法治日報全媒體見習(xí)記者 薛金麗

2022年12月10日，第二屆中國安全生產(chǎn)法治論壇暨“公共安全治理與大安全大應(yīng)急的法治保障”學(xué)術(shù)研討會在北京成功舉辦。本次會議由北京安全生產(chǎn)法治研究會主辦，北京宣言律師事務(wù)所承辦，北京化工大學(xué)文法學(xué)院、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）文法學(xué)院、北京宣言律師事務(wù)所和北京匯祥律師事務(wù)所協(xié)辦。會議采取線上方式舉行，共有300余人參會。  

北京宣言律師事務(wù)所主任、北京安全生產(chǎn)法治研究會副會長兼秘書長葉勇主持開幕式。北京化工大學(xué)文法學(xué)院副院長、北京安全生產(chǎn)法治研究會會長薛長禮致開幕辭。

開幕式中，北京化工大學(xué)黨委常委、副校長雷涯鄰，北京市法學(xué)會應(yīng)用法學(xué)研究中心白貴秀主任，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）文法學(xué)院院長殷召良，西華大學(xué)法學(xué)與社會學(xué)學(xué)院（知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院）教授、成都市法學(xué)會安全與應(yīng)急法治研究會會長王黎黎 ，北京市市場監(jiān)督管理局法制處一級調(diào)研員葛玉軍分別致辭，表示這是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的一次重要學(xué)術(shù)研討活動。

致辭環(huán)節(jié)結(jié)束后，主題學(xué)術(shù)報告、專家學(xué)術(shù)研討和安全生產(chǎn)法治青年論壇等環(huán)節(jié)依次順利召開。 

主題學(xué)術(shù)報告環(huán)節(jié)由北京安全生產(chǎn)法治研究會副會長、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）文法學(xué)院胡延玲副教授主持。清華大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、中國社會法學(xué)研究會副會長鄭尚元教授結(jié)合實務(wù)中勞動監(jiān)察問題，分析了《應(yīng)急管理與常態(tài)監(jiān)管——日常勞動安全檢查與監(jiān)督機制》的學(xué)術(shù)報告。天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、天津市智庫國家治理研究院溫志強副院長結(jié)合黨的二十大報告中強調(diào)的總體國家安全觀，提出自己關(guān)于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》修訂的方向性思考。應(yīng)急管理大學(xué)侯春平教授從事故調(diào)查報告的證據(jù)屬性問題出發(fā)，闡述了事故調(diào)查報告作為刑事證據(jù)的理論證成及司法實踐。國家安全生產(chǎn)專家組成員、應(yīng)急管理政策法規(guī)標準智庫專家代海軍副研究員結(jié)合案例分析了目前我國安全生產(chǎn)事故調(diào)查中存在的問題。王黎黎教授結(jié)合公共安全體系建設(shè)，分析了社會治理共同體視域下公共安全治理模式的優(yōu)化。中國礦業(yè)大學(xué)（北京）文法學(xué)院法學(xué)系主任李遐楨教授結(jié)合案例從安全生產(chǎn)的公共性角度分析了民事公益訴訟問題。薛長禮教授在論證勞動法典編纂必要性的基礎(chǔ)上，從職業(yè)安全領(lǐng)域法治建設(shè)角度出發(fā)，分析了勞動法典編纂與職業(yè)安全健康法治完善路徑。天津市消防救援總隊原總隊長、中國人民武裝警察部隊指揮學(xué)院客座教授陳勇作了題為《公共安全治理與安全生產(chǎn)專項整治》的學(xué)術(shù)報告。河北省法學(xué)會法學(xué)教育研究會副會長、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院副院長房建恩作了題為《加強農(nóng)村應(yīng)急管理 提升鄉(xiāng)村社會安全保障能力》的學(xué)術(shù)報告。

專家學(xué)術(shù)研討環(huán)節(jié)設(shè)置了兩個單元，由北京安全生產(chǎn)法治研究會副會長李超峰主持。在第一單元的研討環(huán)節(jié)，中共天津市委黨校社會學(xué)教研部（應(yīng)急培訓(xùn)中心）副主任李理教授以《加強規(guī)范指引夯實維護安全穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)》為題，北京農(nóng)學(xué)院文法與城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院法學(xué)系主任宋桂蘭副教授以《涉農(nóng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法改革與完善》為題，天津工業(yè)大學(xué)法學(xué)院（知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院）高建東副教授以《過度抑或不足：安全生產(chǎn)監(jiān)管盡職免責(zé)制度的證成及其困境審視》為題，北京安全生產(chǎn)法治研究會副會長、北京圣運律師事務(wù)所主任王有銀以《安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政公益訴訟》為題作學(xué)術(shù)報告。

在第二單元的研討環(huán)節(jié)，北京金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人梁楓主任以《企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)主體責(zé)任的厘清、界定與落實》為題，西華大學(xué)法學(xué)與社會學(xué)學(xué)院（知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院）講師林洋博士以《論基層自治組織行使行政應(yīng)急權(quán)》為題，北京開放大學(xué)講師王芬以《北京市密云區(qū)應(yīng)急管理面臨的困境及解決路徑》為題先后發(fā)言。

為了鼓勵更多青年學(xué)者及在校研究生關(guān)注并積極投身于安全生產(chǎn)法治研究，此屆論壇特設(shè)立安全生產(chǎn)法治青年論壇環(huán)節(jié)，由青年學(xué)者、北京安全生產(chǎn)法治研究會副秘書長、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)博士、經(jīng)濟學(xué)博士后石偉主持，北京化工大學(xué)文法學(xué)院董曉倩副教授及學(xué)生魏芯琪以《以“互構(gòu)”彌合“鴻溝”：科層制中數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的破局——以L區(qū)智慧防汛系統(tǒng)為例》為題，北京農(nóng)學(xué)院文法與城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院研究生閆佳琦以《鄉(xiāng)村旅游安全問題及應(yīng)急管理法治探討》為題，北京化工大學(xué)文法學(xué)院碩士研究生潘欣、王一茹分別以《安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟研究》《新業(yè)態(tài)下新安法對加強安全生產(chǎn)監(jiān)督的探究》為題作學(xué)術(shù)報告。

在專家學(xué)術(shù)研討和安全生產(chǎn)法治青年論壇中，中國社會科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院姜麗萍教授、北京開放大學(xué)副教授李福榮、北京外國語大學(xué)法學(xué)院安柯穎副教授、北京中醫(yī)藥大學(xué)法學(xué)系李潤生副教授、北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人肖斌博士等作為與談人先后發(fā)言。

最后，北京安全生產(chǎn)法治研究會常務(wù)副會長趙波主持研究會年終總結(jié)及閉幕式環(huán)節(jié)。薛長禮就北京安全生產(chǎn)法治研究會2022年一年來的工作進行總結(jié)，并提出2023年研究會的工作重點規(guī)劃。隨后，北京市法學(xué)會聯(lián)絡(luò)處負責(zé)人、二級調(diào)研員周遠清對論本次壇進行了總結(jié)致辭。