法治日?qǐng)?bào)全媒體見(jiàn)習(xí)記者 薛金麗

2022年12月10日，第二屆中國(guó)安全生產(chǎn)法治論壇暨“公共安全治理與大安全大應(yīng)急的法治保障”學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京成功舉辦。本次會(huì)議由北京安全生產(chǎn)法治研究會(huì)主辦，北京宣言律師事務(wù)所承辦，北京化工大學(xué)文法學(xué)院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）文法學(xué)院、北京宣言律師事務(wù)所和北京匯祥律師事務(wù)所協(xié)辦。會(huì)議采取線上方式舉行，共有300余人參會(huì)。  

北京宣言律師事務(wù)所主任、北京安全生產(chǎn)法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)葉勇主持開(kāi)幕式。北京化工大學(xué)文法學(xué)院副院長(zhǎng)、北京安全生產(chǎn)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛長(zhǎng)禮致開(kāi)幕辭。

開(kāi)幕式中，北京化工大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)雷涯鄰，北京市法學(xué)會(huì)應(yīng)用法學(xué)研究中心白貴秀主任，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）文法學(xué)院院長(zhǎng)殷召良，西華大學(xué)法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院（知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院）教授、成都市法學(xué)會(huì)安全與應(yīng)急法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王黎黎 ，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局法制處一級(jí)調(diào)研員葛玉軍分別致辭，表示這是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的一次重要學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。

致辭環(huán)節(jié)結(jié)束后，主題學(xué)術(shù)報(bào)告、專家學(xué)術(shù)研討和安全生產(chǎn)法治青年論壇等環(huán)節(jié)依次順利召開(kāi)。 

主題學(xué)術(shù)報(bào)告環(huán)節(jié)由北京安全生產(chǎn)法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）文法學(xué)院胡延玲副教授主持。清華大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭尚元教授結(jié)合實(shí)務(wù)中勞動(dòng)監(jiān)察問(wèn)題，分析了《應(yīng)急管理與常態(tài)監(jiān)管——日常勞動(dòng)安全檢查與監(jiān)督機(jī)制》的學(xué)術(shù)報(bào)告。天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、天津市智庫(kù)國(guó)家治理研究院溫志強(qiáng)副院長(zhǎng)結(jié)合黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的總體國(guó)家安全觀，提出自己關(guān)于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》修訂的方向性思考。應(yīng)急管理大學(xué)侯春平教授從事故調(diào)查報(bào)告的證據(jù)屬性問(wèn)題出發(fā)，闡述了事故調(diào)查報(bào)告作為刑事證據(jù)的理論證成及司法實(shí)踐。國(guó)家安全生產(chǎn)專家組成員、應(yīng)急管理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)智庫(kù)專家代海軍副研究員結(jié)合案例分析了目前我國(guó)安全生產(chǎn)事故調(diào)查中存在的問(wèn)題。王黎黎教授結(jié)合公共安全體系建設(shè)，分析了社會(huì)治理共同體視域下公共安全治理模式的優(yōu)化。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）文法學(xué)院法學(xué)系主任李遐楨教授結(jié)合案例從安全生產(chǎn)的公共性角度分析了民事公益訴訟問(wèn)題。薛長(zhǎng)禮教授在論證勞動(dòng)法典編纂必要性的基礎(chǔ)上，從職業(yè)安全領(lǐng)域法治建設(shè)角度出發(fā)，分析了勞動(dòng)法典編纂與職業(yè)安全健康法治完善路徑。天津市消防救援總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)指揮學(xué)院客座教授陳勇作了題為《公共安全治理與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治》的學(xué)術(shù)報(bào)告。河北省法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)房建恩作了題為《加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理 提升鄉(xiāng)村社會(huì)安全保障能力》的學(xué)術(shù)報(bào)告。

專家學(xué)術(shù)研討環(huán)節(jié)設(shè)置了兩個(gè)單元，由北京安全生產(chǎn)法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李超峰主持。在第一單元的研討環(huán)節(jié)，中共天津市委黨校社會(huì)學(xué)教研部（應(yīng)急培訓(xùn)中心）副主任李理教授以《加強(qiáng)規(guī)范指引夯實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)》為題，北京農(nóng)學(xué)院文法與城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院法學(xué)系主任宋桂蘭副教授以《涉農(nóng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法改革與完善》為題，天津工業(yè)大學(xué)法學(xué)院（知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院）高建東副教授以《過(guò)度抑或不足：安全生產(chǎn)監(jiān)管盡職免責(zé)制度的證成及其困境審視》為題，北京安全生產(chǎn)法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀以《安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政公益訴訟》為題作學(xué)術(shù)報(bào)告。

在第二單元的研討環(huán)節(jié)，北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人梁楓主任以《企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)主體責(zé)任的厘清、界定與落實(shí)》為題，西華大學(xué)法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院（知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院）講師林洋博士以《論基層自治組織行使行政應(yīng)急權(quán)》為題，北京開(kāi)放大學(xué)講師王芬以《北京市密云區(qū)應(yīng)急管理面臨的困境及解決路徑》為題先后發(fā)言。

為了鼓勵(lì)更多青年學(xué)者及在校研究生關(guān)注并積極投身于安全生產(chǎn)法治研究，此屆論壇特設(shè)立安全生產(chǎn)法治青年論壇環(huán)節(jié)，由青年學(xué)者、北京安全生產(chǎn)法治研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后石偉主持，北京化工大學(xué)文法學(xué)院董曉倩副教授及學(xué)生魏芯琪以《以“互構(gòu)”彌合“鴻溝”：科層制中數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的破局——以L區(qū)智慧防汛系統(tǒng)為例》為題，北京農(nóng)學(xué)院文法與城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院研究生閆佳琦以《鄉(xiāng)村旅游安全問(wèn)題及應(yīng)急管理法治探討》為題，北京化工大學(xué)文法學(xué)院碩士研究生潘欣、王一茹分別以《安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟研究》《新業(yè)態(tài)下新安法對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督的探究》為題作學(xué)術(shù)報(bào)告。

在專家學(xué)術(shù)研討和安全生產(chǎn)法治青年論壇中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院姜麗萍教授、北京開(kāi)放大學(xué)副教授李福榮、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院安柯穎副教授、北京中醫(yī)藥大學(xué)法學(xué)系李潤(rùn)生副教授、北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人肖斌博士等作為與談人先后發(fā)言。

最后，北京安全生產(chǎn)法治研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙波主持研究會(huì)年終總結(jié)及閉幕式環(huán)節(jié)。薛長(zhǎng)禮就北京安全生產(chǎn)法治研究會(huì)2022年一年來(lái)的工作進(jìn)行總結(jié)，并提出2023年研究會(huì)的工作重點(diǎn)規(guī)劃。隨后，北京市法學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人、二級(jí)調(diào)研員周遠(yuǎn)清對(duì)論本次壇進(jìn)行了總結(jié)致辭。