□ 張文顯 （中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授）

中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路是中國(guó)式現(xiàn)代化新道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索和偉大實(shí)踐而成功走出的一條符合中國(guó)國(guó)情、遵循法治規(guī)律、通向良法善治的法治現(xiàn)代化正確道路，是馬克思主義法治理論與中國(guó)法治建設(shè)實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的重大成果。中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路是法治現(xiàn)代化的社會(huì)主義道路、中國(guó)道路，也是21世紀(jì)人類(lèi)法治文明的康莊大道。本文從中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路的歷史演進(jìn)、科學(xué)內(nèi)涵、宏觀樣態(tài)、未來(lái)拓展四個(gè)方面對(duì)中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路進(jìn)行了寫(xiě)實(shí)性敘述、學(xué)理化闡釋、法理化凝練、前瞻性構(gòu)思。

一、中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路的歷史演進(jìn)

中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路的形成和不斷拓展是人類(lèi)法治文明的偉大創(chuàng)造，呈現(xiàn)出“開(kāi)探”“開(kāi)辟”“開(kāi)拓”“開(kāi)創(chuàng)”的歷史軌跡和鮮明的中國(guó)特色。

（一）在新民主主義革命時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)探中國(guó)法治現(xiàn)代化道路

在中華民族上下五千年的歷史長(zhǎng)河中，“法”文明并沒(méi)有缺席，包括中華法系在內(nèi)的彪炳史冊(cè)的燦爛文明令世人稱(chēng)道。但是，1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，由于西方列強(qiáng)入侵和封建統(tǒng)治腐敗，中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)，喪權(quán)辱國(guó)，割地賠款，中華民族遭受了前所未有的劫難，中華法系也隨之凋零了。為了拯救民族危亡，中國(guó)人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊，各種救國(guó)方案輪番出臺(tái)，而變法圖強(qiáng)無(wú)疑是其中呼聲最高的。人們紛紛提出君主立憲制、總統(tǒng)制、議會(huì)制等不同策略，但都相繼失敗、抱憾而終。

舊的“變法”的路走不通，必須尋找一條新路。在漫漫長(zhǎng)夜的等待中，新文化運(yùn)動(dòng)撬開(kāi)了歷史的一道曙光。1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)人民和中華民族的偉大覺(jué)醒中，在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的緊密結(jié)合中誕生了。這一開(kāi)天辟地的大事變，不僅改變了中華民族的命運(yùn)，也刷新了中國(guó)法治現(xiàn)代化的歷史。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義國(guó)家和法治理論與中國(guó)新民主主義革命法制的實(shí)際相結(jié)合，展開(kāi)了中國(guó)法治現(xiàn)代化的歷史畫(huà)卷。

（二）在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)辟中國(guó)式法治現(xiàn)代化道路

經(jīng)過(guò)二十八年浴血奮戰(zhàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍。第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議制定的《中華人民共和國(guó)憲法》以毛澤東思想為指導(dǎo)，以人民民主和社會(huì)主義兩大原則為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)定了我國(guó)的國(guó)體、政體、國(guó)家機(jī)構(gòu)、公民基本權(quán)利和義務(wù)等，建立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，建立了全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，實(shí)現(xiàn)了人民民主法律化制度化，成功開(kāi)辟了中國(guó)式法治現(xiàn)代化道路。

（三）在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)拓中國(guó)式法治現(xiàn)代化道路

1978年，在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭，黨的十一屆三中全會(huì)吹響了改革開(kāi)放的時(shí)代號(hào)角。改革開(kāi)放如春雷乍響，推動(dòng)中國(guó)大地“破冰解凍”，邁進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民勇敢撥亂反正、正本清源，提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的基本方針，頒布實(shí)施“八二憲法”并進(jìn)行四次修改，確立依法治國(guó)基本方略，把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，提出“尊重和保障人權(quán)”的國(guó)家理念，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，成功開(kāi)拓了中國(guó)式法治現(xiàn)代化道路。

（四）在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，深刻回答了一系列重大時(shí)代課題，提出了一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一偉大思想明確提出“全面依法治國(guó)”重大戰(zhàn)略和“建設(shè)法治中國(guó)”的奮斗目標(biāo)，論述了全面依法治國(guó)的重大意義、政治方向、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，創(chuàng)立了內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的習(xí)近平法治思想。在習(xí)近平法治思想指引下，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力顯著增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在新時(shí)代成功走出了一條中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路。

二、中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路的科學(xué)內(nèi)涵

中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路，是法治現(xiàn)代化的社會(huì)主義道路、法治現(xiàn)代化的中國(guó)道路、人類(lèi)法治文明的康莊大道，具有深厚的科學(xué)底蘊(yùn)、鮮明的時(shí)代特征、寬廣的全球視野。

（一）中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路是法治現(xiàn)代化的社會(huì)主義道路

中國(guó)式法治現(xiàn)代化道路絕不是西方資本主義法治道路的翻版，而是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是我國(guó)法治現(xiàn)代化的唯一正確道路，彰顯中國(guó)式法治現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是中國(guó)式法治現(xiàn)代化與西方式法治現(xiàn)代化的最大區(qū)別。我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。

以人民為中心是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的根本價(jià)值。以人民為中心，是全面依法治國(guó)的根本政治立場(chǎng)，也是社會(huì)主義法治的邏輯所在。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、保護(hù)人民、造福人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展和人民共同富裕落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程，把尊重和保障人權(quán)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、滿(mǎn)足人民美好生活需要作為良法善治的標(biāo)尺。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的根本基石。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是人類(lèi)制度文明史上的偉大創(chuàng)造，具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力。我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在依法治國(guó)中的主體地位。在推進(jìn)法治現(xiàn)代化新征程上，我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，并努力使制度的顯著優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為全面依法治國(guó)和國(guó)家治理的實(shí)際效能。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論立足歷史唯物主義，深化了對(duì)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)法治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平法治思想是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的集大成者，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法治理論、21世紀(jì)馬克思主義法治理論，是黨和人民處理新時(shí)代法治問(wèn)題的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的靈魂和旗幟。

（二）中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路是法治現(xiàn)代化的中國(guó)道路

中國(guó)式法治現(xiàn)代化不但堅(jiān)持社會(huì)主義，而且符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，是法治現(xiàn)代化的中國(guó)道路。

第一，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。但是，我們已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。這是我國(guó)現(xiàn)階段法治建設(shè)的歷史方位和社會(huì)條件。立足于“初級(jí)階段”和“新時(shí)代”，我們的法治現(xiàn)代化既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。

第二，我國(guó)是世界文明古國(guó)、文明大國(guó)，法制文明是中華文明的內(nèi)在構(gòu)成，而且從歷史進(jìn)程上看從來(lái)沒(méi)有中斷過(guò)。千年朝代更替，并沒(méi)有中斷中華法系的血脈，它無(wú)比廣泛地影響和傳播到周邊國(guó)家和世界其他國(guó)家，也給我們留下無(wú)比寶貴的法律文化遺產(chǎn)。中華法系是中華民族法治精神的結(jié)晶，有許多超越時(shí)空、具有普遍價(jià)值的思想和理念值得我們回味、傳承和發(fā)展。走中國(guó)式法治現(xiàn)代化道路，必須對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓中華法治文明在當(dāng)代世界煥發(fā)絢麗光彩。

第三，我們正處在全球化大轉(zhuǎn)型和世界大變局的新世紀(jì)，國(guó)情與世情相互影響、深度交融。從20世紀(jì)70年代至今，我們生存的這個(gè)世界發(fā)生了全球化歷史性變遷，全球化加快了我國(guó)法治現(xiàn)代化的進(jìn)程，使我們充滿(mǎn)信心地走出了一條面向全球化的法治現(xiàn)代化新道路。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。雖然和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但是這一主題面臨許多挑戰(zhàn)，全球治理體系發(fā)生深刻調(diào)整，制度競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)家間最核心的競(jìng)爭(zhēng)、法治成為國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分，運(yùn)用法治思維和法治方式更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好促進(jìn)世界和平與發(fā)展，成為我們勢(shì)在必行的戰(zhàn)略抉擇。

(原文刊載于《中國(guó)法學(xué)》2022年第1期)