揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院徐曉明在《行政法學(xué)研究》2023年第4期上發(fā)表題為《市場(chǎng)主體強(qiáng)制注銷(xiāo)制度的內(nèi)在取向及其法治建構(gòu)》的文章中指出：

何謂市場(chǎng)主體強(qiáng)制注銷(xiāo)制度，目前并沒(méi)有統(tǒng)一的定義。強(qiáng)制注銷(xiāo)在我國(guó)現(xiàn)有相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)范中往往被表述為依職權(quán)注銷(xiāo)、依職能注銷(xiāo)等，目前一般被認(rèn)為是在特定條件下，在市場(chǎng)主體未主動(dòng)組織清算、申請(qǐng)注銷(xiāo)的情況下，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)依職權(quán)注銷(xiāo)市場(chǎng)主體，強(qiáng)制終止市場(chǎng)主體資格的行為。

市場(chǎng)主體依申請(qǐng)注銷(xiāo)制度運(yùn)行不暢引發(fā)的市場(chǎng)退出障礙需協(xié)同構(gòu)建強(qiáng)制注銷(xiāo)制度來(lái)加以系統(tǒng)性克服。在制度運(yùn)行機(jī)理層面，分析當(dāng)下強(qiáng)制注銷(xiāo)制度在制度設(shè)定與操作層面的實(shí)踐，可從三個(gè)方面的機(jī)制層面進(jìn)行考察把握。首先，強(qiáng)制注銷(xiāo)制度是行政主導(dǎo)下的市場(chǎng)主體資格終止?fàn)顟B(tài)確認(rèn)機(jī)制。強(qiáng)制注銷(xiāo)制度的運(yùn)用，是市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)依職權(quán)對(duì)業(yè)已存在的市場(chǎng)主體“名存實(shí)亡”狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)并向社會(huì)公示，以彰顯市場(chǎng)主體登記公信力的具體行政行為。其次，強(qiáng)制注銷(xiāo)制度是市場(chǎng)規(guī)制信息均衡基礎(chǔ)上的市場(chǎng)交易安全保障機(jī)制。強(qiáng)制注銷(xiāo)制度的運(yùn)行，最終產(chǎn)生的是強(qiáng)制終止市場(chǎng)主體資格的法律后果，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的基礎(chǔ)性市場(chǎng)規(guī)制功能，其在發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)制信息均衡功能的同時(shí)，也發(fā)揮著市場(chǎng)交易安全保障功能。最后，強(qiáng)制注銷(xiāo)制度是“以死促生”功能導(dǎo)向下的市場(chǎng)資源釋放整合機(jī)制。強(qiáng)制注銷(xiāo)制度具有的市場(chǎng)資源釋放整合功能的發(fā)揮，能夠在一定程度上有利于防范市場(chǎng)資源配置扭曲、提升市場(chǎng)資源利用效率。

在制度運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)層面，作為一種行政主導(dǎo)下的市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)制注銷(xiāo)制度的有效運(yùn)行需要多元制度要素的有效支撐。強(qiáng)制注銷(xiāo)制度運(yùn)行規(guī)制須防范化解適用范圍界定失范引發(fā)的行政不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、因清算程序后置引發(fā)的清算程序虛置風(fēng)險(xiǎn)以及未經(jīng)清算強(qiáng)制終止市場(chǎng)主體資格引發(fā)的市場(chǎng)規(guī)制脫逸風(fēng)險(xiǎn)。

在制度運(yùn)行關(guān)系層面，強(qiáng)制注銷(xiāo)制度的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，防范化解制度運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)需要秉承內(nèi)外兼修的規(guī)制理念，除了需要從強(qiáng)制注銷(xiāo)制度本身的特質(zhì)出發(fā)作針對(duì)性地完善強(qiáng)制注銷(xiāo)核心本體制度外，還需要從系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性角度出發(fā)，完善強(qiáng)制注銷(xiāo)制度整體性架構(gòu)。其中，特別需要在完善相關(guān)配套機(jī)制的基礎(chǔ)上，銜接處理好強(qiáng)制注銷(xiāo)與依申請(qǐng)注銷(xiāo)以及歇業(yè)制度之間的關(guān)系。