陳文杰

服務(wù)近31年后，2025年11月2日0時(shí)起，長(zhǎng)永高速公路實(shí)行“零費(fèi)率”，終止收費(fèi)，成為湖南首條長(zhǎng)期免費(fèi)的高速公路。（11月4日海報(bào)新聞）

縱觀全國(guó)，自滬嘉高速2012年1月1日停止收費(fèi)、成為我國(guó)高速公路免費(fèi)“帶頭大哥”之后，已有不少“跟隨者”。從南到北，全國(guó)已有十多條高速公路在收費(fèi)期滿之后加入“免費(fèi)大軍”。

公眾自然樂(lè)見(jiàn)高速公路免收費(fèi)，其收益不僅體現(xiàn)在可以省下過(guò)路費(fèi)，甚至還能影響到網(wǎng)購(gòu)物品的價(jià)格——資料顯示，高速費(fèi)是物流成本的重要構(gòu)成部分，費(fèi)用降低通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，最終讓終端商品價(jià)格更親民，從米面油到家電家具，都能讓普通百姓感受到實(shí)惠。

按國(guó)家規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限最長(zhǎng)不超過(guò)25年（中西部不超過(guò)30年）。然而在實(shí)踐中，通過(guò)各種方式延長(zhǎng)高速收費(fèi)年限，卻是不少地方的選擇。

為何按時(shí)“免費(fèi)”這么難？建設(shè)成本高企是重要原因之一。部分路段由于投資大、車(chē)流量未達(dá)預(yù)期等客觀因素，在規(guī)定收費(fèi)期限內(nèi)無(wú)法收回成本，因而不得不依賴延長(zhǎng)收費(fèi)。

養(yǎng)護(hù)成本不菲也是顧慮之一。相關(guān)資料顯示，道路和橋面鋪裝層的設(shè)計(jì)壽命一般為15年，而我國(guó)的道路和橋面鋪裝層一般在8年—12年以后，需要進(jìn)行較大規(guī)模的養(yǎng)護(hù)投入。正因如此，一些地方在高速公路收費(fèi)到期后，并未完全取消收費(fèi)，而是采取降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式，以維持后續(xù)的養(yǎng)護(hù)支出。

難題何解？從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，高速公路免費(fèi)化是大勢(shì)所趨，這不只是依法依規(guī)的必然要求，更是民生導(dǎo)向的重要體現(xiàn)。但“心急吃不得熱豆腐”，免費(fèi)化進(jìn)程必須統(tǒng)籌兼顧多方利益。在堅(jiān)持公平、合理、可持續(xù)的原則下，確保“免費(fèi)不免責(zé)”“免費(fèi)不降質(zhì)”，這相當(dāng)考驗(yàn)各地政府的管理智慧，也呼喚管理辦法的創(chuàng)新。例如，可探索建立多元化的養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制，推動(dòng)高速公路從單一收費(fèi)模式向綜合運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“多條腿走路”，從而更好地應(yīng)對(duì)免費(fèi)開(kāi)放后的運(yùn)維挑戰(zhàn)。

飛馳在免費(fèi)高速公路上的，不只是公眾對(duì)交通效率的追求，更有對(duì)共享發(fā)展成果的期盼。讓每一條公路在完成收費(fèi)使命后，都能如期、順暢地駛向“免費(fèi)的明天”，應(yīng)成為各方共同的自覺(jué)行動(dòng)。