關(guān)利欣??

智能家電走進大眾便利日常生活、承載新中式美學的服飾成為市場新寵、AI技術(shù)為游客打造更豐富的體驗……消費是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)，也是“投資于人”的重要方式。黨的二十屆四中全會提出，“堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。以“投資于人”提振消費，對于我們暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、拉動經(jīng)濟增長等具有重要意義。

當前，我國消費發(fā)展為“投資于人”奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著居民收入水平持續(xù)提高，居民消費實現(xiàn)從生存型向發(fā)展型、享受型的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，2025年前三季度，全國居民人均服務(wù)性消費支出增長4.1％，居民服務(wù)性消費支出占居民消費支出比重為46.8％。服務(wù)消費快速增長，較好滿足了人的全面發(fā)展需求。政府社會性消費支出不斷增加，居民享有的醫(yī)療和教育服務(wù)水平明顯改善。文化、教育、醫(yī)療等公共消費為居民消費的增長提供了重要支撐。提振消費專項行動方案等一系列政策措施的出臺和實施，為我們進一步提升消費能力、完善消費供給、優(yōu)化消費環(huán)境等提供了有力牽引，有助于解決制約消費的突出問題，有效協(xié)調(diào)促消費和惠民生之間的關(guān)系，全方位推進擴大國內(nèi)需求。

當然，我們也要看到，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾依然存在，“投資于人”仍舊有較大的空間。比如，隨著工作生活節(jié)奏加快，勞動者的閑暇時間相應壓縮，相應消費空間也有待開拓。醫(yī)療、教育、育幼、養(yǎng)老等領(lǐng)域公共服務(wù)供給對居民消費能力的保障作用也有待進一步提升。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，就要在經(jīng)濟發(fā)展過程中促進人的全面發(fā)展，在保障和改善民生中擴大消費需求，進一步將提振消費與“投資于人”充分結(jié)合，有效釋放內(nèi)需潛力。

消費是勞動力再生產(chǎn)的過程，在必要勞動之外的閑暇時間消費，是維持勞動力再生產(chǎn)的必要條件。春節(jié)、五一、國慶等假日期間的消費在全年社會消費品零售總額中占比頗高，且增速遠高于全年平均水平。在購物、餐飲等傳統(tǒng)消費之外，旅游、文化、體育等服務(wù)消費成為假日消費的主要內(nèi)容，是愉悅勞動者身心健康的主要來源。如何激發(fā)假日消費活力？這有賴于全社會正確認識休假的重要性，在優(yōu)化公共假日的基礎(chǔ)上，更好落實帶薪休假等制度。探索“生育獎勵假”“休假儲蓄”等制度，推廣“春秋假”“育兒假”等靈活休假模式，允許員工靈活調(diào)配假期，鼓勵錯峰休假，加強勞動者權(quán)益保護力度。

勞動力再生產(chǎn)是社會再生產(chǎn)的重要組成部分，不僅包括滿足人類基本生存需要的簡單再生產(chǎn)，也包括提升勞動力素質(zhì)、使其完成從簡單勞動到復雜勞動的擴大再生產(chǎn)過程。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展離不開勞動力素質(zhì)的提升。加強教育培訓投入，能夠有效提升我國總體人力資本水平，推動勞動力供給質(zhì)量提高，切實提升居民總體收入。因此，增強消費能力需要完善人才教育培訓制度，加強教育培訓投入，推動新增勞動力供給與經(jīng)濟發(fā)展需求相匹配。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，需加強在崗人員教育培訓，健全終身職業(yè)技能培訓制度，增強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性。完善重點群體就業(yè)支持體系，提升求職就業(yè)、技能培訓等服務(wù)質(zhì)量，拓寬困難人員就業(yè)增收空間。

人的全面發(fā)展離不開文化教育、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護等方面的公共服務(wù)。公共消費主要用于公共服務(wù)的社會性消費和消費性投資，在服務(wù)保障民生、促進社會公平方面發(fā)揮重要作用。合理增加公共消費，通過優(yōu)化財政支出強化基礎(chǔ)民生保障，在促進居民消費中發(fā)揮關(guān)鍵托底作用，在增進民生福祉的同時促進實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。因此，持續(xù)釋放消費潛力，還需要增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面的公共消費支出，提升民生公共服務(wù)質(zhì)量。順應居民日益增長的數(shù)字、綠色、健康等新型消費需求，增加公共衛(wèi)生、文化、體育等公共消費性投資，完善相應公共設(shè)施。加強消費制度環(huán)境建設(shè)，完善消費體制機制，為消費者提供放心的消費環(huán)境。如此，將推動優(yōu)化消費環(huán)境、增強人們消費意愿，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，不斷提升居民的消費能力。

（作者：關(guān)利欣，系商務(wù)部研究院流通與消費研究所研究員）