學法學院院長周光權認為應首先厘清地域關系，加快推進律師執(zhí)業(yè)交流、法治人才培養(yǎng)、司法環(huán)境建設等；全國人大常委會澳門基本法委員會委員、北京大學法學院教授陳端洪從文化融合角度深入分析三地規(guī)則銜接問題，提出應重點加強大灣區(qū)管理機制研究；國務院參事、中國政法大學教授焦洪昌從協同立法的合法性問題入手，提出建設粵港澳大灣區(qū)立法協調機構、協同立法交叉?zhèn)浒笇彶闄C制等建議；北京航空航天大學法學院院長龍衛(wèi)球認為，夯實大灣區(qū)建設的法治基礎十分重要，大灣區(qū)建設要著力解決市場化條件下通約問題，要以國際科技創(chuàng)新中心建設為重點，打破機制壁壘，加強人才交流；北京理工大學法學院院長李壽平圍繞數據跨境流動便利化進行了詳細闡釋，他認為應當探索制定大灣區(qū)數據跨境標準合同，推進數據安全認證標準化、傳輸數據安全管理程序標準化；中國人民大學法學院副院長王旭從法理學角度深入剖析了地理空間與法律空間的關系，并就如何進一步協調促進大灣區(qū)法治建設進行了闡釋；對外經濟貿易大學法學院副院長龔紅柳從國際調解的視角出發(fā)，對粵港澳大灣區(qū)多元化爭議解決機制進行了深度剖析；中山大學法學院副院長謝進杰從粵港澳大灣區(qū)發(fā)展實踐與司法實務出發(fā)闡釋區(qū)域法治協同中的合作、銜接和融合問題；中央財經大學法學院院長尹飛從三個維度闡釋了粵港澳大灣區(qū)法治建設的相關問題，深入分析了跨區(qū)域合作困境與法律沖突的解決等問題。

中央財經大學法學院黨委書記林劍鋒主持論壇總結環(huán)節(jié)。中央財經大學原副校長、粵港澳大灣區(qū)（黃埔）研究院院長史建平總結致辭，他回顧了粵港澳大灣區(qū)（黃埔）研究院的發(fā)展歷程，并就如何加強粵港澳大灣區(qū)法治建設進行了多維度闡釋。

本次論壇云集來自法治領域相關部門、高等院校、研究機構的權威專家，聚焦“粵港澳大灣區(qū)法治建設中的重大理論與實踐問題”這一主題，深度研討、廣泛交流、促進共識，為推進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實施貢獻了智識資源，也為中央財經大學加快推進粵港澳大灣區(qū)法治建設理論與實踐研究探索了新路徑。