索乙

8月12日，財政部、中國人民銀行等多部門聯(lián)合發(fā)布《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》《服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策實施方案》。這兩項貸款貼息政策，分別從供需兩端發(fā)力提振消費，有利于通過財政金融聯(lián)動的方式，降低居民信貸成本和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，更好激發(fā)消費潛力、提升市場活力。

消費是最終需求，既關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系著人民群眾對美好生活的向往。我國已連續(xù)十余年穩(wěn)居全球第二大商品消費市場和最大網(wǎng)絡(luò)零售市場，居民消費需求和結(jié)構(gòu)不斷升級，服務(wù)性消費支出占比持續(xù)提高，新的市場空間還在不斷拓展。近年來，盡管中國經(jīng)濟保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但國內(nèi)需求不足、消費潛力釋放不充分等問題依然較為突出。2024年，社會消費品零售總額達到48.3萬億元，同比增長3.5%，消費雖仍是經(jīng)濟增長的第一拉動力，但消費能力、消費意愿偏弱，有效需求受到制約等問題在商品消費領(lǐng)域尤為明顯；而在服務(wù)消費方面，優(yōu)質(zhì)供給不足則成為主要矛盾。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢下，外部需求不確定性增加，進一步凸顯了擴大內(nèi)需、提振消費的緊迫性和重要性。通過提振消費，不僅能夠直接促進商品和服務(wù)的流通，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，還能夠增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，提高經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力，為中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

圍繞中國經(jīng)濟，從去年年底的中央經(jīng)濟工作會議到今年的政府工作報告都把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”列為各項重點任務(wù)之首，并明確提出實施提振消費專項行動。這彰顯出以增收減負提升消費能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費環(huán)境增強消費意愿的政策思路。從持續(xù)實施消費品以舊換新政策，讓實打?qū)嵉摹罢娼鸢足y”惠及消費者，到《關(guān)于金融支持提振和擴大消費的指導(dǎo)意見》推出，提升消費需求的金融服務(wù)水平，促進生產(chǎn)、分配、流通、消費良性循環(huán)；從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門發(fā)布促進農(nóng)產(chǎn)品消費實施方案，從優(yōu)化供給端、創(chuàng)新流通端、激活市場端等共同發(fā)力，擴大農(nóng)產(chǎn)品消費，到商務(wù)部等九部門出臺《關(guān)于促進家政服務(wù)消費擴容升級若干措施》，積極培育服務(wù)消費新增長點，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活服務(wù)需求……密集落地的提振消費政策持續(xù)破解制約消費的突出矛盾問題，全方位擴大商品和服務(wù)消費。

聚焦能加力、可落地、群眾有實感的增量政策，才能讓消費“主引擎”動力更足勢能更勁。對個人消費貸款與服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款實施貼息，是提振消費的又一項創(chuàng)新舉措，有利于降低居民消費信貸成本，提高居民消費意愿和能力，有利于降低消費領(lǐng)域經(jīng)營主體的融資成本，鼓勵經(jīng)營主體提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，有利于提升市場活力，對沖外需波動，促進經(jīng)濟增長，助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期轉(zhuǎn)型。從個人消費需求端看，針對家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游等重點領(lǐng)域消費，通過財政貼息可將實際利率進一步壓降，從而減輕消費支出壓力；從服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體供給端看，對餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政等消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體給予貼息，有助于其擴大經(jīng)營規(guī)模，增加服務(wù)供給。

今年以來，從服務(wù)消費的蓬勃發(fā)展到新型消費的嶄露頭角，從縣域經(jīng)濟的活力釋放到數(shù)字消費的深度滲透，消費熱點不斷涌現(xiàn)，消費正以多元創(chuàng)新的姿態(tài)，成為拉動經(jīng)濟增長的動力。透視這些不斷涌現(xiàn)且極具創(chuàng)新性的消費熱點，能清晰地看到消費市場正以無限潛力和蓬勃活力為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級注入源源不斷的活力。而隨著更多系統(tǒng)集成提振消費政策的出臺，消費市場持續(xù)健康發(fā)展未來可期。