□ 法治日報全媒體記者 丁國鋒
6月10日,來自最高人民法院、中國社會科學院、江蘇省高級人民法院、寧波海事法院、江蘇海事局、大連海事大學、華東政法大學、南京海事法院等12位著名專家學者齊聚南京海事法院,舉行以“服務保障海洋強國戰(zhàn)略 積極參與國際海事司法中心建設”為主題的專題研討會。南京海事法院黨組書記、院長花玉軍在會上從建立專業(yè)化審判機制、實施海事審判精品戰(zhàn)略、健全海事司法協(xié)作聯(lián)動機制、加快海事審判信息化建設、打造專業(yè)化審判隊伍建設5個方面介紹了南京海事法院積極參與國際海事司法中心建設的探索與實踐。
花玉軍介紹,南京海事法院將牢固樹立構(gòu)建海洋命運共同體理念,強化國家主權(quán)意識,依法行使司法管轄權(quán),同時立足江蘇多個國家戰(zhàn)略疊加的區(qū)位優(yōu)勢,找準司法服務的切入點和著力點,積極爭取上級法院確定試點或指定管轄,建立健全海事刑事案件銜接機制。
大連海事大學副校長、教授、博士生導師初北平認為,當前各國的海洋競爭開始轉(zhuǎn)向?qū)Q笾卫頇C制和規(guī)則的主導權(quán)爭奪。法治作為國際社會最容易聽懂和接受的方式,逐漸成為當代全球海洋治理的核心方式。初北平建議,建設國際海事司法中心,可以參考借鑒域外的有益做法。
中國社會科學院海洋法治研究中心主任張文廣認為,我國對外開放的水平不斷提升,日益走近世界舞臺中央,外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,同時我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這都為建設國際海事司法中心提供了重要機遇。
最高人民法院民四庭法官黃西武介紹了2016年以來最高人民法院圍繞國際海事司法中心建設采取的一系列工作舉措?!耙訌娎碚撗芯浚苿由婧7傻男薷呐c完善。”黃西武介紹,航運規(guī)則的國際統(tǒng)一度最高,海事審判一方面應尊重行業(yè)共識、國際慣例,另一方面也要適時發(fā)出中國聲音,為完善國際航運規(guī)則作出貢獻。要圍繞海商法等法律修改,推進完善涉海法律體系,通過發(fā)布指導性案例統(tǒng)一裁判尺度,加強海事審判專門人才的選拔與培養(yǎng),并通過加強國際司法交流合作,切實提高海事司法的國際影響力。
華東政法大學“經(jīng)天學者”特聘教授、博士生導師王國華認為,要持續(xù)深化智慧法院建設,增強智慧法院建設的系統(tǒng)性、集成性,提升服務審判中心工作的實際效能。同時要積極促進各國在相互促進承認和執(zhí)行海事判決上的務實合作,并全力提升海事法官準確查明和適用外國法的能力,重點關注創(chuàng)新海事司法執(zhí)行和保全措施的聯(lián)動機制建設,注重完善調(diào)解、仲裁、訴訟等解紛方式的有機銜接、相互協(xié)調(diào)。
寧波海事法院審判委員會專職委員吳勝順提出,當前海事海商案件面臨專業(yè)優(yōu)勢與訴源治理平衡、打造精品與審判質(zhì)效平衡、涉外案件管轄平衡以及各海事法院和派出法庭發(fā)展平衡的問題,建議以海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護為切入點和突破口,建立覆蓋海事海商、海事行政、海事刑事、海洋公益,并貫通、銜接海事破產(chǎn)的海事訴訟管轄新格局。
“建設國際海事司法中心,反映了中國海事司法的國際地位和影響力?!苯K省高級人民法院民四庭副庭長陳亮認為,江蘇發(fā)達的海洋經(jīng)濟給海事審判提供了豐富的實踐資源,“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟帶建設、江蘇沿海開發(fā)以及江蘇自貿(mào)區(qū)建設等戰(zhàn)略疊加給江蘇海事審判提供了新機遇,同時獨特的區(qū)位優(yōu)勢也給江蘇海事審判帶來新挑戰(zhàn)。
“我國海事仲裁的發(fā)展需要開放包容的政策支持、良好法治環(huán)境的保障以及涉外仲裁人才的培養(yǎng)?!敝袊J轮俨梦瘑T會上??偛扛泵貢L徐飛介紹,中國海事仲裁委員會目前已形成了由十個分支機構(gòu)和八個業(yè)務中心組成的服務網(wǎng)絡,具有一支高水準、國際化的仲裁員隊伍,建立了共商共建海事糾紛多元化解機制,要進一步落實2021年10月1日生效的中國海事仲裁委員會仲裁規(guī)則,明確仲裁庭可以采取必要措施避免因當事人的代理人變化而產(chǎn)生利益沖突。
“長三角海事司法合作已從傳統(tǒng)的以執(zhí)行為主的協(xié)作格局開始向多個領域擴展,涵蓋了立案、訴訟服務、調(diào)解、取證以及鑒定等各個方面?!敝袊膺\長江有限公司運營管理中心總經(jīng)理李海初建議,建立專門的海事司法合作機制,確保長三角海事司法合作常態(tài)化有效運轉(zhuǎn)。同時進一步優(yōu)化長三角海事司法訴訟服務,探索涉江涉海司法治理路徑,打造長三角區(qū)域國際海事司法中心試驗區(qū),推進長三角一站式多元解紛體系建設。
編輯:胡建霞
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